МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2011 г. № 31-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МАРШРУТАМ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
СООБЩЕНИЯ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Постановлением
Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П "О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области", в целях реализации государственных полномочий в сфере транспорта министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Астраханской области.
2. Управлению правового и организационного обеспечения (Нурутдинова З.Д.) направить настоящее Постановление в Прокуратуру Астраханской области, в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
Ю.А.МАХОШВИЛИ
Утвержден
Постановлением министерства
промышленности, транспорта
и природных ресурсов
Астраханской области
от 18 октября 2011 г. № 31-П
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ПО МАРШРУТАМ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Астраханской области (далее - Порядок) разработан во исполнение Закона
Астраханской области от 30.08.2011 № 49/2011-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Астраханской области".
Порядок определяет условия проведения конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Астраханской области (далее - конкурс).
1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:
- договор на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Астраханской области - договор, заключенный между министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области и перевозчиком на организацию регулярных перевозок (далее - договор);
- маршрут межмуниципального сообщения в Астраханской области - маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, прилегающий в границах Астраханской области между населенными пунктами, расположенными на территории различных муниципальных районов, городских округов или на территории муниципального района и городского округа.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
1.3. Конкурс проводится в случаях:
- открытия новых маршрутов межмуниципального сообщения в Астраханской области;
- истечения срока действия договора с перевозчиком, выполняющим регулярные перевозки по маршрутам межмуниципального сообщения в Астраханской области;
- досрочного расторжения договора с перевозчиком, выполняющим регулярные перевозки по маршрутам межмуниципального сообщения в Астраханской области.
- оформленная в установленном порядке доверенность, подтверждающая полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса;
- опись представленных документов, подписанная участником конкурса или его представителем.
Личность участника конкурса удостоверяется паспортом.
Претенденты и участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной ими информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Документы, указанные в п. 4.7
настоящего порядка должны быть прошиты, пронумерованы согласно описи представленных документов, скреплены печатью (при наличии) и подписью претендента, запечатаны в конверты по лотам.
4.8.1. Запечатанные конверты предоставляются претендентом или уполномоченным лицом по адресу, указанному в извещении нарочно.
4.8.2. На конверте должна содержаться следующая информация:
а) Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица;
б) заявленный лот.
4.9. Заявка выражает намерение участника принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящим Порядком.
4.10. В случае, если претендент подает заявки на несколько лотов конкурса, то по каждому лоту необходимо представление полного пакета документов предусмотренных п. 4.7
настоящего Порядка к каждой заявке.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Основное заседание комиссии проводится в два этапа в сроки, установленные организатором конкурса, не позднее двадцати дней со дня вскрытия конвертов: на первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, на втором этапе выявляется победитель и подводятся итоги конкурса.
5.2. На первом этапе конкурса один из членов комиссии оглашает результаты рассмотрения документов, представленных на конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, на голосование комиссии.
5.3. По результатам голосования комиссия принимает одно из следующих решений:
а) о допуске претендента к участию в конкурсе;
б) об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе в соответствии с пунктом 4.4
настоящего порядка.
5.4. При соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, предусмотренным пунктом 4.3
настоящего порядка, решением комиссии он допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса.
5.5. На втором этапе конкурса в соответствии с показателями оценки и сопоставления конкурсных заявок, установленных конкурсной документацией, определяются лучшие условия исполнения договора путем оценки и сопоставления условий, предложенных в конкурсных заявках участников конкурса.
5.6. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии в определенных организатором конкурса месте и времени.
Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
При вскрытии конвертов с заявками, объявляется информация о претенденте (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица), адреса претендентов, описание предлагаемых ими условий осуществления перевозки пассажиров и багажа и заносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Ни одному из участников не создаются преимущественные условия участия в конкурсе.
5.7. Победителем конкурса по каждому лоту признается набравший наибольшее количество баллов участник, в заявке которого предложены лучшие условия.
Одновременно с победителем конкурса комиссия определяет участника конкурса, чьи условия исполнения договора являются лучшими и следуют после условий, предложенных победителем конкурса.
При равном количестве набранных баллов приоритетом обладает:
1) участник, по инициативе которых был открыт данный маршрут;
2) участник, который на момент проведения такого конкурса осуществляет регулярные перевозки по данному маршруту;
3) заявки, которые поступили ранее других заявок, по мере их поступления и регистрации в журнале регистрации заявок при отсутствии случаев, указанных в п.п. 1
, п.п. 2 п. 5.7
настоящего Порядка;
5.8. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок участников конкурса. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором конкурса договора.
Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней после дня подведения итогов конкурса в письменной форме информирует победителя конкурса о его праве на заключение договора.
5.9. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе публикует в средствах массовой информации и размещает в сети Интернет на официальном сайте организатора конкурса извещение о результатах конкурса.
5.10. Решения, действия (бездействия) организатора конкурса, конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.11. Победитель конкурса подписывает договор и возвращает его организатору конкурса не позднее 5 дней со дня опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет на официальном сайте организатора конкурса извещения о результатах конкурса.
В случае отказа победителя конкурса от подписания договора, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов участник.
5.12. Если после подведения итогов конкурса организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 5 рабочих дней со дня опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет на официальном сайте организатора конкурса извещения о результатах конкурса, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов участник.
6. Признание конкурса несостоявшимся
6.1. Конкурс по отдельному лоту признается несостоявшимся в случае, если:
а) в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в конкурсе по данному лоту;
б) по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе в отношении всех претендентов, подавших заявки на данный лот;
в) для участия в конкурсе по данному лоту подана одна заявка.
6.2. В случае признания конкурса по конкретному лоту несостоявшимся по основаниям, указанным в п.п. в) п. 6.1
настоящего порядка, договор заключается с единственным претендентом при условии, что он был допущен к участию в конкурсе.
6.3. В случае если конкурс признан несостоявшимся по причинам отсутствия поданных конкурсных заявок, претендентов, допущенных к участию в конкурсе, либо отказа от заключения договора победителя конкурса и участника конкурса, предложившего лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, организатор конкурса в течение 6 месяцев с момента подведения итогов конкурса объявляет новый конкурс.
