ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2008 г. № 5-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 29.04.2008 № 199-ПП
, от 10.07.2009 № 299-ПП/12
,
от 22.07.2010 № 320-ПП
, от 27.01.2011 № 19-ПП
,
от 14.09.2011 № 450-ПП
, от 26.03.2012 № 123-ПП
)
Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Мурманской области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 04.03.2002 № 70-ПП/3
"О фонде непредвиденных расходов Губернатора Мурманской области";
- от 30.03.2005 № 107-ПП
"О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Мурманской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Мурманской области";
- от 10.04.2006 № 116-ПП
"О внесении дополнений в Правила выделения средств из резервного фонда Правительства Мурманской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Мурманской области".
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.В.МАКАРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 29.04.2008 № 199-ПП
, от 10.07.2009 № 299-ПП/12
,
от 22.07.2010 № 320-ПП
, от 27.01.2011 № 19-ПП
,
от 14.09.2011 № 450-ПП
, от 26.03.2012 № 123-ПП
)
1. Общие положения
1.1. Резервный фонд Правительства Мурманской области (далее - резервный фонд) создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
1.2. Размер резервного фонда определяется законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий год. На ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций может быть направлено не более 3 % от общей суммы резервного фонда.
1.3. Средства резервного фонда расходуются на:
а) ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (далее - чрезвычайные ситуации), в том числе:
- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ;
- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;
- оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации;
- проведение противопаводковых мероприятий;
- абзац исключен. - Постановление
Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- предотвращение распространения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства;
(абзац введен постановлением
Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП)
- восполнение запасов материальных ценностей, выпущенных в установленном порядке из материального резерва Правительства Мурманской области для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации (включая мероприятия по доставке указанных материальных ценностей к месту их постоянного хранения);
(абзац введен постановлением
Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП)
б) проведение эвакуационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
(подп. "б" введен постановлением
Правительства Мурманской области от 27.01.2011 № 19-ПП)
в
) проведение мероприятий областного, межмуниципального значения (в том числе проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам областного значения и т.п.), расходы на которые не предусмотрены в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
г
) выплату разовых премий и оказание разовой материальной помощи гражданам за заслуги перед Российской Федерацией и Мурманской областью;
д
) иные расходы, не предусмотренные в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
1.4. Основанием для выделения средств из резервного фонда является постановление Правительства Мурманской области, в котором указывается общий объем ассигнований, их целевое назначение и сроки предоставления отчета о целевом использовании средств. При выделении средств на финансирование аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в постановлении Правительства Мурманской области указывается пообъектное распределение этих средств.
(п. 1.4 в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 26.03.2012 № 123-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Не допускается расходование средств резервного фонда на:
- абзац исключен. - Постановление
Правительства Мурманской области от 14.09.2011 № 450-ПП;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- оказание помощи организациям, финансируемым из федерального бюджета;
- исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с решением органами местного самоуправления вопросов местного значения, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Мурманской области.
(п. 1.5 в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 299-ПП/12)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.6. Постановление Правительства Мурманской области о выделении средств из резервного фонда принимается в случаях, когда средств, находящихся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Мурманской области и (или) органов местного самоуправления, осуществляющих названные выше мероприятия, недостаточно.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 26.03.2012 № 123-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.7 Неиспользованные денежные средства, выделенные из резервного фонда, подлежат возврату на единый счет областного бюджета одновременно с представлением отчета о целевом использовании выделенных средств.
(п. 1.7 в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 26.03.2012 № 123-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Порядок выделения средств на ликвидацию
чрезвычайных ситуаций
2.1. Исключен. - Постановление
Правительства Мурманской области от 26.03.2012 № 123-ПП.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Классификация чрезвычайных ситуаций производится в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304.
2.3. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
При недостаточности собственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального, муниципального характера органы местного самоуправления не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Мурманской области с просьбой о выделении средств из резервного фонда. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и (или) пострадавших, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, органов местного самоуправления, страховых фондов и иных источников, а также данные о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.
2.4. По поручению Правительства Мурманской области Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области совместно с ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" и Министерством финансов Мурманской области, с участием других заинтересованных исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня выхода указанного поручения рассматривает вопрос о выделении средств из резервного фонда.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Для рассмотрения этого вопроса обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда орган местного самоуправления представляет в ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, в том числе в случае, если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов (далее - обосновывающие документы), заключения исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного на осуществление контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иных специализированных организаций.
Перечень и содержание обосновывающих документов определяются методическими рекомендациями, утверждаемыми приказом ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области".
Если обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня выхода соответствующего поручения Правительства Мурманской области не представил обосновывающие документы, ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" докладывает об этом председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области и вопрос об оказании помощи не рассматривается.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
По результатам рассмотрения обосновывающих документов, в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области о необходимости оказания финансовой помощи из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Мурманской области.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5. Средства из резервного фонда выделяются органам местного самоуправления для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
При этом размер частичного покрытия расходов из резервного фонда не может составлять: по чрезвычайной ситуации локального характера - более трети затрат на ее ликвидацию, муниципального характера - не более половины.
2.6. При ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального, регионального характера председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области принимает решение по привлечению сил и средств территориальной подсистемы РСЧС для проведения первоочередных аварийно-восстановительных или аварийно-спасательных работ. Оплата расходов на проведение указанных работ производится из резервного фонда в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области, принятым на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области принимается по представлению ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", согласованному с Министерством финансов Мурманской области и иными заинтересованными исполнительными органами государственной власти Мурманской области.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.7. В случае недостаточности денежных средств в резервном фонде на ликвидацию чрезвычайной ситуации ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" в течение 20 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации готовит обращение Правительства Мурманской области в Правительство Российской Федерации на оказание финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
2.8. Министерство финансов Мурманской области осуществляет перечисление средств из резервного фонда ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области":
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан - не позднее 10 рабочих дней со дня выхода соответствующего постановления Правительства Мурманской области;
- для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящим положением, - не позднее 20 рабочих дней со дня выхода соответствующего постановления Правительства Мурманской области.
2.9. ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" в течение 2 рабочих дней со дня получения объемов финансирования на свой лицевой счет осуществляет их перечисление в распоряжение получателей, указанных в соответствующем постановлении Правительства Мурманской области.
2.10. ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" осуществляет контроль за целевым расходованием средств резервного фонда, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
2.11. Органы местного самоуправления представляют ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" подробный отчет о целевом использовании выделенных средств с приложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления по целевому назначению (сметы, счета, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, платежные поручения и т.п.).
2.12. ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" представляет в Министерство финансов Мурманской области сводный отчет о расходовании средств резервного фонда по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Мурманской области.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.13. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников, а в случае необходимости по решению Правительства Мурманской области - за счет государственных инвестиций, предусматриваемых в установленном порядке в областном бюджете.
3. Порядок выделения средств из резервного фонда
на иные цели
3.1. Исключен. - Постановление
Правительства Мурманской области от 26.03.2012 № 123-ПП.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Расходование средств резервного фонда осуществляется через исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и управление в установленной сфере деятельности.
3.3. Проекты постановлений Правительства Мурманской области о выделении средств из резервного фонда с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования готовят соответствующие исполнительные органы государственной власти Мурманской области.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 14.09.2011 № 450-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области одновременно с проектом постановления о выделении средств из резервного фонда представляют в Министерство финансов Мурманской области документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, а также, в случае необходимости, заключения заинтересованных ведомств.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП
, от 26.03.2012 № 123-ПП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда, осуществляют контроль за их целевым использованием.
3.6. Получатели средств, выделенных из резервного фонда, представляют в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, на который соответствующим постановлением Правительства Мурманской области возложены функции по контролю за целевым использованием выделенных средств, подробный отчет о целевом использовании выделенных средств с приложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления средств по целевому назначению (сметы, счета, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, платежные поручения и т.п.).
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 26.03.2012 № 123-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.7. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий контроль за целевым использованием выделенных соответствующим постановлением Правительства Мурманской области средств резервного фонда, представляет в Министерство финансов Мурманской области сводный отчет о расходовании средств резервного фонда по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Мурманской области.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 320-ПП
, от 14.09.2011 № 450-ПП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)