ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2012 г. № 37/285-5
О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К ЕДИНОМУ ДНЮ ГОЛОСОВАНИЯ
4 МАРТА 2012 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Заслушав информацию Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н.Гиберта о ходе подготовки к единому дню голосования 4 марта 2012 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Информацию
Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать территориальным избирательным комиссиям Ямало-Ненецкого автономного округа:
2.1. Совместно с органами прокуратуры, органами внутренних дел обеспечить контроль за неукоснительным соблюдением федерального и регионального законодательства о выборах, рекомендаций и методических указаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа членами избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов, иными участниками избирательного процесса.
2.2. Уделить особое внимание выполнению законодательства о выборах при работе со списками избирателей.
2.3. Незамедлительно информировать Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа о фактах нарушения законодательства о выборах, составлении протоколов об административном правонарушении и других мерах реагирования.
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа".
5. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на секретаря Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа О.А.Тарасову.
Председатель
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.Н.ГИБЕРТ
Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА
Приложение
к постановлению Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 февраля 2012 года № 37/285-5
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К ЕДИНОМУ ДНЮ ГОЛОСОВАНИЯ
4 МАРТА 2012 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Постановлением
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 ноября 2011 года № 442-СФ назначены выборы Президента Российской Федерации на 4 марта 2012 года.
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа в единый день голосования 4 марта 2012 года выборы Президента Российской Федерации совмещены с дополнительными выборами депутата Законодательного Собрания ЯНАО пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 10, депутатов Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги второго созыва по многомандатному избирательному округу № 2, выборами Главы муниципального образования Ямальский район и дополнительными выборами депутата Районной Думы муниципального образования Ямальский район четвертого созыва по Сюнайсалинскому многомандатному избирательному округу № 4, выборами Главы муниципального образования Шурышкарский район, досрочными выборами депутатов Собрания депутатов муниципального образования город Надым третьего созыва, выборами депутатов Районной Думы муниципального образования Приуральский район третьего созыва.
Работа по подготовке к проведению выборов организована в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации"
, Законами Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов
Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа", "О муниципальных выборах
в Ямало-Ненецком автономном округе", на основании утвержденных ЦИК России и Избирательной комиссией автономного округа календарных планов мероприятий по подготовке и проведению выборов.
Для обеспечения голосования на выборах Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года в соответствии с Календарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 26 ноября 2011 года № 62/542-6, в период со 2 по 9 февраля сформировано 211 участковых избирательных комиссий (на две УИК больше, чем на выборах депутатов Федеральной Думы, увеличение произошло за счет города Салехарда), в составе которых 2255 членов участковых избирательных комиссий. Из них от ЕДИНОЙ РОССИИ - 211, от КПРФ - 104, от ЛДПР - 180, от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ - 83, от общественных организаций - 11. От представительных органов муниципальных образований - 10 членов комиссии, от собраний избирателей - 1656. Имеют опыт работы в избирательных комиссиях 1948 человек, что составляет 86,3% от общего числа членов УИК. Назначены председатели, избраны заместители и секретари.
Участковые избирательные комиссии сформированы вышестоящей территориальной избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом.
В полномочия участковых комиссий входят:
1) Информирование населения об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) Уточнение, а в случаях, предусмотренных частями 3
- 5 статьи 14
Закона, составление и уточнение списка избирателей, рассмотрение заявлений об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решение вопроса о внесении в него соответствующих изменений;
3) Обеспечение подготовки помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) Обеспечение информирования избирателей о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) Контроль за соблюдением на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;
6) Выдача избирателям открепительных удостоверений;
7) Организация на участке голосования в день голосования, а также досрочного голосования;
8) Подсчет голосов, установление итогов голосования и т.д.
Постановлением
Избирательной комиссии автономного округа от 02 февраля 2012 года № 35/256-5 принято решение о переносе времени начала голосования в четырех муниципальных образованиях. Жители городов Губкинского и Салехарда смогут прийти проголосовать с 6 часов утра, жители Муравленко и Надымского района с 7 часов утра. Это сделано для того, чтобы работники предприятий ТЭК (буровики и дорожники), люди, занятые на безотрывном производстве, смогли без проблем реализовать свое избирательное право.
Постановлением
Избирательной комиссии автономного округа от 02 февраля 2012 года № 35/256-5 в период с 17 февраля по 3 марта установлены сроки проведения досрочного голосования среди отдельных групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, в труднодоступных или отдаленных местностях Ямало-Ненецкого автономного округа на выборах Президента Российской Федерации и дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 10.
К началу досрочного голосования завершилась работа по разработке и определению наиболее удобных способов голосования с использованием воздушного и наземного транспорта.
Досрочное голосование запланировано на территории семи муниципальных районов: Красноселькупского, Надымского, Приуральского, Тазовского, Шурышкарского, Ямальского и Пуровского.
Для проведения досрочного голосования определены 52 избирательных участка (на три избирательных участка больше, чем в прошлую кампанию).
Территориальные избирательные комиссии начали в установленные законом сроки досрочное голосование. Определено общее количество избирательных бюллетеней для проведения досрочного голосования в количестве 25650 экземпляров, заключены контракты на проведение 550 часов полетов, произведены необходимые подготовительные работы, определены места базировок, готовы к вылетам 12 вертолетов, которые будут задействованы на территории муниципальных образований. Задача избирательных комиссий - не упустить ни одного избирателя. В связи с этим за 5 дней до дня досрочного голосования избиратели через средства массовой информации были оповещены о дне, месте и времени проведения досрочного голосования.
Ежедневно ТИК автономного округа, где проводится досрочное голосование среди отдельных групп избирателей, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях на территории ЯНАО, предоставляют информацию о ходе его проведения с указанием номера избирательного участка, даты голосования и количества досрочно проголосовавших избирателей. Всего планируется охватить более 25 тысяч избирателей. На сегодняшний день в округе досрочно проголосовало 3800 человек, что составляет 13,6% от общего количества избирателей данной категории.
По аналогии с прошедшими в предыдущих годах избирательными кампаниями сохранена схема работы с избирателями с ограниченными физическими возможностями. Кроме того, с целью создания равных условий для голосования Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 году было принято решение об участии в пилотном проекте "Дорога на избирательный участок", инициированном ЦИК России. Данный проект работает на сегодняшний день на всей территории автономного округа.
Территориальные избирательные комиссии, члены УИК совместно с органами социальной защиты населения собирают и обобщают информацию о количестве лиц с ограниченными физическими возможностями; формируется отдельный список такой категории избирателей; определяется способ голосования данных избирателей (на избирательном участке и вне помещения для голосования).
На основании полученной информации составлено 920 индивидуальных паспортов маршрутов избирателей-инвалидов на избирательный участок на территории всего автономного округа.
Составление паспорта маршрута избирателя-инвалида позволяет уточнить количество инвалидов трех категорий (нарушения опорно-двигательного аппарата, глухие и слабослышащие, слепые и слабовидящие), места их реального проживания, наиболее предпочитаемые формы голосования (вне помещения для голосования или на избирательном участке), востребованность вспомогательных средств (луп, трафаретов), а также трудности, с которыми эти люди сталкиваются по пути на избирательный участок и во время голосования.
Также постановлением
ИК ЯНАО от 25 января 2012 года № 34/248-5 в целях реализации избирательного права граждан Российской Федерации на выборах Президента Российской Федерации, на основании пункта 6 статьи 27
Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" утвержден перечень избирательных участков для голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такие участки будут в каждом муниципальном образовании. Всего 46 участков.
В территориальные избирательные комиссии распределены избирательные бюллетени и специальные марки к ним для голосования на выборах Президента Российской Федерации в общем количестве 367700 экземпляров.
Для обеспечения законности при изготовлении и передачи избирательных бюллетеней была образована группа контроля за изготовлением, учетом и распределением избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Российской Федерации из числа членов Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего и совещательного голоса.
Постановлением ИК ЯНАО от 02 февраля 2012 года № 35/270-5 определено место и установлено время передачи избирательных бюллетеней и уничтожения лишних избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Российской Федерации и на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 10 из Государственного унитарного предприятия Ямало-Ненецкого автономного округа "Издательство "Красный Север" членам Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
В соответствии с Календарным планом с 18 января началась выдача открепительных удостоверений избирателям, которые не смогут прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где они включены в список избирателей. До 12 февраля открепительные удостоверения выдавались территориальными избирательными комиссиями, с 13 февраля их выдача началась в участковых избирательных комиссиях. По состоянию на 20 февраля в округе выдано 4236 открепительных удостоверений. Наибольшее количество открепительных удостоверений выдано в городах Новый Уренгой, Муравленко, Ноябрьск, в Надымском районе.
Учитывая, что в территориальные избирательные комиссии автономного округа распределено 13500 экземпляров открепительных удостоверений для голосования на выборах Президента Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии автономного округа продолжают информационную работу, чтобы максимальное количество избирателей смогло воспользоваться предоставленным законом правом.
Как и на прошедших выборах, будет продолжена практика использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Постановлением Избирательной комиссии автономного округа в соответствии с пунктом 6 статьи 20
Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", пунктом 3 постановления Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации от 28 декабря 2011 года 383/642-6 "Об использовании при голосовании на выборах Президента Российской Федерации технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней" определены избирательные участки, на которых будут задействованы 11 КОИБ. Такие избирательные участки определены в трех муниципальных образованиях: город Салехард - 6, город Лабытнанги - 4, село Харсаим Приуральского района - 1. Для КОИБ отпечатано 15768 экземпляров избирательных бюллетеней.
Территориальными избирательными комиссиями тех муниципальных образований, где в день голосования используются технические средства подсчета голосов, утвержден и принят к реализации комплекс мероприятий по техническому обеспечению подготовки и использования комплексов обработки избирательных бюллетеней.
С 4 февраля и по настоящее время продолжается период предвыборной агитации зарегистрированных кандидатов, политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации, в средствах массовой информации.
На территории округа в соответствии с датами и временем, установленными жеребьевками, освещают ход избирательной кампании 17 организаций телерадиовещания и 18 редакций периодических печатных изданий.
В соответствии с графиками дат и времени, составленных на основании протоколов, предвыборные агитационные материалы зарегистрированных кандидатов размещаются на каналах ОГТРК "Ямал-Регион", ГТРК "Ямал", на страницах окружной газеты "Красный Север", газеты "Тюменская правда" и газеты "Тюменские известия".
ТИК Ямало-Ненецкого автономного округа проведены совещания с собственниками помещений по обеспечению исполнения собственниками помещений требований пунктов 3
, 4 статьи 54
Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", пунктов 3
, 4 статьи 37
Закона ЯНАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе", разработаны и переданы в организации соответствующие рекомендации.
По согласованию с территориальными избирательными комиссиями администрациями муниципальных образований автономного округа в сроки, установленные Календарным планом, на территории каждого избирательного участка выделены и оборудованы специальные места для размещения агитационных материалов.
В каждом номере окружной общественно-политической газеты "Красный Север" Избирательная комиссия автономного округа размещает материалы о деятельности комиссии и информацию о подготовке к проведению избирательных кампаний.
С 28 февраля, а также в день голосования, запрещено опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет"). Соответствующая информация направлена в государственные средства массовой информации и департамент информации и общественных связей автономного округа.
Традиционно Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа и территориальные избирательные комиссии автономного округа уделяют особое внимание информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения выборов и главной целью ставят обеспечение гарантий прав граждан Российской Федерации на получение полной и достоверной информации о подготовке и проведении выборов на территории автономного округа.
В целях оперативного информирования и ответов на вопросы избирателей Ямало-Ненецкого автономного округа, связанных с проведением выборов Президента Российской Федерации, дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 10 и совмещенных с ними выборов органов местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа, открыта "Горячая линия" связи с избирателями в Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, которая осуществляет свою работу с 11 января 2012 года по рабочим дням с 9.00 до 12.30 и с 14.00 до 17.00, 4 марта 2012 года - с 8.00 до 24.00 по телефонам (34922) 4-51-75, 3-15-13, с 16 января организована работа "Горячей линии" при каждой территориальной избирательной комиссии автономного округа.
На канале ОГТРК "Ямал-Регион" работает "Горячая линия", организованная Общественной палатой автономного округа, куда также принимаются любые обращения, связанные с нарушением избирательных прав граждан.
Избирательными комиссиями округа на каждые выборы изготавливаются приглашения избирателям для уточнения сведений о себе в списке избирателей и приглашения для участия в голосовании, буклеты с адресами и телефонами избирательных участков, а также рекомендации как проголосовать на выборах. Всего изготовлено приглашений для уточнения сведений о себе в списке избирателей 270000 и столько же приглашений для участия в голосовании. Следует отметить, что это на 20640 экземпляров больше, чем на выборах в федеральный парламент.
Также в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа из ЦИК России поступили информационно-разъяснительные видеоролики: "Дата и время голосования", "Открепительное удостоверение", "Список избирателей". Указанные видеоролики направлены для размещения в эфире региональных и муниципальных организаций телерадиовещания.
Территориальными избирательными комиссиями наполняется официальная страница Избирательной комиссии автономного округа в сети "Интернет" с информацией о ходе избирательной кампании.
На протяжении всего периода избирательной кампании ТИК автономного округа в средствах массовой информации проводится информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, проводятся разъяснения об уточнении списка избирателей в участковой избирательной комиссии. Информируют избирателей также и о рабочих группах территориальной избирательной комиссии, о порядке и сроках выдачи открепительных удостоверений в ТИК и в УИК, о порядке получения открепительных удостоверений избирателям, о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах и т.д.
Применение современных информационных технологий при проведении выборов является одним из приоритетных направлений совершенствования избирательного процесса в целом и оптимизации деятельности избирательных комиссий.
Продолжается работа по техническому переоснащению избирательных участков. В единый день голосования 4 марта 2012 года на 175 избирательных участках будет установлено по 2 вэб-камеры. Их монтаж с 5 февраля осуществляет ОАО "Ростелеком".
На 36 участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, где низкое качество Интернет-услуг, будут установлены видеорегистраторы.
Организация видеонаблюдения на избирательных участках производится в целях повышения уровня доверия граждан к избирательному процессу, обеспечения максимальной открытости и гласности процедуры голосования и подсчета голосов.
При совмещении полномочий участковой избирательной комиссии по проведению выборов Президента Российской Федерации с полномочиями по проведению выборов и референдумов иных уровней средства видеонаблюдения применяются на всех выборах и референдумах, проводимых данной участковой комиссией.
При подготовке и проведении выборов, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, используется ГАС "Выборы". В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа в Избирательной комиссии автономного округа, территориальных избирательных комиссиях образованы рабочие группы контроля из числа членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса за использованием ГАС "Выборы" при проведении выборов, назначенных на 4 марта 2012 года.
С целью определения готовности ГАС "Выборы" к проведению голосования Федеральным центром информатизации проводятся общесистемные тренировки. Первая тренировка прошла с 30 января по 3 февраля. Завершается тренировочный цикл 24 февраля. По итогам прошедших тренировок замечаний нет.
На основании статьи 28.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 21.2 статьи 29
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заместителю Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителю Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Горелику Игорю Моисеевичу, секретарю Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Тарасовой Ольге Альбертовне, членам Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа с правом решающего голоса - Никитину Евгению Ивановичу, Белокопытову Алексею Дмитриевичу предоставлены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях в период подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 10. Окружной избирательной комиссией Губкинского одномандатного избирательного округа № 10, территориальной избирательной комиссией города Губкинского и участковыми избирательными комиссиями также определены из состава членов избирательной комиссии с правом решающего голоса уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
В преддверии дня голосования и в день голосования, включая время окончания подсчета голосов, в обязательном порядке правоохранительными органами обеспечивается круглосуточная охрана избирательных участков.
Все избирательные участки будут телефонизированы, оснащены противопожарными средствами.
На избирательных участках будут оформлены необходимыми информационными материалами информационные стенды, на которых вниманию избирателей будет представлена следующая информация:
- информационный плакат о порядке голосования (с информацией о порядке заполнения избирательного бюллетеня);
- информационные плакаты о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации, в депутаты ЗС ЯНАО по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 10, в депутаты Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги второго созыва, на должность Главы муниципального образования Ямальский район, в депутаты Районной Думы муниципального образования Ямальский район четвертого созыва на должность Главы муниципального образования Шурышкарский район, в депутаты Собрания депутатов муниципального образования город Надым третьего созыва, в депутаты Районной Думы муниципального образования Приуральский район третьего созыва;
- брошюра "Ответственность за нарушение законодательства РФ о выборах";
- брошюры с текстом Конституции
Российской Федерации, Федеральных законов "О выборах Президента Российской Федерации"
; "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
- информация со списками избирательных участков с указанием их номеров и описанием границ;
- в кабинах для тайного голосования будут размещены образцы заполненного избирательного бюллетеня и т.д.
В помощь инвалидам по зрению участки для голосования обеспечены специальными трафаретами для самостоятельного заполнения бюллетеня на выборах Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года в количестве 250 экземпляров.
В помещениях участковых избирательных комиссий и на Интернет-сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа размещены обновленные паспорта участковых избирательных комиссий, которые могут быть использованы соответствующими структурами для проверки готовности избирательных участков к работе с избирателями.
В целях реализации Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на 2012 год территориальными избирательными комиссиями проводятся обучающие семинары, семинары-совещания, практические занятия по вопросам подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 10 и совмещенных с ними выборов органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе с составом участковых избирательных комиссий, а также в отдельности с председателями и секретарями комиссий.
В целях создания условий для реализации избирательных прав граждан, в том числе в части оперативной выдачи документов (справки) в случае потери паспорта, отделы УФМС в муниципальных образованиях переведены на усиленный режим работы.
