ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2012 г. № 132-п
Об утверждении комплекса мер, направленных на модернизацию
системы общего образования Оренбургской области,
на 2012 год
Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 2392-р:
1. Утвердить комплекс мер
, направленных на модернизацию системы общего образования Оренбургской области, на 2012 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра образования Оренбургской области Лабузова В.А.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 14 февраля 2012 г. № 132-п
Комплекс мер
по модернизации общего образования Оренбургской области
на 2012 год
I. Общие положения
Комплекс мер по модернизации общего образования Оренбургской области (далее - комплекс мер) разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., данным на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года, постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".
II. Цель и задачи комплекса мер
Цель комплекса мер - предоставление гражданам Оренбургской области доступного, современного и качественного образования в рамках модернизации системы общего образования.
Комплекс мер направлен на решение следующих задач:
обеспечение качественных условий обучения, развитие материально-технической базы школ;
создание условий для применения дистанционных технологий обучения в сети базовых (опорных) школ и ресурсных центров;
решение проблем малокомплектных школ в сельской местности;
пополнение фондов школьных библиотек;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей школ для работы в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта;
повышение заработной платы учителям;
Реализация комплекса мер позволит достичь таких результатов, как обеспечение более качественных условий обучения, развитие материально-технической базы школ, развитие форм дистанционного образования, повышение заработной платы учителям, а также решить проблему малокомплектных школ в сельской местности и обеспечить достижение значений следующих показателей:
соотношение среднемесячной заработной платы учителей в области за IV квартал 2012 года и среднемесячной, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, заработной платы работников в целом по экономике Оренбургской области за I квартал 2011 года должно составить к концу 2012 года не менее 100 процентов;
доля школьников, обучающихся по ФГОС начального общего образования, в общей численности обучающихся в начальной школе, составит 53 процента; по стандартам основного общего образования - 0,8 процента;
доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей к концу IV квартала 2012 года возрастет до 26,9 процента;
доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности руководителей и учителей составит 22,1 процента;
доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений составит 17 процентов;
динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов положительная.
Результатом реализации комплекса мер должны стать повышение доступности и качества общего образования на основе создания современных условий обучения и повышения эффективности учительского труда; рост удовлетворенности населения Оренбургской области качеством общего образования.
VII. Информация о мерах, направленных на привлечение
молодых учителей в общеобразовательные учреждения
В ходе процесса модернизации системы образования в Оренбургской области серьезное внимание уделяется совершенствованию педагогического корпуса, формированию у учителей современных профессиональных компетенций, привлечению в отрасль молодых специалистов.
В 2011/2012 учебном году в Оренбургской области работают 22888 педагогических работников, в том числе 18154 учителя. Высшее образование имеет 81 процент педагогов, 85,6 процента - квалификационные категории.
В 2011 году из учебных заведений области, осуществляющих подготовку педагогических кадров, выпустилось 1597 молодых специалистов, 379 человек получили направление на работу в образовательные учреждения области, из них 72 процента имеют высшее педагогическое образование. Процент трудоустройства молодых учителей в общеобразовательные школы области в 2011/2012 учебном году составил 23,7 процента.
На условиях предоставления государственной поддержки из федерального бюджета в размере 500 тыс. рублей в рамках договора, заключенного между Министерством образования и науки Российской Федерации и специалистом, в образовательных учреждениях области работают 10 молодых учителей. Участие молодых педагогов - выпускников вузов в данном проекте способствует их профессиональному росту, закреплению в сельских школах, а также содействует развитию инновационной деятельности в образовательных учреждениях.
В целях привлечения молодых специалистов в общеобразовательные учреждения области, удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах в Оренбуржье с 2000 года реализуется программа целевой контрактной подготовки специалистов за счет средств областного бюджета ("губернаторский набор"). Основным условием контракта, заключенного между гражданином, учреждением профессионального образования, органом местного самоуправления муниципального образования и Правительством Оренбургской области, является обязательство гражданина отработать после окончания учреждения профессионального образования в общеобразовательных учреждениях не менее пяти лет. В 2011/2012 учебном году в рамках данной программы по специальностям педагогического профиля обучается 146 человек.
Кроме того, осуществляется целевая контрактная подготовка специалистов в государственных высших учебных заведениях Оренбургской области за счет средств федерального бюджета. По заявкам городских округов и муниципальных районов ежегодно выделяется до 20 процентов бюджетных мест по педагогическим специальностям для подготовки преподавателей для общеобразовательных учреждений. Исполнение указанных мер позволяет компенсировать нехватку педагогических кадров в сельских районах и малых городах Оренбуржья.
В настоящее время в Оренбургской области разрабатывается областная целевая программа поддержки молодых специалистов на 2013 - 2015 годы, в которой будут предусмотрены социальные гарантии для работников сферы образования и стимулирующие меры, направленные на привлечение молодых учителей для работы по специальности.
Действенной мерой, направленной на привлечение молодых специалистов на работу в общеобразовательные учреждения сельских территорий, является обеспечение их жильем. В области успешно реализуются областные целевые программы "Социальное развитие села
до 2013 года", "Обеспечение жильем молодых семей
в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы", участникам которых предоставляются социальные выплаты, на приобретение (строительство) жилья. Работникам бюджетных организаций выделяются ссуды на выплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Кроме того, в городских округах и муниципальных районах области в целях решения жилищной проблемы педагогам выделяются ссуды на приобретение жилья, предоставляются комнаты в общежитиях, школьных интернатах, оплачивается съемное жилье. Всего в течение последних двух лет 88 педагогов в Оренбургской области получили квартиры (39 - собственные, 49 - ведомственные), 162 человека - субсидии на приобретение жилья.
В 31 муниципальном образовании молодым специалистам выплачиваются "подъемные" и производятся ежемесячные доплаты от 500 до 1000 рублей. В ряде территорий оказывается существенная материальная помощь молодым учителям - от 5 тыс. рублей до 50 тыс. рублей. Во всех районах области учителям производится оплата коммунальных услуг, в 2011 году на эти цели из областного бюджета было выделено 236,7 млн. рублей.
В Оренбургской области осуществляется ряд других мероприятий, направленных на привлечение молодых специалистов на работу в общеобразовательные учреждения.
В области разработана и реализуется региональная программа "Педагогические кадры Оренбуржья на 2009 - 2015 годы", которая предусматривает выполнение ряда мероприятий по социальной поддержке педагогов, в том числе по их оздоровлению. Педагогические работники проходят ежегодные бесплатные медицинские осмотры. Совместно с профсоюзными организациями и органами социального обеспечения решаются вопросы отдыха и оздоровления учителей. В течение двух последних лет по санаторным и туристическим путевкам отдохнули более 2 тыс. педагогических работников Оренбургской области.
В 2011 году 250 педагогов области за успехи в обучении и воспитании подрастающего поколения получили из областного бюджета поощрение в размере от 15 тыс. рублей до 30 тыс. рублей.
Наименование структурных единиц дано в соответствии с официальным текстом документа.
Раздел VIII. ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Основой модернизационного развития системы образования Оренбургской области являются современные инновационные процессы.
Приоритетные направления развития образовательной отрасли на период до 2020 года и основные целевые показатели, характеризующие качество предоставляемых образовательных услуг, определены в соответствии с Федеральной целевой программой
развития образования на 2011 - 2015 годы, национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, областными целевыми программами и другими федеральными и областными правовыми актами.
К 2020 году планируется достичь следующих показателей в региональной образовательной отрасли:
доведение обеспеченности детей дошкольными образовательными учреждениями (процентов от численности детей соответствующего возраста) к 2015 году до 100 процентов;
увеличение доли школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (в общей численности школьников), до 90 процентов;
увеличение доли выпускников, сдавших единый государственный экзамен (от числа участвовавших в нем), в 2015 году - до 99 процентов, к 2020 году - до 99,2 процента;
обеспечение достижения выпускниками школ высокого уровня развития социальных компетенций и гражданских установок;
доведение средней заработной платы учителей до уровня средней прогнозируемой заработной платы в экономическом секторе: в 2015 году - 25 тыс. рублей, к 2020 году - 32,0 тыс. рублей;
обеспечение охвата горячим питанием 100 процентов учащихся 1 - 11 классов;
увеличение доли учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационные коммуникационные технологии) в профессиональной деятельности (в общей численности учителей), в 2015 году - до 90 процентов, к 2020 году - до 95 процентов;
увеличение доли молодых специалистов - выпускников педагогических учебных заведений, трудоустроенных в общеобразовательные школы области, до 30 процентов в 2015 году и до 70 процентов к 2020 году;
повышение результативности участия обучающихся во всероссийских олимпиадах школьников до 70 процентов;
достижение не ниже чем 20 места в рейтинге субъектов Российской Федерации по степени готовности образовательной системы Оренбургской области к развитию информационного общества по разделу "Информационно-коммуникационные технологии в образовании";
повышение удовлетворенности населения качеством общего образования до 90 процентов.
Достижение обозначенных показателей будет являться основой инновационного развития не только областной системы образования, но и Оренбургской области в целом.
