АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2012 г. № 317
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ В ГОРОДЕ
ПЕНЗЕ НА 2012 - 2013 ГОДЫ
В целях развития торговой деятельности, обеспечения населения качественными услугами торговли, формирования конкурентной среды, поддержки пензенских товаропроизводителей, в соответствии с Федеральным законом
от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением
Правительства Пензенской области от 30.05.2011 № 334-рП "Об утверждении Концепции развития торговли в Пензенской области на 2011 - 2014 годы", руководствуясь статьями 31
, 33
Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Концепцию
развития торговли в городе Пензе на 2012 - 2013 годы согласно Приложению № 1.
1.2. План
мероприятий по реализации Концепции развития торговли в городе Пензе на 2012 - 2013 годы согласно Приложению № 2.
2. Информационно-аналитическому отделу (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации, разместить на официальном сайте администрации города.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Симонова С.И., отдел потребительского рынка (Миляева Н.А.).
И.о. главы администрации города
Н.У.ВОЛКОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города
от 27 марта 2012 г. № 317
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ НА 2012 - 2013 ГОДЫ
1. Состояние торговли в городе Пензе
В соответствии со ст. 6
Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.
В соответствии со ст. 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Одним из приоритетных направлений экономического и социального развития города является удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления за счет насыщения регионального рынка высококачественными товарами, производимыми предприятиями и организациями, расположенными на территории города и области, в том числе субъектами малого и среднего бизнеса.
Пенза и область располагает достаточным производственным потенциалом и в значительной степени обеспечивает себя основными продуктами питания. В регионе имеется многоотраслевая пищевая и перерабатывающая промышленность, способная обеспечить население продуктами питания и осуществлять поставки за пределы Пензенской области.
Производство пищевых продуктов Пензенской области в высокой степени интегрировано в крупные (федерального масштаба) агропромышленные холдинги и вертикально-интегрированные структуры.
Наиболее развитые производственные отрасли: мясная промышленность (ОАО "Мясоптицекомбинат "Пензенский"), маслосыродельная и молочная промышленность (ОАО "Молочный комбинат "Пензенский"), хлебопекарная промышленность, пивоваренная промышленность (филиал ЗАО МПБК "Очаково", ООО "Пивоваренный завод "Самко", ОАО "Визит"), кондитерская промышленность (ЗАО "Пензенская кондитерская фабрика" и другие.
Анализ ситуации на рынке продовольствия Пензы выявил основные проблемы, существующие в настоящий момент в пищевой и перерабатывающей промышленности:
- трудности со сбытом продукции из-за жесточайшей конкуренции на рынке продовольствия;
- высокие входные барьеры и кабальные условия сотрудничества, навязываемые крупными торговыми сетями местным товаропроизводителям;
- отсутствие логистики.
Анализ использования производственных мощностей пищевых и перерабатывающих предприятий Пензенской области показал, что уровень их использования выше в г. Пензе. Низкую нагрузку имеют хлебозаводы (крупные и средние хлебозаводы используют свои мощности на 60 - 70%), поскольку большую долю в объемах производства занимают мелкие пекарни.
Показателем формирования структуры потребления объемов продовольственных товаров, является основной ассортимент товаров, наиболее востребованный у населения города, а именно: мясо и птица, хлебобулочные изделия, молоко и молочная продукция, рыбопродукты, масло растительное, сахар, чай, мука, крупа, макаронные изделия, картофель, овощи и другой ассортимент.
В последние годы значительно расширился спектр выпускаемых товаров, предприятиями-производителями, в том числе малого и среднего бизнеса. На сегодня на территории города и области производят переработку сельхозпродукции и выпуск продуктов питания свыше 180 организаций.
Торговля является важнейшей отраслью экономики города, состояние и эффективность функционирования которой непосредственно влияет как на уровень жизни населения, так и на развитие производства потребительских товаров.
Состояние торговли на территории города характеризуется как стабильное, с высоким уровнем насыщенности по всем товарным группам и динамикой роста розничного оборота.
Согласно статистическим данным, оборот розничной торговли по продаже потребительских товаров в г. Пензе за январь - ноябрь 2011 г. с учетом продажи физическими лицами на рынках составил 67475,6 млн. руб. По сравнению с январем - ноябрем 2010 г. продажа в действующих ценах увеличилась на 17,1%, в сопоставимых - на 8,0%.
Оборот розничной торговли на душу населения в январе - ноябре 2011 г. составил 130413 руб. и увеличился по сравнению с январем - ноябрем 2010 г. на 8,0%.
│ │почетными грамотами │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│43.│Участие в межрегиональных, │ │ОПР │
│ │областных и городских конкурсах, │ │ │
│ │мастер-классах, выставках, │ │ │
│ │продажах, ярмарках │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│44.│Взаимодействие с │ │ОПР │
│ │профессиональными отраслевыми │ │ │
│ │учебными заведениями по вопросам │ │ │
│ │подготовки, переподготовки и │ │ │
│ │повышения квалификации работников│ │ │
│ │сфер потребительского рынка. │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┴─────────────┴─────────────────────┤
│ │ 8. Организация мероприятий в рамках подготовки и празднования │
│ │ "350-летия основания города Пензы" │
├───┼─────────────────────────────────┬─────────────┬─────────────────────┤
│45.│Организация продажи сувенирной │ │ОПР │
│ │продукции с символикой города │ │Администрации районов│
│ │Пензы и 350-летия города Пензы в │ │города │
│ │предприятиях розничной торговли и│ │ │
│ │в местах пребывания и проживания │ │ │
│ │гостей города │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│46.│Содействие расширению │ │УЭРВС, │
│ │ассортимента выпускаемой │ │ОПР │
│ │сувенирной продукции с символикой│ │ │
│ │города Пензы и 350-летия города │ │ │
│ │Пензы субъектами малого и │ │ │
│ │среднего бизнеса, а также │ │ │
│ │крупными предприятиями │ │ │
│ │промышленности │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│47.│Оказание содействия в проведении │ │МКУ "Рекламная служба│
│ │лотереи "Любимый город - Пенза" в│ │г. Пензы", │
│ │объектах торговли │ │ОПР │
├───┼─────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│48.│Проведение презентаций сувенирной│ │МКУ │
│ │продукции, производимой и │ │"Рекламная служба │
│ │реализуемой в городе Пензе │ │г. Пензы", │
│ │ │ │ОПР │
│ │ │ │ │
└───┴─────────────────────────────────┴─────────────┴─────────────────────┘
Заместитель
главы администрации
А.В.МАКАРОВ
