ГУБЕРНАТОР ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 марта 2012 г. № 11-РГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ И РАЗРАБОТКЕ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ ВОДА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2017 ГОДЫ"
На основании статьи 179
Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления
Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ":
1. Утвердить прилагаемую концепцию
областной долгосрочной целевой программы "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы".
2. Принять предложение Государственного комитета Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора о разработке областной долгосрочной целевой программы "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы".
3. Определить исполнителем-координатором областной долгосрочной целевой программы "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы" Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора.
4. Государственному комитету Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора разработать проект областной долгосрочной целевой программы "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы" и внести его на утверждение в установленном порядке в срок до 31 марта 2012 г.
5. Заместителю Губернатора области Кузнецову А.В. обеспечить выполнение Государственным комитетом Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора пункта 4
настоящего распоряжения.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольное управление Администрации области.
И.п. Губернатора области
С.Г.ПЕРНИКОВ
Псков
27 марта 2012 года
№ 11-РГ
Утверждена
распоряжением
Губернатора области
от 27 марта 2012 г. № 11-РГ
КОНЦЕПЦИЯ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2017 ГОДЫ"
1. Характеристика проблемы и обоснование ее
соответствия и соответствия целей программы целям и
задачам социально-экономического развития области
Основополагающим условием повышения комфорта проживания и здоровья жителей Псковской области является предоставление в полном объеме качественных услуг водоснабжения и водоотведения, а также эффективное и сбалансированное развитие водного сектора Псковской области.
Понятие водного сектора включает систему источников водоснабжения, подготовки питьевой воды, ее транспортировки, систему технического водоснабжения, отведения сточных вод, их очистки и сброса очищенных сточных вод в водные объекты.
Водоснабжение на территории Псковской области осуществляется из подземных и поверхностных источников. Из поверхностных источников снабжаются водой два города области - г. Псков (река Великая) и г. Великие Луки (река Ловать). В остальных городах и поселках водоснабжение населения обеспечивается из отдельно расположенных артезианских скважин. В области имеются 22 централизованные системы канализации с очистными сооружениями по очистке сточных вод.
В целом по области обеспеченность населения услугами водоснабжения составляет 60%, услугами водоотведения 58%.
В 2010 г. протяженность водопроводных сетей составила 2566,7 км, канализационных сетей - 965,6 км; число аварий на водопроводных сетях - 1204, на канализационных сетях - 318; доля водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в капитальном ремонте, - около 40%; доля утечек и неучтенного расхода воды от общего объема воды, поданной в сеть, - 30%; пропуск воды через очистные сооружения - 83%; пропуск сточных вод через очистные сооружения - 94%.
По данным Государственного доклада Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Псковской области в 2010 году" качество питьевой воды за последние годы по основным санитарно-химическим и микробиологическим показателям остается неудовлетворительным.
В настоящее время положение с ремонтом и реконструкцией систем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях принимает критический характер. Если системы не будут обеспечены минимально необходимыми инвестициями, их разрушение примет необратимый характер и потребует во много раз больше средств для строительства новых сетей и сооружений. Недостаток средств бюджетного финансирования водопроводно-канализационного комплекса на местном уровне привел к резкому увеличению износа основных фондов. Упадок отрасли также связан с недостаточной государственной поддержкой.
Кризисная ситуация затронула весь водопроводно-канализационный комплекс области, поэтому вышеназванная проблема стала актуальной для нашего региона и требует комплексного решения.
Одной из задач Стратегии
социально-экономического развития Псковской области до 2020 года является достижение высокого уровня и качества жизни населения с учетом соседства с прибалтийскими странами. Также в Стратегии
социально-экономического развития Псковской области до 2020 года определена задача по развитию инженерных инфраструктур. Согласно Стратегии
социально-экономического развития Псковской области до 2020 года реализовать данную задачу возможно путем реализации мер по предотвращению "инфраструктурных кризисов" в муниципальных системах жизнеобеспечения.
7. Предложения по основным мероприятиям, направленным
на решение каждой из поставленных задач
Основные мероприятия, способствующие решению поставленных задач.
1. Модернизация систем водоснабжения:
капитальный ремонт водопроводных сетей;
капитальный ремонт скважин.
2. Модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод:
капитальный ремонт канализационных сетей;
реконструкция очистных сооружений канализации.
8. Предложения по объемам и источникам
финансирования Программы
Финансирование Программы предполагается за счет средств областного бюджета. Возможно привлечение средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы
"Чистая вода" на 2011 - 2017 годы в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Объемы финансирования Программы предполагаются следующие с учетом возможностей областного бюджета:
2012 год - 124960,0 тыс. рублей;
2013 год - 72000,0 тыс. рублей;
2014 год - 79310,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования на последующие годы (2015 - 2017 годы) будут определены в Программе.
9. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и
результативности предлагаемого варианта решения проблемы
Ожидаемая эффективность и результативность реализации Программы будет оцениваться ежегодно на основе показателей, указанных в разделе 6
настоящей Концепции.
В ходе осуществления программных мероприятий планируется достигнуть следующих тенденций предлагаемого варианта решения проблемы:
улучшение качества питьевой воды: снижение доли воды, отбор которой произведен из водопроводной сети, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и по микробиологическим показателям, до 22,4% и до 5,9% соответственно;
сокращение аварийности на сетях водоснабжения и канализации на 14%;
уменьшение доли водопроводных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, до 34%;
уменьшение доли канализационных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, до 33%;
увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 96%;
увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 6%;
применение современных технологий при водоподготовке и очистке сточных вод;
снижение антропогенного воздействия на водные объекты области.
10. Предложения по исполнителям Программы
В качестве исполнителей Программы предлагаются:
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора;
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле;
органы местного самоуправления муниципальных образований области.
11. Предложения о разработчике Программы
и исполнителе-координаторе Программы
Определить разработчиком и исполнителем-координатором Программы Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора.
