ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
LIV ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 4 СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2009 г. № 54 п.9
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КРАСНОДАРА ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ЗАКОНА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
В соответствии со статьей 55
Устава Краснодарского края городская Дума Краснодара решила:
1. Внести в Законодательное Собрание Краснодарского края в порядке законодательной инициативы проект
закона Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях" (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по вопросам законности и правопорядка, контроля за хозяйственной деятельностью (Красильников).
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Вносится
городской Думой Краснодара
Проект
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Статья 1. Внести в Закон
Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (с изменениями от 26 ноября 2003 года № 628-КЗ; 31 декабря 2003 года № 660-КЗ; 22 июля 2004 года № 759-КЗ; 2 декабря 2004 года № 799-КЗ; 2 декабря 2004 года № 804-КЗ; 29 апреля 2005 года № 857-КЗ; 15 июля 2005 года № 895-КЗ; 15 июля 2005 года № 901-КЗ; 6 декабря 2005 года № 955-КЗ; 13 февраля 2006 года № 992-КЗ; 2 июня 2006 года № 1036-КЗ; 2 июня 2006 года № 1038-КЗ; 13 ноября 2006 года № 1126-КЗ; 14 декабря 2006 года № 1155-КЗ; 6 марта 2007 года № 1195-КЗ; 27 марта 2007 года № 1219-КЗ; 27 апреля 2007 года № 1224-КЗ; 28 июня 2007 года № 1265-КЗ; 28 июня 2007 года № 1275-КЗ; 27 сентября 2007 года № 1332-КЗ; 6 февраля 2008 года № 1380-КЗ; 6 февраля 2008 года № 1385-КЗ; 13 марта 2008 года № 1417-КЗ; 29 апреля 2008 года № 1466-КЗ; 5 июня 2008 года № 1493-КЗ; 1 июля 2008 года № 1513-КЗ; 21 июля 2008 года № 1538-КЗ) следующие изменения:
1) абзац второй статьи 2.14
изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.".
2) абзац второй части 6 статьи 3.2
изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
КРАСНОДАРА
Председателю
Красная ул., 122, г. Краснодар, 350000 Законодательного Собрания
тел. (861) 255-13-94, факс (861) 255-40-68 Краснодарского края
ИНН 2310034797 ОКПО 43618578
КПП 231001001 e-mail: duma@krd.ru В.А. Бекетову
_______________ № ______________
На № __________ от ______________
Уважаемый Владимир Андреевич!
На основании статьи 55
Устава Краснодарского края, статьи 2
Закона Краснодарского края "О порядке осуществления права законодательной инициативы представительными органами местного самоуправления в Краснодарском крае" в качестве законодательной инициативы вносится проект
закона Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях".
Приложения:
решение городской Думы Краснодара от _____________ № _______________ "О законодательной инициативе городской Думы Краснодара по внесению проекта
закона Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях" на 1 листе;
текст законопроекта
на 1 листе;
пояснительная записка
на 2 листах;
перечень
законов и иных нормативных правовых актов, которые в связи с принятием закона должны быть изменены, отменены или вновь разработаны на 1 листе.
Председатель
городской Думы Краснодара
Н.С.КОТЛЯРОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
КОТОРЫЕ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" ДОЛЖНЫ БЫТЬ ИЗМЕНЕНЫ,
ОТМЕНЕНЫ ИЛИ ВНОВЬ РАЗРАБОТАНЫ
Принятие проекта
закона Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях" не потребует изменения, отмены или разработки законов и иных нормативных правовых актов.
Председатель
городской Думы Краснодара
Н.С.КОТЛЯРОВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
В соответствии со статьей 72
Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 1.1
) законодательство об административных правонарушениях состоит из данного кодекса
и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Закон
Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" устанавливает административную ответственность за целый ряд административных правонарушений, предусматривая за их совершение наложение, как правило, административных штрафов различных размеров. Так, статьей 2.14
Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка размещения игорных заведений, установленного законодательством Краснодарского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
При проведении проверок игорных заведений, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, осуществляемых с целью контроля за соблюдением условий размещения игорных заведений на территории муниципального образования город Краснодар, выявляются нарушения требований законодательства.
На территории муниципального образования город Краснодар также участились случаи совершения административных правонарушений, заключающихся в осуществлении несанкционированного производства работ, связанных с разрытием на землях общего пользования, ответственность за которые предусмотрена статьей 3.2
Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ "Об административных правонарушениях".
Таким образом, практика работы административных комиссий муниципального образования город Краснодар показывает, что указанные нормы этого Закона
Краснодарского края нуждаются в изменении, так как далеко не в полной мере назначаемое административное наказание отвечает законодательно установленным целям (статья 3.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что, в свою очередь, не способствует достижению задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Многие виновные лица, привлеченные к административной ответственности, не осознавая в должной мере опасности своего деяния, как в равной степени и иные участники общественных отношений не воспринимают наложенное административное наказание в качестве серьезной меры ответственности за совершение административною правонарушения.
В целях разрешения этих проблем вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края данный проект
закона. В случае его принятия повысится уровень правоприменительной практики административных комиссий муниципальных образований Краснодарского края, понизится количество совершаемых административных правонарушений.
Предлагаемый проект
закона Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях" предусматривает, в основном, увеличение размеров административных штрафов за совершение административных правонарушений, наиболее часто становящихся предметом рассмотрения административных комиссий.
Так, за нарушения порядка размещения игорных заведений, установленного законодательством Краснодарского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, ответственность за которые установлена статьей 2.14
Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ "Об административных правонарушениях", предлагается установить размер административного штрафа, налагаемого на должностных лиц, в сумме пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц, - пятисот тысяч рублей.
За производство не разрешенных в порядке, установленном органами местного самоуправления, работ, связанных с разрытием на землях общего пользования территорий муниципальных образований, ответственность за которые предусмотрена статьей 3.2
Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях", предлагается установить размер административного штрафа, налагаемого на граждан, в сумме пяти тысяч рублей, на должностных лиц, - пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц, - пятисот тысяч рублей.".
В соответствии с частью 1 статьи 3.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пяти тысяч рублей, на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - одного миллиона рублей.
На основании изложенного увеличение меры ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений соответствует положениям Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях и будет способствовать достижению задач законодательства об административных правонарушениях.
Председатель
городской Думы Краснодара
Н.С.КОТЛЯРОВ
