СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2010 г. № 209/22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Совета депутатов Солнечногорского
муниципального района МО от 23.11.2011 № 314/38)
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Уставом
Солнечногорского муниципального района Совет депутатов Солнечногорского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Совете депутатов Солнечногорского муниципального района (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению (председатель - Солдатова Л.С.).
Председатель Совета депутатов
Солнечногорского муниципального района
Н.А. Горбачев
Приложение
к решению Совета депутатов
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 19 октября 2010 г. № 209/22
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Совета депутатов Солнечногорского
муниципального района МО от 23.11.2011 № 314/38)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом
Солнечногорского муниципального района. Положение устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы принимаемых Советом депутатов Солнечногорского муниципального района нормативных правовых актов (далее - НПА) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы НПА.
1.2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.3. Экспертизе на коррупциогенность подлежат следующие акты и проекты актов:
- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
- регламентирующие полномочия органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района;
- связанные с предоставлением средств бюджета Солнечногорского муниципального района;
- имеющие межведомственный характер.
2. Основные принципы организации
антикоррупционной экспертизы НПА
Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы являются:
- обязательность проведения антикоррупционной экспертизы;
- оценка нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
- обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
- компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
- сотрудничество органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы.
3. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность
3.1. Антикоррупционная экспертиза проводится организационно-правовым отделом аппарата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района одновременно с осуществлением правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.
3.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Правилами
и согласно Методике
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
3.3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов в случае выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, организационно-правовой отдел готовит заключение, в котором указываются конкретные положения проекта НПА, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и коррупциогенные факторы в соответствии с вышеуказанными Правилами
.
Заключение должно содержать предложения о способах устранения выявленных в проекте НПА положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта НПА.
3.4. Положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы НПА, устраняются на стадии доработки проекта НПА его разработчиком.
3.5. Структурное подразделение администрации Солнечногорского муниципального района, ответственное за разработку проекта НПА, в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения обязано принять меры по устранению коррупционных факторов и повторно внести проект НПА на экспертизу в организационно-правовой отдел.
3.6. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов осуществляется по поручению председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района.
3.7. Антикоррупционная экспертиза действующих НПА проводится не более чем в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения.
3.8. Организационно-правовым отделом по результатам проведения антикоррупционной экспертизы действующих НПА дается письменное заключение, в котором указываются выявленные коррупциогенные факторы при их наличии и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.
Заключение не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания начальником организационно-правового отдела направляется председателю Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, который принимает решение о направлении документа на доработку.
3.9. На основании заключения, носящего рекомендательный характер, разработчик НПА подготавливает предложения по устранению выявленных в НПА коррупциогенных факторов путем внесения изменений в НПА и направляет его в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района.
3.10. Совет депутатов Солнечногорского муниципального района и его должностные лица в случае обнаружения в проектах нормативных правовых актов и нормативных правовых актах коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.
(п. 3.10 введен решением
Совета депутатов Солнечногорского муниципального района МО от 23.11.2011 № 314/38)
3.11. При выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов органами прокуратуры требование прокурора об их устранении подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления.
(п. 3.11 введен решением
Совета депутатов Солнечногорского муниципального района МО от 23.11.2011 № 314/38)
