АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2010 г. № 675
О СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ ОПРОСЕ УРОВНЯ ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АЛАПАЕВСКОЕ
В целях реализации Федерального закона
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа
Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", Закона
Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Указа
Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2011 года № 970-УГ "О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области", в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом
муниципального образования Алапаевское, а также для выработки мер по совершенствованию управления в сфере профилактики и борьбы с коррупцией, постоянного наблюдения за состоянием и эффективностью противодействия коррупции в муниципальном образовании Алапаевское постановляю:
1. Утвердить Положение
о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в муниципальном образовании Алапаевское (прилагается).
2. Администрации муниципального образования Алапаевское (Шестакова Г.Г.) обеспечить в пределах своей компетенции выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 14
, 18
- 20
Положения о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в муниципальном образовании Алапаевское (далее - Положение), утвержденного пунктом 1
настоящего Постановления.
3. Отделу по потребительскому рынку Администрации муниципального образования Алапаевское (Подкорытова М.А.) совместно с Координационным советом профсоюзных организаций муниципального образования Алапаевское (Шиляева Т.В.) (по согласованию) организовать ежегодное проведение среди субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Алапаевское социологического опроса уровня восприятия коррупции в соответствии с Положением
, утвержденным пунктом 1
настоящего Постановления, и Указом
Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ "О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области".
4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское и муниципальных учреждений муниципального образования Алапаевское ежегодно проводить среди работников соответствующих органов местного самоуправления и муниципальных учреждений социологический опрос уровня восприятия коррупции в соответствии с Положением
, утвержденным пунктом 1
настоящего Постановления, и Указом
Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ "О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области".
5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Алапаевская искра".
6. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования Алапаевское Г.Г. Шестакову.
Глава Администрации
муниципального образования Алапаевское
К.И.ДЕЕВ
Утверждено
Постановлением Администрации
муниципального образования Алапаевское
от 30 декабря 2010 г. № 675
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ ОПРОСЕ УРОВНЯ ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АЛАПАЕВСКОЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано на основании Указа
Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ "О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области" и определяет порядок осуществления социологического опроса уровня восприятия коррупции в муниципальном образовании Алапаевское (далее - социологический опрос).
2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
1) коррупционная ситуация - возможность не предусмотренного законом принятия лично или через посредников имущественных благ и преимуществ должностными лицами с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а также подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;
2) коррупционная сделка - действие, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, имеющее признаки коррупции.
3. Социологический опрос в целях сбора данных для расчета индекса восприятия бытовой коррупции проводится юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере противодействия коррупции, иными общественными организациями за счет средств бюджета муниципального образования Алапаевское, выделяемых в текущем году на выполнение соответствующих мероприятий в соответствии с муниципальной целевой программой муниципального образования Алапаевское, принимаемой в целях противодействия коррупции.
Расчет индекса восприятия деловой коррупции производится на основе данных, содержащихся в информации, предоставляемой некоммерческими, в том числе общественными, организациями предпринимателей, по результатам проведенного ими социологического опроса.
Руководители органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское и муниципальных учреждений муниципального образования Алапаевское организуют проведение социологического опроса в целях сбора данных для расчета индекса восприятия внутренней коррупции в соответствующем органе местного самоуправления или муниципальном учреждении.
4. Социологический опрос проводится в виде анкетирования с использованием следующих типовых наборов анкет:
1) для опроса населения муниципального образования Алапаевское и сбора данных для расчета индекса восприятия бытовой коррупции - по форме
согласно Приложению № 1 к Положению о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ;
2) для опроса предпринимателей и сбора данных для расчета индекса восприятия деловой коррупции - по форме
согласно Приложению № 2 к Положению о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ;
3) для опроса работников органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское и муниципальных учреждений муниципального образования Алапаевское и сбора данных для расчета индекса восприятия внутренней коррупции - по форме
согласно Приложению № 3 к Положению о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ.
5. В начале проведения анкетирования заполняются анкеты с общими данными, затем - с количественными и качественными показателями.
6. На основе количественных и качественных показателей осуществляется расчет соответствующего индекса восприятия коррупции.
Общие данные и качественные показатели учитываются при подготовке и корректировке муниципальных нормативных правовых актов, определяющих стратегию и задачи деятельности в сфере противодействия коррупции в муниципальном образовании Алапаевское.
7. Перед проведением анкетирования опрашиваемому лицу разъясняется, что:
1) коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
2) проводимое исследование нацелено на изучение причин, условий, факторов, которые способствуют возникновению коррупционных отношений между населением и представителями органов власти;
3) полученные в ходе социологического опроса данные не подлежат разглашению третьим лицам юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими исследование.
Раздел II. ИНДЕКСЫ ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ
8. По результатам социологического опроса рассчитываются следующие индексы восприятия коррупции:
1) индекс восприятия бытовой коррупции;
2) индекс восприятия деловой коррупции;
3) индекс восприятия внутренней коррупции;
4) общий индекс восприятия коррупции в муниципальном образовании Алапаевское.
9. Типовая анкета для опроса населения и сбора данных для расчета индекса восприятия бытовой коррупции включает в себя общие данные, количественные показатели и качественные показатели в соответствии с требованиями, установленными Положением
о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ.
10. Типовая анкета для опроса предпринимателей и сбора данных для расчета индекса восприятия деловой коррупции включает в себя общие данные, количественные показатели и качественные показатели в соответствии с требованиями, установленными Положением
о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ.
11. Типовая анкета для опроса работников органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское и муниципальных учреждений муниципального образования Алапаевское и сбора данных для расчета индекса восприятия внутренней коррупции включает в себя общие данные, количественные показатели и качественные показатели в соответствии с требованиями, установленными Положением
о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ (применительно к типовой анкете для опроса сотрудников государственных органов Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области).
12. Заполнение и обработка анкет осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Положением
о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ.
13. Общий индекс восприятия коррупции в муниципальном образовании Алапаевское рассчитывается с использованием методики, определяемой уполномоченным органом по противодействию коррупции в Свердловской области.
Раздел III. ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ДАННЫХ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА
И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
14. Обработка результатов проведенного исследования и расчет индексов восприятия коррупции осуществляется Администрацией муниципального образования Алапаевское на основе итоговых протоколов обработки данных социологического опроса.
15. Обработка данных социологического опроса заключается в арифметическом подсчете количества соответствующих вариантов ответов, содержащихся в заполненных опрошенными лицами анкетах.
Обработка данных по открытым вопросам анкет, предполагающим ответ в свободной форме, осуществляется путем группировки однотипных вариантов ответов и, соответственно, подсчета их количества.
16. Результаты обработки данных социологического опроса отражаются в итоговых протоколах обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия бытовой коррупции, итоговых протоколах обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия деловой коррупции и итоговых протоколах обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия внутренней коррупции соответственно.
17. Подготовка итоговых протоколов обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия бытовой коррупции осуществляется юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере противодействия коррупции, иными общественными организациями, которыми проводилось исследование.
Подготовка итоговых протоколов обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия деловой коррупции осуществляется некоммерческими, в том числе общественными, организациями предпринимателей, которыми проводилось исследование.
Подготовку итоговых протоколов обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия внутренней коррупции организуют руководители органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское и муниципальных учреждений муниципального образования Алапаевское, в которых проведено исследование.
18. Итоговые протоколы обработки данных социологического опроса с приложением заполненных опрошенными лицами анкет ежегодно, до 1 октября текущего года, направляются в Администрацию муниципального образования Алапаевское для обработки результатов проведенного исследования и расчета индексов восприятия коррупции.
Итоговые протоколы обработки данных социологического опроса представляются также в электронном виде.
19. На основе результатов проведенного исследования и расчета индексов восприятия коррупции Администрацией муниципального образования Алапаевское ежегодно, до 15 декабря текущего года, осуществляется подготовка информации об уровне коррупции в муниципальном образовании Алапаевское, основных проблемных направлениях и эффективности принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования Алапаевское мер по противодействию коррупции.
20. Информация, указанная в пункте 19
настоящего Положения, представляется Администрацией муниципального образования Алапаевское в Межведомственную комиссию по противодействию коррупции в муниципальном образовании Алапаевское. Указанная информация также размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское в сети "Интернет".
