АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2009 г. № 43
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЯМ РАЙОНА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ВРЕМЕННЫХ
КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ИХ БЮДЖЕТОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, решением районного Совета депутатов от 09.12.2008 "О районном бюджете Краснинского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" администрация района постановляет:
1. Утвердить Порядок
и условия предоставления бюджетных кредитов сельским поселениям района при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2009 года.
Глава района
И.А.ДОЛГОПОЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального района
от 27 апреля 2009 г. № 43
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЯМ РАЙОНА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ВРЕМЕННЫХ
КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ИХ БЮДЖЕТОВ
1. Настоящий Порядок определяет основания, условия предоставления из районного бюджета бюджетам сельских поселений района бюджетных кредитов на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов (далее - кассовые разрывы), использования и возврата указанных бюджетных кредитов.
Реализацию настоящего Порядка, взаимодействие с органами местного самоуправления при предоставлении и использовании бюджетных кредитов и обеспечение контроля за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации осуществляет отдел финансов администрации района.
2. В целях настоящего Порядка под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета сельского поселения, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:
Kni = Rni - Dni - Oi - Fni,
где:
Kni - объем временного кассового разрыва для i-го сельского поселения в n-м периоде текущего финансового года;
Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го сельского поселения за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го сельского поселения за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го сельского поселения без учета целевых средств на начало текущего периода;
Fni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита бюджета i-го сельского поселения за n-й период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств).
Возникновением кассового разрыва i-го сельского поселения считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.
При представлении заявки администрацией сельского поселения на получение бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетной отчетности за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.
Под n-м периодом понимается квартал текущего финансового года.
В целях настоящего Порядка показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-й период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета за квартал, в котором представлена заявка администрации сельского поселения на получение бюджетного кредита.
Отделом финансов администрации района могут применяться следующие методы проверки достоверности сведений, представленных в составе заявки администрации сельского поселения на получение бюджетного кредита:
а) сравнительный анализ исполнения бюджета сельского поселения за аналогичный период отчетного финансового года;
б) оценка достоверности объема источников финансирования дефицитов сельских поселений - заключение отдела финансов о возможности привлечения сельским поселением соответствующих заемных финансовых ресурсов.
3. Предельный объем средств районного бюджета на текущий финансовый год, которые могут быть направлены на предоставление бюджетных кредитов, определяется решением районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год.
4. Бюджетные кредиты предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года, по процентной ставке, установленной в соответствии с решением о районном бюджете на текущий финансовый год. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования бюджетным кредитом.
5. Заявки от администраций сельских поселений на получение бюджетных кредитов принимаются отделом финансов только в случае соблюдения условий и требований, установленных настоящим Порядком.
6. Заявка администрации сельского поселения на предоставление бюджетного кредита должна содержать:
а) обоснование необходимости выделения средств;
б) источники и сроки погашения бюджетного кредита в течение финансового года;
в) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения.
Администрации сельских поселений представляют сведения, указанные в подпунктах "а"
- "в"
настоящего пункта.
Отдел финансов администрации района вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
7. Предоставление бюджетных кредитов допускается в отношении сельских поселений, которыми в обязательном порядке выполняются следующие условия:
а) отсутствие просроченной задолженности перед районным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам;
б) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета сельского поселения в соответствии с отчетом об исполнении бюджета сельского поселения за последний отчетный год и решением сельского Совета о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год;
в) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета сельского поселения на текущий финансовый год;
г) отсутствие возможности внесения изменений в программу (график) привлечения внутренних заимствований сельского поселения для погашения образовавшегося кассового разрыва (без увеличения общего объема заимствований);
д) отсутствие возможности внесения изменений в график предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования.
8. Заявка администрации сельского поселения рассматривается отделом финансов в течение 5 рабочих дней с момента поступления в отдел финансов полного пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
По результатам рассмотрения заявки отдел финансов:
а) в случае положительного решения - готовит проект распоряжения администрации района о предоставлении бюджету сельского поселения из районного бюджета бюджетного кредита;
б) в случае принятия решения об отказе - направляет мотивированный письменный отказ в предоставлении бюджетного кредита соответствующим администрациям сельских поселений;
в) в случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения - вносит в установленном порядке изменения в бюджетную роспись районного бюджета на текущий финансовый год.
9. Объем бюджетного кредита определяется возможностями районного бюджета и величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета.
Отдел финансов администрации района, исходя из представленных сельскими поселениями заявок, определяет общий объем потребности местных бюджетов в получении кредитов.
Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого сельскому поселению в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:
Pi = (Lr + Lm) x Sdi / T,
где:
Pi - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-му сельскому поселению в текущем месяце;
Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов нарастающим итогом с начала квартала;
Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам;
Sdi - сумма, указанная в признанной отделом финансов обоснованной заявке i-го сельского поселения, на получение бюджетного кредита;
Т - общая сумма заявок, поступивших от сельских администраций в текущем месяце.
Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого сельскому поселению на покрытие временного кассового разрыва, не может превышать расчетную величину кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета сельского поселения.
Объем бюджетного кредита, предоставляемого сельскому поселению на покрытие временного кассового разрыва, может быть уменьшен на размер выпадающих доходов бюджета сельского поселения в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет в пределах срока предоставления бюджетного кредита, а также на размер предусмотренных решением о бюджете сельского поселения расходов на увеличение стоимости основных средств, работы и услуги по содержанию имущества, муниципальные программы, резервные фонды.
10. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между отделом финансов и администрацией сельского поселения.
Отдел финансов администрации района в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет учет полноты и своевременности возврата в районный бюджет бюджетных кредитов.
Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
В случае если бюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, отдел финансов в установленном порядке обеспечивает взыскание остатка непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций местному бюджету из районного бюджета.
11. Отдел финансов администрации района осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений.
Приложение 1
к Порядку предоставления
бюджетных кредитов сельским
поселениям при возникновении
временных кассовых разрывов
в ходе исполнения их бюджетов
Сведения о предоставленных бюджету ___________ (наименование поселения)
бюджетных кредитов бюджетом __________ (наименование муниципального района)
по состоянию на ___ ____________ _____ года
┌───┬─────────┬─────┬───────┬──────────┬─────┬─────────┬─────────┬────────┐
│№ │Реквизиты│Сумма│Дата │ Срок │Сумма│Начислено│Уплачено │Остаток │
│п/п│соглаше- │бюд- │пре- │ возврата │пога-│процентов│процентов│задол- │
│ │ния о │жет- │достав-│ (график │шения│за поль- │за поль- │женности│
│ │предос- │ного │ления │ возврата │(тыс.│зование │зование │по ос- │
│ │тавлении │кре- │бюджет-│бюджетного│руб.)│бюджетным│бюджетным│новному │
│ │бюджет- │дита │ного │ кредита │ │кредитом │кредитом │долгу на│
│ │ного кре-│(тыс.│кредита│ │ │(тыс. │(тыс. │текущую │
│ │дита │руб.)│ │ │ │руб.) │руб.) │дату │
│ │ │ │ │ │ │ │ │(тыс. │
│ │ │ │ │ │ │ │ │руб.) │
├───┼─────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼─────┼───────┼──────────┼─────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────┴─────┴───────┴──────────┴─────┴─────────┴─────────┴────────┘
Глава администрации ____ сельского поселения Начальник отдела финансов ___
М.П. М.П.
