ЧУЧКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2011 г. № 290
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2013 - 2014 ГОДОВ
Рассмотрев проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район на 2012 год, внесенный администрацией района, Чучковская районная Дума решила:
1. Утвердить основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район на 2011 год согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене.
Глава района
А.А.ПЕТРИЩЕВ
Председатель районной Думы
В.С.ФЕДОРОВ
Приложение
к решению
Чучковской районной Думы
от 15 ноября 2011 г. № 290
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов разработаны в соответствии с требованиями статьи 172
Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона
Рязанской области от 14 октября 2005 года № 102-ОЗ "О бюджетном процессе в Рязанской области". При подготовке учитывались положения следующих документов:
Бюджетного послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29 июня 2011 года "О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах";
Основных направлений
налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации;
Основных направлений
бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации;
Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Программы
Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р;
Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов определяют стратегию действий Правительства Рязанской области в части доходов, расходов бюджета, межбюджетных отношений, долговой политики и являются базой для формирования областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
1. Основные задачи бюджетной и налоговой политики
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Бюджетная и налоговая политика муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в 2012 - 2014 годах направлена на создание условий для устойчивого социально-экономического развития Рязанской области в посткризисный период. Исходя из сложившейся экономической ситуации необходимо сформировать и реализовать бюджетную политику, направленную на решение следующих основных задач:
реализация мер, направленных на развитие экономического и социального потенциала муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, формирование благоприятных условий для развития инвестиционного климата, наращивание налогового потенциала муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
В целях повышения уровня и качества жизни сельского населения, закрепления кадров для социальной сферы села и организаций агропромышленного комплекса будет продолжено финансовое обеспечение мероприятий по жилищному строительству и социальному развитию сельских территорий.
В сфере дорожного хозяйства и транспорта
Одним из приоритетных направлений бюджетной политики в сфере дорожного хозяйства будет финансовое обеспечение развития транспортной инфраструктуры области.
В соответствии со статьей 179.4
Бюджетного кодекса Российской Федерации в составе областного бюджета будет сформирован Дорожный фонд Рязанской области.
Ключевой задачей использования средств фонда должно стать увеличение объемов дорожных работ, что позволит повысить уровень их транспортно-эксплуатационного состояния.
Увеличение инвестиций в дорожную отрасль позволит в трехлетний период закончить ранее начатые объекты.
Обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования для населения на межмуниципальном транспорте будет осуществляться путем регулирования тарифов и соответствующего субсидирования убытков пассажироперевозчиков.
В сфере государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства остается одним из важных инструментов развития экономики региона. Сохранить и расширить свое дело предпринимателям позволит предоставление субсидий в рамках долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства Рязанской области. Кроме того, будет осуществляться поддержка муниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства
В 2012 году будет осуществляться дальнейшее участие муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в мероприятиях по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В целях обновления основных фондов жилищно-коммунального хозяйства в области будет продолжена реализация областной целевой программы
"Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области в 2007 - 2015 годах" (водопровод в Чучково, водопровод в Аладьино).
В рамках долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области до 2014 год и на перспективу до 2020 года" предусмотрена реализация мероприятий энергосбережения в муниципальном образовании.
В целях продолжения газификации населенных пунктов муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области и объектов социальной сферы будет продолжена реализация долгосрочной целевой программы "Развитие газификации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в 2010 - 2012 годах".
В сфере муниципального управления
Следует обеспечить неукоснительное выполнение нормативов формирования расходов
на содержание органов местного самоуправления и нормативов формирования расходов
на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Будет продолжено проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей районного бюджета в целях повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления средствами районного бюджета.
4. Политика в области межбюджетных отношений
Основные направления политики в области межбюджетных отношений в 2012 - 2014 годах соответствуют направлениям Концепции
межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1123-р.
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений будет сосредоточена на решении следующих задач:
создание стимулов для повышения качества управления бюджетным процессом на муниципальном уровне;
оптимизация расходов бюджетов, в том числе на содержание бюджетной сферы и органов местного самоуправления.
В областном бюджете сохранится образование областных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), поселений, фондов софинансирования и компенсации.
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Рязанской области планируется осуществлять за счет областных фондов финансовой поддержки, а поселений - за счет районных фондов финансовой поддержки поселений.
Начиная с 2012 года планируются средства на благоустройство территорий населенных пунктов исходя из норматива 200 рублей на одного человека, с ростом на 50 рублей, или 33% по сравнению с уровнем текущего года. Данная мера позволит органам местного самоуправления решить ряд проблем по поддержанию территории населенных пунктов в надлежащем состоянии.
Будут сохранены основные направления софинансирования расходных обязательств, возникающих при решении органами местного самоуправления вопросов местного значения.
Осуществление органами местного самоуправления передаваемых государственных полномочий будет осуществляться за счет передачи субвенций бюджету муниципального района областного фонда компенсаций.
5. Политика в области управления муниципальным долгом
Долговая политика муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов будет являться продолжением долговой политики, проводимой ранее, и будет выстраиваться из принципа финансовой устойчивости бюджета к возможным негативным последствиям.
В сложившихся условиях необходимо продолжить проведение взвешенной политики в области управления муниципальным долгом муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, основной целью которой является сохранение объема долговых обязательств на экономически безопасном уровне и минимизация расходов на обслуживание муниципального долга.
Поставленная цель может быть достигнута при реализации следующих основных направлений:
своевременность исполнения долговых обязательств муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
продолжение работы по минимизации стоимости обслуживания, а также рисков, связанных с обслуживанием и погашением долга;
планирование показателей по долговым обязательствам в соответствии с формализованными процедурами, установленными Бюджетным кодексом
Российской Федерации, федеральным законодательством и законами Рязанской области.
