ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2012 г. № 117
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение постановления
Правительства области от 7 ноября 2011 года № 1378 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области" постановляю:
1. Утвердить Положение
о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Вологодской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
В.В.РЯБИШИН
Утверждено
Постановлением
Губернатора области
от 19 марта 2012 г. № 117
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
И СВЯЗИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, структуру, состав и задачи спасательной службы гражданской обороны оповещения и связи Вологодской области (далее - служба ГО).
1.2. Служба ГО создается на основе Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области для организации проведения мероприятий по оповещению и связи.
1.3. Служба ГО является нештатным объединением, в состав которого входят орган управления службы ГО, аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования.
1.4. Служба ГО в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.5. Общее руководство службой ГО осуществляет Губернатор области - руководитель ГО области, непосредственное - начальник службы ГО - председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области.
II. Основные задачи
Основными задачами службы ГО являются:
обеспечение органов управления ГО области связью в мирное и военное время;
организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, поддержанием их в постоянной готовности;
организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления ГО;
планирование и осуществление мероприятий при переводе ГО на военное положение, обеспечение проведения мероприятий по рассредоточению эвакуации населения, обеспечение действий сил ГО;
организация управления подчиненными аварийно-восстановительными формированиями, обеспечение их необходимыми материально-техническими средствами;
подготовка предложений руководителю ГО области по вопросам связи и оповещения для принятия решения на ведение аварийно-восстановительных работ;
руководство подчиненными силами и средствами службы ГО при выполнении задач, поставленных руководителем ГО области;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств службы ГО к действиям по ликвидации ЧС в мирное и военное время;
организация контроля за постоянной готовностью формирований службы ГО к выполнению поставленных задач;
подготовка пунктов управления, средств оповещения и связи для обеспечения непрерывного управления мероприятиями ГО области в ходе ликвидации ЧС;
техническое обеспечение системы централизованного оповещения органов управления ГО и населения области;
разработка и проведение мероприятий по обеспечению максимальной автономности службы ГО в военное время, особенно в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация контроля за разработкой и осуществлением мероприятий по материально-техническому и финансовому обеспечению формирований службы ГО;
разработка и осуществление организационных и инженерно-технических мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению устойчивости и безопасности функционирования объектов связи в ЧС мирного и военного времени;
организация выполнения мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС на сетях и объектах связи;
организация взаимодействия со спасательными службами ГО по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций.
III. Состав и организация службы ГО
3.1. Начальник службы ГО организует работу и осуществляет руководство службой ГО, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
3.2. В пределах своей компетенции и предоставленных ему полномочий начальник службы ГО:
устанавливает полномочия других должностных лиц службы ГО оповещения и связи по самостоятельному решению ими вопросов, относящихся к компетенции службы ГО;
издает в установленном порядке распорядительные документы Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области по вопросам создания, подготовки и деятельности службы ГО;
утверждает и вводит в действие в установленном порядке план обеспечения мероприятий гражданской обороны службы ГО;
представляет Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области во взаимоотношениях с органами исполнительной государственной власти области, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением задач службы ГО.
3.3. Заместителем начальника службы ГО является начальник штаба службы ГО.
3.4. Органом управления службы ГО является штаб службы ГО. Организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью службы ГО возлагается на штаб службы ГО.
3.5. В состав службы ГО входят штаб службы ГО и структурные подразделения, определяемые решением руководителя Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области, необходимые для выполнения задач, возложенных на службу ГО.
3.6. Служба ГО комплектуется за счет сотрудников, не имеющих мобилизационных предписаний.
3.7. Формирования службы ГО создаются в соответствии с Порядком
создания нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, которые разрабатывают организационную структуру и табели положенности материальных средств, осуществляют комплектование, оснащение материальными средствами и подготовку этих формирований.
3.8. Формирования службы ГО привлекаются для выполнения задач службы ГО согласно планам ГО, разрабатываемым органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления и организациями, на базе которых они созданы.
3.9. Объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий при переводе службы ГО с мирного на военное время и в ходе выполнения возложенных на нее задач определяются в планах обеспечения мероприятий ГО службы ГО и соответствующих служб, входящих в ее состав.
Планы обеспечения мероприятий ГО служб ГО вводятся в действие в установленном порядке соответствующими начальниками служб ГО.
3.10. Перевод службы ГО с мирного на военное время и выполнение соответствующих мероприятий осуществляются в общей системе перевода ГО с мирного на военное время в соответствии с установленными степенями готовности ГО. При этом осуществляются:
приведение в готовность органов управления, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств службы ГО;
мероприятия по защите личного состава и материальных средств службы ГО.
3.11. Выполнение возложенных на службу ГО задач заключается в выполнении в установленном порядке мероприятий по организации оповещения и связи при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
3.12. Поддержание устойчивого морально-психологического состояния, служебной дисциплины и строгого соблюдения законности личным составом службы ГО при выполнении возложенных на службу ГО задач достигается проведением мероприятий по психологической подготовке, правовому и информационному обеспечению, культурно-досуговой и воспитательной работы, а также противодействием психологическому воздействию противника.
3.13. Морально-психологическое обеспечение организуется в установленном порядке соответствующими начальниками службы ГО.
IV. Основные мероприятия, осуществляемые службой ГО
4.1. При подготовке службы ГО в мирное время осуществляется:
разработка (или участие в разработке) в пределах своей компетенции проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, федеральных, областных и ведомственных целевых программ в области ГО;
разработка, согласование и утверждение плана обеспечения мероприятий службы ГО;
поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения, необходимого ресурсного обеспечения службы ГО;
создание и оснащение материальными средствами в установленном порядке нештатных аварийно-спасательных формирований;
обучение личного состава службы ГО в системе подготовки в области ГО;
подготовка к выполнению мероприятий по защите личного состава, служебных животных и материальных средств службы ГО от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
накопление и поддержание в готовности к приему укрываемых защитных сооружений ГО;
накопление и поддержание в технической исправности технических средств и средств радиационной, химической и биологической защиты;
планирование эвакуации и участие в подготовке загородной зоны для размещения личного состава и материальных средств.
4.2. При переводе службы ГО с мирного на военное время осуществляются:
организация и проведение мероприятий по переводу службы ГО с мирного на военное время;
обеспечение выполнения мероприятий ГО (по выполнению основных задач службы ГО).
4.3. Организация и выполнение мероприятий по защите личного состава и материальных средств службы ГО от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
оповещение органов управления, личного состава службы ГО об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
ведение радиационного, химического, биологического наблюдения и разведки, дозиметрического контроля, выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки;
эвакуация личного состава и материальных средств службы ГО в безопасные районы из очагов поражения;
укрытие личного состава в защитных сооружениях ГО;
применение средств индивидуальной и медицинской защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера;
первоочередное обеспечение личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;
введение режимов радиационной защиты;
проведение санитарной обработки личного состава, ветеринарной обработки служебных животных, специальной обработки материальных средств и обеззараживания зданий и сооружений.
4.4. При выполнении задач службы ГО в военное время осуществляются организация и проведение мероприятий по выполнению основных задач службы ГО:
организация и выполнение мероприятий в соответствии с планом ГО области по защите населения и материальных средств от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
оповещение органов управления, личного состава службы ГО об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
ведение радиационного, химического, биологического наблюдения и разведки, дозиметрического контроля, выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки;
эвакуация личного состава и материальных средств службы ГО в безопасные районы из очагов поражения;
укрытие личного состава в защитных сооружениях ГО;
применение средств индивидуальной и медицинской защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера;
первоочередное обеспечение личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;
введение режимов радиационной защиты;
проведение санитарной обработки личного состава, ветеринарной обработки служебных животных, специальной обработки материальных средств и обеззараживания зданий и сооружений.
V. Материальное обеспечение службы ГО
5.1. Служба ГО оснащается материальными средствами, не предназначенными для поставки при объявлении мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска или использования в их интересах.
5.2. Обеспечение материальными средствами осуществляется за счет запасов материальных средств, создаваемых организациями и учреждениями в порядке, определенном Положением
о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379, и с учетом рекомендаций, утвержденных МЧС России.
5.3. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах службы ГО организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения области во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в области, в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами области.
5.4. Для выполнения задач службой ГО используются здания и сооружения, материальные средства, защитные сооружения ГО, находящиеся в оперативном управлении Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области, при их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления зданий, сооружений и материальных средств других организаций.
5.5. Закрепление зданий, сооружений и материальных средств других организаций производится на договорной основе при участии заинтересованных органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций.
Непосредственная передача зданий, сооружений и материальных средств осуществляется с введением соответствующей степени готовности ГО.
VI. Подготовка руководящего состава и нештатных
аварийно-спасательных формирований службы ГО
6.1. Обучение личного состава службы ГО проводится согласно Положению
об организации обучения населения в области гражданской обороны.
6.2. Подготовка руководящего состава службы ГО проводится БОУ ВО "УМЦ по ГО и ЧС Вологодской области".
6.3. С целью подготовки службы ГО к выполнению возложенных задач проводятся учения (командно-штабные и тактико-специальные) и тренировки (штабные тренировки).
