АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2011 г. № 821
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СБОРА, ХРАНЕНИЯ, ТРАНСПОРТИРОВКИ И
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ В АЛТАЙСКОМ РАЙОНЕ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" статья 10.54 отсутствует.
В соответствии с Законом
Российской Федерации "Об охране окружающей среды" (ст. 10.54), Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (ст. 3
, 4
, 9
, 11
, 12
, 16
, 18
, 19
, 25
) и в целях упорядочения сбора, хранения и обезвреживания ртутьсодержащих отходов постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке сбора, хранения, транспортировки и обезвреживания ртутьсодержащих отходов в Алтайском районе.
2. Предприятиям, организациям, учреждениям независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также индивидуальным предпринимателям, в результате деятельности которых образуются ртутьсодержащие отходы, обеспечить ежегодное заключение договоров на их вывоз и обезвреживание со специализированными предприятиями.
3. Предприятиям, организациям, учреждениям, имеющим на балансе жилой фонд, обеспечить сбор ртутьсодержащих отходов от населения с их последующей сдачей на обезвреживание специализированным предприятиям.
4. Рекомендовать главам сельсоветов района обеспечить прием и хранение ртутьсодержащих отходов от жителей сел с их последующей сдачей на обезвреживание.
5. Отделу ГОЧС Алтайского района (Бугаев С.В.) организовать проведение дополнительных занятий с командирами спасательных формирований предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросу демеркуризации розливов ртути и ртутьсодержащих отходов.
6. Данное постановление опубликовать в районной газете "За изобилие".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела экологического контроля Сузика А.Г.
Глава Алтайского района
В.П.КОРШУНОВ
Приложение
к Постановлению
главы Алтайского района
от 25 июля 2011 г. № 821
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833, и СанПиН 2.1.7.1322-03
"Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
1.2. Положение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами (далее - Положение) разработано в целях снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения и окружающую среду путем организации системы учета, хранения, сбора, транспортировки, обезвреживания и контроля ртутьсодержащих отходов.
1.3. Требование Положения распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Алтайского района.
1.4. Требования Положения устанавливают порядок обращения с ртутьсодержащими отходами (РСО): учет, накопление, временное хранение, сбор, транспортировка и обезвреживание.
1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие РСО, организовывают первичный учет, временное хранение и передачу на демеркуризацию РСО: отработанных и бракованных ртутьсодержащих ламп, приборов и изделий, отработанной металлической ртути.
2. Порядок учета РСО
2.1. На всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Алтайского района, проводится учет наличия и движения РСО.
2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения РСО применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за их учет и обращение.
3. Порядок накопления и хранения РСО
3.1. Накопление, временное хранение РСО должны проводиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР РТ 10 10 83 № 4833, СанПиН 2.1.7.1322-03
"Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями, приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88.
3.2. Обеспечение создания пунктов приема РСО от населения осуществляется жилищно-эксплуатационными участками или организациями, осуществляющими управление жилищным фондом.
4. Сбор и транспортирование РСО
4.1. Сбор и транспортирование РСО производится организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).
4.2. РСО транспортируются спецтранспортом в специальной таре с соблюдением установленных государственными стандартами правилами и нормами требований к погрузо-разгрузочным работам, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности.
4.3. Запрещается транспортирование РСО в открытом виде без специальной тары.
4.4. Запрещается перевозка РСО в общественном транспорте.
5. Требования к организации обезвреживания РСО
5.1. Ввоз РСО на объекты размещения твердых бытовых отходов запрещается.
5.2. РСО подлежат сдаче на обезвреживание в специализированную организацию, зарегистрированную в установленном порядке и имеющую соответствующую лицензию на данный вид деятельности.
5.3. Специализированная организация при приеме на обезвреживание РСО вместе с представителем сдатчика обязаны составить акт (справку) о сдаче-приемке ртутьсодержащих отходов.
5.4. Акт (справка) является документом, подтверждающим сдачу-приемку РСО, выписывается в двух экземплярах, первый из которых находится у юридического лица, индивидуального предпринимателя, сдавшего РСО, второй - у специализированной организации, принявшей РСО.
5.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, сдавшие РСО на обезвреживание в специализированную организацию, должны обеспечить хранение актов (справок) о сдаче-приеме ртутьсодержащих отходов в течение не менее пяти лет с момента составления.
6. Контроль за обращением с ртутьсодержащими отходами
6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с обращением с РСО, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований настоящего Положения, действующего законодательства в области обращения с РСО.
6.2. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с РСО осуществляют федеральные органы исполнительной власти (Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю), орган исполнительной власти в области государственного экологического контроля Алтайского края (Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края) в соответствии с их компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.
7. Ликвидация аварийных ситуаций,
связанных с обращениями с РСО
7.1. При обнаружении РСО вне установленных мест хранения или разлива металлической ртути лицо, их обнаружившее, сообщает об этом в Главное управление МЧС России по Алтайскому краю, в специально уполномоченный орган на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления, либо по телефону 01 с указанием места аварийной ситуации.
7.2. Ликвидация аварийной ситуации обеспечивается собственными силами хозяйствующего субъекта с привлечением специализированных организаций, имеющих специальные лицензии.
7.3. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий после проведения демеркуризации производится с привлечением аккредитованной лаборатории.
7.4. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны иметь документы, подтверждающие обезвреживание ртутьсодержащих отходов и оформленные в соответствии с требованиями законодательства.
8. Финансовое обеспечение мероприятий по обращению с РСО
8.1. Финансирование мероприятий по сбору, хранению и транспортированию, обезвреживанию РСО, по демеркуризации, проведению лабораторного контроля и оценке риска для здоровья населения осуществляется за счет хозяйствующих субъектов или за счет лиц, виновных в возникновении аварийных ситуаций (при их установлении).
8.2. Обезвреживание РСО, обнаруженных на территории общего пользования, в жилых зданиях и общественных зданиях муниципальной формы собственности, осуществляется за счет средств местного бюджета.
8.3. Финансирование работ в аварийных ситуациях, когда собственника отходов или виновного в аварийной ситуации установить невозможно, производится за счет средств местного бюджета.
9. Ответственность за нарушение установленных
требований по обращению с РСО
9.1. Нарушение требований по обращению с РСО, установленных настоящим Положением, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
