УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ
ПРИКАЗ
от 19 ноября 2010 г. № 14-02/123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ НА 2011 ГОД
В целях совершенствования организации деятельности государственного санитарно-эпидемиологического надзора, надзора в сфере защиты прав потребителей и системы управления органов и учреждений Роспотребнадзора по Ставропольскому краю и во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.11.2010 № 415 "Об утверждении основных направлений деятельности Роспотребнадзора, его органов и организаций на 2011 год" приказываю:
1. Утвердить "Основные направления
деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на 2011 г." (приложение).
2. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае" Соломащенко Н.И. разработать план основных организационных мероприятий на 2011 год с учетом Основных направлений
и представить в Управление в установленном порядке.
3. Начальникам территориальных и функциональных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю организовать работу по реализации Основных направлений
деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на 2011 г.
4. Начальникам функциональных отделов внести предложения в план организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на 2011 г. с учетом Основных направлений
деятельности в срок до 23.11.2010.
5. Начальнику отдела организации надзора Долгачеву А.И. представить на утверждение план основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на 2011 г. в срок до 24.11.2010.
6. Контроль за реализацией Основных направлений
деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на 2011 г. по курируемым направлениям деятельности с подготовкой ежеквартальных аналитических материалов возложить на заместителей руководителя Балабан О.А., Ковальчук И.В., Шаповалову Н.А.
Руководитель
А.В.ЕРМАКОВ
Приложение
Утверждены
приказом
Управления Роспотребнадзора
по Ставропольскому краю
от 19.11.2010 № 14-02/123
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ НА 2011 Г.
Деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее - Управление) в 2011 году будет осуществляться по следующим основным направлениям:
I
. Совершенствование государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей, реализация Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", информационного обеспечения деятельности Управления, предоставления государственных услуг в электронном виде.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Концепция
, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, имеет название "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", а не "Концепция социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Концепция
, утвержденная указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351, имеет название "Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", а не "Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года".
II
. Реализация Концепции Административной реформы, Концепции
социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции
демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта "Здоровье", Соглашения
таможенного союза по санитарным мерам.
6.2.6.5. Выполнение плана противодействия коррупции на 100%.
VII. Участие в совершенствовании санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора
7.1. С целью реализации указанного направления предполагается решение следующих задач:
7.1.1. Реализация мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства и в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.1.2. Участие в подготовке предложений к законопроектам, иным нормативным правовым актам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
7.1.3. Участие в рассмотрении проектов технических регламентов, подготавливаемых в соответствии с Программой
разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.06 № 781-р и внесение предложений.
7.1.4. Совершенствование методов взаимодействия органов и учреждений Роспотребнадзора в Ставропольском крае с неправительственными организациями и профессиональными общественными объединениями.
7.2. Итогом реализации мер, направленных на нормативно-правовое обеспечение деятельности Управления будет являться:
7.2.1. Подготовка предложений в Федеральную службу Роспотребнадзора по внесению изменений (дополнений) в административные регламенты исполнения государственных функций с учетом практики применения административных процедур.
7.2.2. Улучшение качества подготовки процессуальных документов при проведении мероприятий по надзору и контролю, а также уменьшение числа процессуальных документов и вынесения решений с нарушениями законодательства.
7.2.3. Проведение семинаров и дней специалиста по правовым вопросам, а также участие в проводимых другими подразделениями конференциях, совещаниях, семинарах, днях специалиста.
7.2.4. Информационная и методическая поддержка правовых инициатив общественных объединений, структур гражданского общества.
7.2.5. Увеличение количества и повышение качества информационных материалов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
VIII. Научное обеспечение деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей
8.1. С целью реализации указанного направления предполагается решение следующих задач:
8.1.1. Дальнейшее эффективное взаимодействие с профильными научно-исследовательскими институтами по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
8.1.2. Внедрение результатов научных исследований в практическую деятельность Управления и ФГУЗ.
8.1.3. Участие в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека, в том числе в рамках Таможенного союза.
8.1.4. Выполнение мероприятий в рамках реализации Международных медико-санитарных правил на территории Ставропольского края.
8.2. Итогом реализации мер по научному обеспечению деятельности Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей будет являться:
8.2.1. Взаимодействие с ФГУЗ "Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт" Роспотребнадзора по дальнейшему совершенствованию эпиднадзора за природно-очаговыми и особо опасными инфекционными болезнями на территории Ставропольского края.
8.2.2. Проведение научно-практической конференции по обмену опытом работы с подготовкой печатного сборника в рамках "Ежегодной недели медицины Ставрополья".
IX. Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей
9.1. С целью реализации указанного направления предполагается решение следующих задач:
9.1.1. Обеспечение комплексного подхода к вопросу выбора форм и методов защиты нарушенных прав потребителей на основе гармоничного сочетания мер административной и гражданско-правовой ответственности.
9.1.2. Достижение максимальной эффективности при реализации контрольно-надзорных полномочий, связанных с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, финансовых услуг, образовательных услуг, услуг связи и перевозки граждан различными видами транспорта, дистанционной продажи товаров, туристического обслуживания.
9.1.3. Формирование действенной системы защиты потребительских прав граждан на основе координации деятельности Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю и органов исполнительной власти края, местного самоуправления и общественных объединений потребителей, в том числе в рамках разрабатываемых краевых программ по защите прав потребителей.
9.1.4. Совершенствование методов работы по рассмотрению обращений граждан в рамках исполнения Федерального закона
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в целях повышения действенности урегулирования споров с участием потребителей, в том числе через активизацию работы общественных приемных и создания интерактивной системы работы с потребителями с учетом возможности обратной связи через электронные сайты Управления для повышения информированности потребителей о практике судебной защиты.
9.1.5. Предупреждение и минимизация нарушений прав потребителей, в том числе за счет просвещения потребителей и предпринимателей по вопросам правоприменения потребительского законодательства.
9.1.6. Повышение профессионального уровня специалистов Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, реализующих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и на потребительском рынке, в том числе за счет проведения дней специалиста, стажировок на базе Роспотребнадзора.
9.1.7. Совершенствование взаимодействия со средствами массовой информации, в том числе проведение различных гласных и публичных мероприятий (приоритетно - в соответствии с девизом Всемирного дня защиты прав потребителей, ежегодно отмечаемого 15 марта).
9.1.8. Оптимизация деятельности консультационных центров для потребителей в ФГУЗ.
9.2. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализации планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей будет являться:
9.2.1. Совершенствование контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей.
9.2.2. Совершенствование форм и методов защиты прав потребителей на основе гармоничного сочетания мер административной и гражданско-правовой ответственности, соблюдения баланса интересов потребителей и предпринимателей.
9.2.3. Усиление контроля за исполнением решений, принимаемых Консультативным советом по защите прав потребителей, в целях дальнейшей консолидации органов государственной власти и местного самоуправления, а также гражданского общества в лице общественных объединений потребителей.
9.2.4. Систематическая реализация комплекса мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, просвещение потребителей и предпринимателей по вопросам правоприменения потребительского законодательства, взаимодействия со средствами массовой информации, проведение гласных и публичных мероприятий (семинаров, совещаний, конференций, "горячих линий").
9.2.5. Целевые показатели:
9.2.5.1. Обеспечить подготовку не менее 2 исковых заявлений в защиту неопределенного круга лиц.
9.2.5.2. Довести удельный вес нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке (от общего количества письменных и устных обращений потребителей, поступивших за отчетный период) до 80%.
9.2.5.3. Обеспечить своевременное и оперативное принятие мер по рассмотрению обращений и заявлений граждан - 100%.
