АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2010 г. № 249
О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПРИ СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ
(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска
от 20.03.2012 № 110)
В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования, в соответствии с Семейным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", руководствуясь ст. ст. 41
, 58
, 59
Устава города Красноярска, постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования (далее - Положение), согласно приложению.
2. Администрациям районов в городе (Беглюк Л.М., Игнатьев Г.В., Клименко А.А., Лабунец В.А., Лихошвай В.И., Мурысин В.А., Суворов А.М.) обеспечить деятельность советов (комиссий) по охране прав несовершеннолетних для решения вопросов, урегулированных Положением, в случаях обнаружения фактов нарушения имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Признать утратившими силу Постановления администрации города Красноярска от 19.01.2004 № 14
"О мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних", от 21.12.2005 № 648
"О внесении дополнений в Постановление
администрации города от 19.01.2004 № 14", Постановление
Главы города Красноярска от 02.06.2008 № 297 "О внесении изменений в Постановление
администрации города от 19.01.2004 № 14", Постановление
администрации города Красноярска от 09.02.2010 № 51 "О внесении изменений в Постановление
администрации города от 19.01.2004 № 14".
4. Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать данное Постановление в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города - руководителя департамента социальной политики Куимова В.В.
Глава города
П.И.ПИМАШКОВ
к Постановлению
администрации города
от 18 июня 2010 г. № 249
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
НА КОТОРОЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ИМЕЮТ ПРАВО
СОБСТВЕННОСТИ ЛИБО ПОЛЬЗОВАНИЯ
(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска
от 20.03.2012 № 110)
1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса
Российской Федерации, Семейного кодекса
Российской Федерации, Жилищного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона
от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона
Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с целью защиты прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и определяет порядок выдачи органами, уполномоченными на исполнение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на территории города Красноярска - администрациями районов в городе Красноярске (далее - администрация района) предварительных разрешений, выражающих дачу согласия родителям (законным представителям) несовершеннолетнего на:
а) совершение сделок в отношении недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности:
- по отчуждению (в том числе обмену, мене, заключению договоров ренты, договоров пожизненного содержания с иждивением), влекущих переход права собственности;
- по сдаче в наем (аренду), в безвозмездное пользование;
- по разделу имущества или выделу из него долей;
- по отчуждению с целью последующего заключения договора участия в долевом строительстве, заключения договора уступки права требования;
- по отчуждению с целью последующего приобретения недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущего возникновение ипотеки;
- по заключению договоров залога;
б) совершение любых сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав на недвижимое имущество;
в) совершение сделок с жилыми помещениями на праве собственности, в которых проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;
г) совершение обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, в которых проживают несовершеннолетние члены семьи нанимателей данных жилых помещений.
2. Администрация района осуществляет выдачу предварительных разрешений с учетом того, что недвижимое имущество, принадлежащее несовершеннолетнему, не подлежит отчуждению, за исключением:
- принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
- отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;
- отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;
- отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих несовершеннолетнему, при перемене места жительства несовершеннолетнего;
- отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы несовершеннолетнего.
3. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения выдается администрацией района по месту жительства несовершеннолетнего (подопечного), оформляется в виде распоряжения руководителя администрации района в срок не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о выдаче такого разрешения.
Отказ администрации района должен быть мотивированным.
В распоряжении о выдаче предварительного разрешения указывается срок его действия, который составляет три месяца с момента издания распоряжения.
4. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке родителями (законными представителями), иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
5. При выдаче предварительного разрешения на отчуждение жилого помещения с последующим приобретением другого жилого помещения либо объекта долевого строительства в распоряжении указывается:
- что отчуждение производится с обязательным приобретением жилого помещения либо его части в собственность несовершеннолетнего либо заключением договора участия в долевом строительстве по приобретению прав требования на объект долевого строительства на имя несовершеннолетнего - в случае продажи жилого помещения, на которое несовершеннолетний имеет право собственности;
- что отчуждение производится с обязательным обеспечением права пользования несовершеннолетнего по новому месту жительства - в случае отчуждения жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний член семьи собственника данного жилого помещения, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), если отчуждение затрагивает его права и охраняемые законом интересы.
6. Основанием для выдачи предварительного разрешения на совершение сделок, перечисленных в
пункте 1
настоящего Положения, являются заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних и заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, являющегося собственником недвижимого имущества, формы и содержание которых утверждаются распоряжением администрации города Красноярска.
В случае отсутствия заявления одного из родителей (законных представителей) представляются документы, подтверждающие обоснованность отсутствия указанного заявления.
7. Заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних и несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, являющегося собственником недвижимого имущества, принимаются к рассмотрению администрацией района при представлении документов, предусмотренных настоящим Положением.
Документы к заявлению прилагаются в копиях с предъявлением оригиналов либо в виде нотариально заверенных копий.
8. К заявлениям, указанным в пункте 6
настоящего Положения, прилагаются:
а) паспорта родителей (законных представителей), свидетельство о рождении несовершеннолетнего, паспорт несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет; в случае расторжения брака либо перемены имени родителей (законных представителей) или несовершеннолетнего - соответствующее свидетельство;
б) выписка из финансово-лицевого счета и домовой книги на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество - жилое помещение;
в) правоустанавливающие и правоудостоверяющие (если наличие таковых предусмотрено действующим законодательством) документы на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество;
г) действующие технические (кадастровые) паспорта на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество;
д) информация о зарегистрированных правах на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), выдаваемой уполномоченным органом.
9. Для получения предварительного разрешения на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, документы, указанные в подпунктах "г"
, "д" пункта 8
настоящего Положения, не представляются.
10. Для получения предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества с целью последующего заключения договора на участие в долевом строительстве, заключения договора уступки права требования дополнительно представляются:
а) договор на участие в долевом строительстве либо договор уступки прав требования с первоначальным договором на участие в долевом строительстве;
б) платежный документ, подтверждающий оплату по договору на участие в долевом строительстве;
в) документы, подтверждающие место жительства несовершеннолетнего до завершения строительства и оформления права собственности на объект долевого строительства.
11. Для получения предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества с целью последующего приобретения недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущего возникновение ипотеки, собственником которого будет являться несовершеннолетний или в отношении которого несовершеннолетний, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), будет иметь право проживания, дополнительно представляются:
а) уведомление кредитора (заимодавца) о возможности предоставления кредита (займа) родителям (законным представителям) на приобретение недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущее возникновение ипотеки, на условиях приобретения в собственность несовершеннолетнего недвижимого имущества или с правом проживания несовершеннолетнего, находящегося под опекой или попечительством либо оставшегося без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства);
б) нотариально удостоверенное обязательство родителей (законных представителей) несовершеннолетнего о направлении средств, оставшихся в их распоряжении после удовлетворения требований кредиторов (заимодавцев) в случае обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество, на приобретение в собственность иного недвижимого имущества, пригодного для постоянного проживания.
12. Для получения предварительного разрешения на заключение договора залога имущественных прав, залога недвижимого имущества, находящегося в собственности несовершеннолетнего либо в котором проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), дополнительно представляются документы, предусмотренные пунктом 11
настоящего Положения.
13. Для получения предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи жилого помещения в связи с переездом несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Красноярского края в случаях, когда родители (законные представители) не имеют возможности представить документы о приобретении жилого помещения по новому месту жительства, дополнительно представляются:
а) экземпляр издаваемого в месте приобретения жилого помещения периодического печатного издания, содержащего информацию о рыночной стоимости жилых помещений;
б) нотариально заверенное заявление граждан, проживающих в том населенном пункте, куда переезжает несовершеннолетний, о временном предоставлении несовершеннолетнему права пользования своим жилым помещением до приобретения жилого помещения по новому месту жительства с приложением следующих документов на предоставляемое во временное пользование несовершеннолетнему жилое помещение:
- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы;
- выписка из домовой книги и финансово-лицевого счета.
Родителями (законными представителями) несовершеннолетнего могут быть представлены иные документы, свидетельствующие о наличии в новом населенном пункте жилого помещения, пригодного для проживания несовершеннолетнего.
14. При выезде несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации дополнительно представляется вызов с нотариально заверенным переводом вызова либо иные документы, свидетельствующие о разрешении въезда в иностранное государство на постоянное место жительства.
15. При обнаружении факта нарушения имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетних о выдаче предварительного разрешения рассматривается на заседании совета (комиссии) по охране прав несовершеннолетних администрации района.
16. Администрация района в случае, предусмотренном пунктом 15
настоящего Положения, в целях защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних осуществляет:
а) обследование жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего;
б) изучение характеристик семьи несовершеннолетнего из образовательного учреждения, где обучается и (или) содержится несовершеннолетний, или от комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, или от отделов участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отделов полиции Межмуниципального управления МВД России "Красноярское";
(в ред. Постановления
администрации г. Красноярска от 20.03.2012 № 110)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) рассмотрение дополнительно представленных родителями (законными представителями) документов:
- подтверждающих их платежеспособность;
- характеризующих техническое состояние приобретаемого жилого помещения;
- определяющих потребительские свойства жилых помещений, рыночную стоимость приобретаемого и (или) отчуждаемого жилого помещения с целью определения равноценности по потребительским свойствам приобретаемого жилого помещения отчуждаемому, а также эквивалентности их рыночной стоимости;
- устанавливающих предварительные договорные отношения на совершение сделок в отношении недвижимого имущества;
г) запрос акта обследования жилого помещения у органа опеки и попечительства по месту нахождения приобретаемого жилого помещения, расположенного в другом населенном пункте.
Заместитель Главы города -
руководитель департамента
социальной политики
В.В.КУИМОВ
