5.2. Порядок установления ограничений на земельный участок
5.2.1. Ограничения прав на земельные участки устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления города Оренбурга или решением суда.
5.2.2. Ограничения прав на использование земельных участков могут затрагивать не только права собственников этих участков, но и права субъектов права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды.
5.2.3. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
- особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
- особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
- условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
- иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом
РФ, федеральными законами.
5.2.4. Ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в установленном действующим законодательством порядке и могут быть установлены как бессрочно, так и на определенный срок.
5.2.5. Ограничения прав на земельные участки сохраняются при переходе прав собственности на эти участки другим лицам, а также при смене землепользователя, землевладельца.
6. Основания и порядок прекращения прав на земельные участки
и изъятие земельных участков
6.1. Основания и порядок прекращения прав собственности на земельные участки
6.1.1. Основаниями прекращения прав собственности на земельные участки у физических и юридических лиц являются:
- отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам;
- отказ собственника от права собственности на земельный участок;
- принудительное изъятие.
6.1.2. Прекращение права собственности на земельные участки при отчуждении и принудительном их изъятии осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
6.1.3. Прекращение прав собственности на земельные участки на основании отказа собственника от своих прав осуществляется в следующем порядке:
6.1.3.1. Собственник земельного участка обращается в отдел экономики с соответствующим заявлением.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем и заверяется печатью. В заявлении указываются:
- адрес проживания (для гражданина);
- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);
- местоположение земельного участка.
К заявлению прилагаются:
- копия удостоверения личности (для гражданина), копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем);
- копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия информационного письма о постановке на учет в ЕГРПО, выписка из Единого реестра юридических лиц (для юридического лица);
- подлинник и копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок. При наличии зданий, строений и сооружений в границах земельного участка - копии документов, подтверждающих права на них;
- кадастровый план земельного участка;
- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по оплате за землю;
- согласие супруга в случаях, предусмотренных действующим законодательством (для граждан).
В случаях если земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, то с заявлением об отказе от права собственности обращаются все сособственники одновременно.
6.1.3.2. Отдел экономики администрации района имеет право проводить мероприятия по обследованию земельного участка. При необходимости направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию и учет объектов недвижимости.
6.1.3.3. В двухнедельный срок после представления всех необходимых документов отдел экономики обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки на учет земельного участка как бесхозяйной вещи.
В случае если не представлены в срок, указанный в дополнительном запросе, необходимые документы или представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, в удовлетворении заявления может быть отказано.
6.1.3.4. По истечении года со дня постановки на учет земельного участка, от которого отказался собственник как бесхозяйного, по решению суда данный земельный участок может быть признан муниципальной собственностью.
Право собственности лица, обратившегося с заявлением об отказе, прекращается со дня вступления решения суда о признании муниципальной собственности на этот земельный участок.
6.2. Основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
6.2.1. Основаниями прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком являются:
- отказ землепользователя, землевладельца от прав на земельный участок;
- принудительное прекращение прав.
6.2.2. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании отказа осуществляется в следующем порядке.
6.2.2.1. Землепользователи, землевладельцы обращаются в отдел экономики с соответствующим заявлением.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление юридического лица должно быть подписано руководителем и заверено печатью. В заявлении указываются:
- адрес проживания (для гражданина);
- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);
- местоположение земельного участка.
К заявлению прилагаются:
- копия удостоверения личности (для гражданина), копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем);
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
- нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, информационного письма об учете в ЕГРПО, выписка из Единого реестра юридических лиц;
- подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка. При наличии зданий, строений и сооружений в границах земельного участка - копии документов, подтверждающих права на них;
- согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- кадастровый план (при его наличии);
- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по оплате за землю.
6.2.2.2. Отдел экономики при необходимости проводит обследование земельного участка, направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию и учет объектов недвижимости.
6.2.2.3. Отдел экономики не позднее месячного срока с момента подачи заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения подготавливает проект распоряжения главы администрации о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельного участка. Копия указанного в настоящем пункте распоряжения главы администрации района в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
В случае если в указанные выше сроки не будут представлены необходимые документы или представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения может быть отказано.
6.2.3. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется в случаях, указанных в пункте 2 статьи 45
Земельного кодекса РФ, и в следующем порядке:
при получении от уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего государственный земельный контроль, материалов о прекращении права на этот земельный участок ввиду его ненадлежащего использования, администрация района обращается в суд с заявлением о прекращении права на земельный участок;
после принятия решения суда о прекращении соответствующего права и вступлении данного решения в законную силу отдел экономики направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о государственной регистрации прекращения прав на земельный участок.
6.2.4. Право на земельный участок, незарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия распоряжения главы администрации района, указанного в пункте 6.2.2.3
настоящего Положения.
6.2.5. В случае если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отдел экономики, в недельный срок со дня принятия распоряжения главы администрации района, указанного в пункте 6.2.2.3
настоящего Положения, обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
6.3. Основания и порядок прекращения прав безвозмездного срочного пользования земельным участком
6.3.1. Основаниями прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком являются:
- истечение срока, на который земельный участок был предоставлен;
- отказ землепользователя;
- принудительное прекращение права пользования.
6.3.2. С заявлением об отказе от права безвозмездного срочного пользования Землепользователь обращается в отдел экономики в порядке, определенном в пункте 6.2.2.1
настоящего Положения.
6.3.3 Отдел экономики:
- при необходимости проводит обследование земельного участка, направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию и учет объектов недвижимости;
- не позднее месячного срока с момента подачи заявления подготавливает проект распоряжения главы администрации района о прекращении права безвозмездного срочного пользования земельным участком.
6.3.4. Принудительное прекращение права безвозмездного срочного пользования производится в случаях, предусмотренных земельным законодательством, и в порядке, определенном в пункте 6.2.3
настоящего Положения.
6.4. Основания и порядок прекращения аренды земельного участка
6.4.1. Основаниями прекращения аренды земельного участка являются:
- соглашение сторон;
- решение суда о досрочном расторжении договора аренды;
- истечение срока договора аренды.
6.4.2. Прекращение аренды земельного участка по соглашению сторон или в связи с истечением срока договора осуществляется в порядке, определенном в договоре аренды.
6.4.3. Прекращение аренды земельного участка по решению суда осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским и земельным законодательством.
6.5. Изъятие земельного участка
6.5.1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, осуществляется исключительно в случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской Федерацией;
2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов;
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности Оренбургской области и муниципальной собственности, в случаях, установленных законами Оренбургской области.
6.5.2. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
