| 3 августа 2002 года | N 52-РЗ |
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ПРАВОВЫХ АКТАХ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят
Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
11 июля 2002 года
(в ред. Законов КБР от 29.10.2003 № 93-РЗ
,
от 06.12.2003 № 108-РЗ
, от 30.07.2004 № 30-РЗ
,
от 30.01.2006 № 10-РЗ
, от 20.06.2006 № 31-РЗ
,
от 06.12.2006 № 87-РЗ
, от 08.12.2006 № 91-РЗ
,
от 13.04.2007 № 26-РЗ
, от 17.06.2007 № 37-РЗ
,
от 16.07.2007 № 48-РЗ
, от 30.07.2007 № 62-РЗ
,
от 12.05.2008 № 26-РЗ
, от 26.12.2008 № 77-РЗ
,
от 12.01.2009 № 7-РЗ
, от 19.03.2009 № 19-РЗ
,
от 21.05.2009 № 24-РЗ
, от 15.01.2010 № 6-РЗ
,
от 01.07.2010 № 47-РЗ
, от 25.11.2010 № 104-РЗ
,
от 13.04.2011 № 33-РЗ
, от 15.04.2011 № 35-РЗ
,
от 16.12.2011 № 112-РЗ
, от 19.12.2011 № 120-РЗ
,
от 22.03.2012 № 11-РЗ
)
Глава 1
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает общие и особенные положения о правовых актах и правотворчестве в Кабардино-Балкарской Республике, закрепляет систему республиканского законодательства.
2. Настоящему Закону должны соответствовать иные правовые акты, издаваемые в Кабардино-Балкарской Республике, регулирующие отдельные вопросы правотворчества. В случае противоречия ему таких актов подлежит применению настоящий Закон.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) законодательная инициатива - официальное внесение управомоченным субъектом в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проекта Закона;
(в ред. Закона
КБР от 06.12.2003 № 108-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) инструкция - нормативный правовой акт государственного органа или органа местного самоуправления, регламентирующий порядок применения соответствующих правовых норм;
3) ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам);
4) нормативный правовой акт - решение, принятое в установленном порядке населением непосредственно, либо принятый (изданный) в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;
(в ред. Законов КБР от 20.06.2006 № 31-РЗ
, от 26.12.2008 № 77-РЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) официальное толкование - деятельность управомоченных органов по установлению смысла и содержания правовой нормы;
5. Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица вправе давать разъяенения правовых актов по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 82-2. Понятие, цели и способы осуществления правового мониторинга
(введена Законом
КБР от 01.07.2010 № 47-РЗ)
1. Под правовым мониторингом понимается систематический анализ и оценка реализации правовых актов, состояния отдельных сфер правового регулирования в Кабардино-Балкарской Республике.
2. Правовой мониторинг осуществляется государственными органами Кабардино-Балкарской Республики с привлечением иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных организаций, граждан в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
3. Правовой мониторинг проводится в целях:
1) совершенствования процесса правотворчества;
2) совершенствования правовых актов;
3) обеспечения реализации правовых актов, выявления невостребованных или неприменимых на практике положений правовых актов;
4) содействия контролю за соблюдением и исполнением правовых актов;
5) систематизации правовых актов;
6) изучения мнения государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц по вопросам актуальности, реализации и применения правовых актов.
4. Правовой мониторинг осуществляется путем:
1) проведения экспертизы правовых актов;
2) аналитического обобщения данных правоприменительной и судебной практики о действии правовых актов, в том числе ведения в электронном виде досье правового акта в течение всего цикла его действия;
3) проведения опросов общественного мнения по поводу содержания и действия правовых актов;
4) аналитического обобщения обращений граждан и их объединений в государственные органы, органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим действие правовых актов;
5) обмена между государственными органами, органами местного самоуправления информацией (сведениями) о действии правовых актов;
6) анализа и ведения учета судебных актов по делам об оспаривании правовых актов;
7) использования иных способов, не противоречащих федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 82-3. Результаты правового мониторинга
(введена Законом
КБР от 01.07.2010 № 47-РЗ)
1. По результатам правового мониторинга государственными органами готовятся информационно-аналитические материалы о состоянии законодательства (отдельных отраслей законодательства) Кабардино-Балкарской Республики, необходимости принятия новых правовых актов, внесения изменений в правовые акты, их отмены или признании их утратившими силу.
2. Указанные в части 1
настоящей статьи материалы размещаются на официальных сайтах органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", а также распространяются для всеобщего сведения иными способами.
(в ред. Закона
КБР от 16.12.2011 № 112-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Результаты правового мониторинга учитываются государственными органами Кабардино-Балкарской Республики при планировании собственной правотворческой деятельности.
4. Переданные в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам результаты правового мониторинга, проведенного гражданами, их объединениями, юридическими лицами, носят рекомендательный характер.
Глава 15
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83. Контроль за исполнением и соблюдением правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных правовых актов
Контроль за исполнением и соблюдением правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных правовых актов осуществляют в соответствии со своими полномочиями органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, а также иные уполномоченные субъекты в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
(в ред. Закона
КБР от 26.12.2008 № 77-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 83-1. Правопреемство в отношении принятых (изданных) правовых актов
(введена Законом
КБР от 01.07.2010 № 47-РЗ)
1. В случае реорганизации республиканского органа исполнительной власти, наделенного правом принимать (издавать) правовые акты, к правопреемнику в пределах его компетенции вместе с правом принимать (издавать) правовые акты переходят полномочия по изменению и прекращению действия ранее принятых (изданных) правовых актов.
2. В случае ликвидации республиканского органа исполнительной власти (упразднения должности должностного лица) или реорганизации республиканского органа исполнительной власти, при которой правопреемник не наделяется правом принимать (издавать) соответствующие правовые акты, полномочия по изменению и прекращению действия ранее принятых (изданных) указанным органом (должностным лицом) правовых актов переходят к вышестоящему либо иному уполномоченному Главой Кабардино-Балкарской Республики или Правительством Кабардино-Балкарской Республики республиканскому органу исполнительной власти (должностному лицу).
(в ред. Закона
КБР от 19.12.2011 № 120-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Изменение статуса республиканского органа исполнительной власти (должностного лица), который принимает (издает) соответствующие правовые акты, не влечет прекращения действия ранее принятых (изданных) правовых актов.
4. В случае переименования республиканского органа исполнительной власти или его реорганизации путем слияния, присоединения, преобразования, которые влекут изменение наименования этого органа, правовые акты, содержащие прежнее наименование, подлежат изменению в части переименования данного органа. До внесения таких изменений действие правовых актов, содержащих прежнее наименование, распространяется на переименованный (вновь образованный) республиканский орган исполнительной власти в полном объеме.
5. В случае реорганизации республиканского органа исполнительной власти путем его разделения или выделения из его состава одного или нескольких республиканских органов исполнительной власти в решении о реорганизации должно предусматриваться разделение полномочий, позволяющее определить, действие каких правовых актов и в каком объеме распространяется на вновь созданные республиканские органы исполнительной власти.
Статья 84. Приведение нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и нормативных правовых актов муниципальных образований в соответствие с настоящим Законом
1. Нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, нормативные правовые акты муниципальных образований должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
2. Регламенты палат Парламента Кабардино-Балкарской Республики, Регламент совместных заседаний Совета Республики и Совета Представителей Парламента Кабардино-Балкарской Республики, Регламент
Правительства Кабардино-Балкарской Республики до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 85. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 1994 года № 5-РЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Законов Кабардино-Балкарской Республики, Постановлений Парламента Кабардино-Балкарской Республики, палат Парламента Кабардино-Балкарской Республики" ("Кабардино-Балкарская правда", 1994, № 136).
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
В.КОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
3 августа 2002 года
№ 52-РЗ
