ГЛАВА АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2010 г. № 1475
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
УСЛУГ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НА ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ
МАРШРУТАХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ПРАВА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
АРЕНДЫ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК, ПОРЯДКА ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортных услуг населению, в соответствии со статьей 16
Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 29.11.2010), на основании пункта 5 статьи 28
Устава Арамильского городского округа постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о комиссии по организации транспортного обслуживания населения на территории Арамильского городского округа (Приложение № 1).
1.2. Положение
о порядке проведения конкурса на право заключения договора на предоставление населению Арамильского городского округа услуг по транспортному обслуживанию на внутримуниципальных маршрутах с предоставлением права заключения договора аренды в отношении муниципального транспорта общего пользования для использования в целях осуществления пассажирских перевозок (Приложение № 2).
1.3. Порядок
организации транспортного обслуживания населения на территории Арамильского городского округа (Приложение № 3).
2. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Арамильского городского округа Гарифуллина Р.В.
Глава
Арамильского городского округа
А.И.ПРОХОРЕНКО
Приложение № 1
к Постановлению Главы
Арамильского городского округа
от 31 декабря 2010 г. № 1475
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по организации транспортного обслуживания населения (далее - Комиссия) Арамильского городского округа формируется по решению администрации муниципального образования.
1.2. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Арамильского городского округа.
1.3. Цель создания Комиссии:
- подготовка и принятие необходимых организационных решений по вопросам транспортного обслуживания населения;
- реализация мер, направленных на повышение безопасности перевозок пассажиров на регулярных маршрутах;
- организация регулярного скоординированного контроля деятельности перевозчиков, обслуживающих внутримуниципальные маршруты;
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением
Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" и определяет правовые и организационные основы, регулирующие деятельность по организации транспортного обслуживания населения.
1.2. Цель настоящего Порядка:
- установление правовых и организационных основ организации транспортного обслуживания;
- обеспечение доступности транспортных услуг для населения и оказания их с надлежащим качеством;
- обеспечение безопасности пассажирских перевозок;
- создание равных условий для физических и юридических лиц при осуществлении деятельности в сфере пассажирских перевозок.
1.3. Настоящее Положение распространяется на внутримуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, пролегающие в границах Арамильского городского округа.
1.4. Администрация Арамильского городского округа (далее - Администрация) осуществляет функции организатора транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования.
1.5. Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:
1) безопасность при выполнении пассажирских перевозок;
2) качественное транспортное обслуживание населения;
3) доступность транспортных услуг для населения;
4) гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования;
5) создание единого транспортного пространства;
6) равный доступ на рынок транспортных услуг перевозчиков в едином правовом и экономическом порядке;
7) ответственность органов местного самоуправления муниципального образования за обеспечение потребностей населения в пассажирских перевозках.
1.6. Организация транспортного обслуживания населения включает в себя:
1) создание условий для оказания транспортных услуг населению на внутримуниципальных маршрутах;
2) формирование и организацию работы внутримуниципальной маршрутной сети;
3) привлечение транспортных организаций к осуществлению пассажирских перевозок автотранспортными средствами на внутримуниципальных маршрутах;
4) привлечение владельцев объектов транспортной инфраструктуры к обслуживанию пассажирских перевозок на внутримуниципальных маршрутах;
5) контроль за процессом оказания транспортных услуг населению муниципального образования.
Раздел 2. ФОРМИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ
2.1. Администрация Арамильского городского округа осуществляет:
- систематическое изучение потребностей населения в получении транспортных услуг для установления необходимости внесения изменений в маршрутную сеть муниципального образования;
- прогнозирование развития и оптимальное формирование внутримуниципальной маршрутной сети;
- обследование дорожных условий на внутримуниципальных маршрутах;
- обустройство внутримуниципальных маршрутов объектами транспортной инфраструктуры;
- открытие, изменение или закрытие внутримуниципальных маршрутов;
- допуск владельцем транспортных средств к осуществлению перевозочной деятельности на внутримуниципальных маршрутах;
- утверждение паспортов внутримуниципальных маршрутов и расписаний движения транспортных средств на внутримуниципальных маршрутах;
- ведение реестра внутримуниципальной маршрутной сети Арамильского городского округа.
2.2. Изучение потребностей населения в получении транспортных услуг осуществляется путем проведения изучения пассажиропотока на действующих маршрутах, спроса населения в автотранспортных услугах с необходимой периодичностью.
2.3. Основываясь на потребности населения в автотранспортных услугах администрация формирует внутримуниципальную маршрутную сеть, обустраивает ее объектами транспортной инфраструктуры, прогнозирует дальнейшее развитие транспортной сети.
2.4. Администрация Арамильского городского округа перед открытием новых маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа проводит комиссионное обследование с целью установления соответствия открываемого маршрута требованиям безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Комиссионное обследование проводится также на действующих маршрутах не реже чем два раза в год.
2.5. На каждый маршрут регулярных перевозок составляется паспорт маршрута и расписания движения транспортных средств на этом маршруте.
2.6. Администрацией Арамильского городского округа составляется и ведется Единый реестр маршрутной сети Арамильского городского округа, содержащий перечень маршрутов муниципального образования, перечень перевозчиков, работающих на внутримуниципальных маршрутах, перечень объектов транспортной инфраструктуры на внутримуниципальных маршрутах.
2.7. Открытие, изменение, закрытие внутримуниципального маршрута регулярного сообщения осуществляется по инициативе органа местного самоуправления или по предложению юридического, физического лица, объединений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в форме простого товарищества в порядке, предусмотренном правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном и городском наземном электрическом пассажирском транспорте, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, с учетом положений настоящего Порядка.
2.8. Администрация Арамильского городского округа вправе отказать в открытии, изменении, закрытии маршрута регулярного сообщения в случае несоответствия его требованиям к организации маршрутов регулярного сообщения, установленным правилами организации пассажирских перевозок.
2.9. Администрация вправе установить ограничения по вместимости транспортных средств и (или) интервалам их отправления при осуществлении перевозок по вновь открываемому, измененяемому маршруту регулярного сообщения в случае, если это обусловлено ограниченной пропускной способностью объектов транспортной инфраструктуры.
2.10. Решение о закрытии маршрута регулярного сообщения принимается администрацией Арамильского городского округа, при наличии одного из следующих оснований:
- прекращение движения транспортных средств на маршруте регулярного сообщения или на его отдельных участках;
- отсутствие заявок на участие в конкурсе на право заключения договора об организации регулярных перевозок на соответствующем маршруте регулярного сообщения;
- выявление нарушений требований к организации маршрутов регулярного сообщения, установленных правилами организации пассажирских перевозок.
Раздел 3. ДОПУСК ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
К ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ НА ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ
3.1. Регулярные перевозки осуществляются в соответствии с договором об осуществлении регулярных перевозок, заключаемым Администрацией с перевозчиком, действующим от собственного имени или от имени участников простого товарищества.
3.2. Договор об осуществлении регулярных перевозок заключается по результатам конкурса. Заключение договора об организации регулярных перевозок без проведения конкурса возможно, если конкурс будет признан несостоявшимся в связи с представлением только одной заявки на участие в конкурсе.
3.3. Договор об осуществлении регулярных перевозок заключается, как правило, на срок не менее пяти лет. По договоренности сторон договор об осуществлении регулярных перевозок может быть заключен на меньший срок.
3.4. В договоре об осуществлении регулярных перевозок определяются следующие существенные условия:
- маршруты, по которым осуществляются регулярные перевозки;
- условия осуществления регулярных перевозок (тарифы, преимущества по провозной плате для отдельных категорий граждан, количество, типы и оборудование транспортных средств, расписание, виды принимаемых к оплате проездных билетов, нормы провоза багажа, ручной клади и др.);
- цена договора и график платежей;
- формы отчетов о выполнении регулярных перевозок, порядок и сроки их представления;
порядок корректировки расписания;
- обязательства перевозчика по срокам приобретения транспортных средств на праве собственности или ином законном основании в количестве и по типам, необходимым для выполнения договора (в случае если на момент заключения договора перевозчик не располагает указанными транспортными средствами);
- права и обязанности сторон, связанные с необходимостью обеспечения транспортного обслуживания населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (аварии в системе энергоснабжения пассажирского транспорта, временное прекращение движения на отдельных участках улично-дорожной сети, сбои в системе поставок горюче-смазочных материалов и др.);
- права и обязанности сторон, связанные с необходимостью обеспечения транспортного обслуживания населения в случае прекращения перевозок на отдельных маршрутах регулярного сообщения в связи с банкротством или аннулированием лицензии у перевозчика, ранее осуществлявшего указанные перевозки.
3.5. Договор об организации регулярных перевозок, может быть, расторгнут по соглашению сторон, решению администрации Арамильского городского округа или решению суда.
3.6. Основаниями для расторжения договора об организации регулярных перевозок по решению администрации Арамильского городского округа являются:
- аннулирование, завершение срока действия лицензии на перевозку пассажиров, а в случае, если указанный договор заключен от имени участников простого товарищества, - аннулирование, завершение срока действия лицензии на перевозку пассажиров хотя бы у одного из участников товарищества или прекращение договора простого товарищества;
- невыполнение перевозчиком обязательств по срокам приобретения транспортных средств в количестве и по типам, которые предусмотрены договором об организации регулярных перевозок;
- в случае невыполнения перевозчиком условий договора или требований нормативных документов.
Раздел 4. РАЗМЕЩЕНИЕ, ОБУСТРОЙСТВО И ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ
ОБЪЕКТАМИ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
4.1. Администрация Арамильского городского округа, в соответствии с ее компетенцией, организует размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры на маршрутах регулярного сообщения.
4.2. Администрация Арамильского городского округа заключает с владельцами автовокзалов, остановочных пунктов, расположенных на территории муниципального образования, договоры об обеспечении регулярных перевозок.
Договор об обеспечении регулярных перевозок заключается в письменной форме. В договоре об обеспечении регулярных перевозок определяются общие для всех перевозчиков, заключивших договоры об организации регулярных перевозок, условия пользования услугами автовокзалов, остановочных пунктов предельная пропускная способность указанных объектов транспортной инфраструктуры и иные условия обеспечения регулярных перевозок.
4.3. Автовокзалы, остановочные пункты предоставляют услуги перевозчикам на основании заключаемого между владельцем автовокзала, остановочного пункта и перевозчиком, осуществляющим регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен соответствующий автовокзал, остановочный пункт договора об оказании услуг перевозчику на указанном автовокзале, остановочном пункте.
4.4. Договор об оказании услуг перевозчику на автовокзале, остановочном пункте заключается в письменной форме в соответствии с договором об обеспечении регулярных перевозок. В договоре об оказании услуг перевозчику на автовокзале, остановочном пункте определяются перечень и стоимость оказываемых услуг, порядок расчетов и иные условия оказания услуг.
4.5. Заключение договора об обеспечении регулярных перевозок осуществляется после комиссионного обследования объекта на соответствие его установленным требованиям.
Раздел 5. КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ УСЛОВИЙ
ВЫПОЛНЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК И УСЛОВИЙ ДОГОВОРА
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
5.1. Администрация Арамильского городского округа, в соответствии с ее компетенцией, контролирует выполнение условий договоров об обеспечении и осуществлении регулярных перевозок на основе предоставляемой перевозчиками и владельцами объектов отчетности, а также посредством организации инспекторских проверок на маршрутах регулярного сообщения.
5.2. Перечень показателей, которые администрация местного самоуправления вправе включать в отчетность перевозчиков, предусмотренную договором об обеспечении и осуществлении регулярных перевозок, устанавливается правилами организации пассажирских перевозок.
5.3. Администрация Арамильского городского округа организует инспекторские проверки на маршрутах регулярного сообщения.
