АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КОТЕЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2011 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ
В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
и пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 15 статьи 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" администрация муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок
принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных бюджетных и казенных учреждений и внесения в них изменений согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в Информационном бюллетене Совета депутатов Котелинского сельского поселения и администрации муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района.
Глава администрации
Котелинского сельского поселения
А.А.ГРИНИН
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Котелинское сельское поселение
Кадомского муниципального района
от 10 ноября 2011 г. № 23
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
и пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5
, частью 5 статьи 18
Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных и бюджетных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальные учреждения).
1.3. Муниципальное бюджетное учреждение Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области (далее - бюджетное учреждение) - некоммерческая организация, созданная Котелинским сельским поселением Кадомского муниципального района Рязанской области для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
1.4. Муниципальное казенное учреждение Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области (далее - казенное учреждение) - муниципальное учреждение, созданное Котелинским сельским поселением Кадомского муниципального района Рязанской области, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области на основании бюджетной сметы.
1.5. Учредителем муниципального учреждения является администрация Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области.
II. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4
настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация) в форме постановления Администрации.
2.3. Постановление Администрации о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц;
ж) источники финансирования мероприятий по созданию муниципального учреждения, включая затраты на его государственную регистрацию;
з) должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением решения.
2.4. Проект постановления Администрации о создании муниципального учреждения готовит администрация Котелинского сельского поселения, в ведении которой будет находиться создаваемое муниципальное учреждение.
2.5. После принятия постановления Администрации о создании муниципального учреждения учредитель либо орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в случае делегирования ему полномочий учредителем вновь созданного бюджетного (казенного) учреждения, в сроки и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает подготовку проекта учредительных документов (Устава или положения) учреждения, которые утверждаются учредителем. Учреждение считается созданным с момента внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
III. Реорганизация муниципального учреждения
3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.
3.2. Постановление о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией Котелинского муниципального района Рязанской области.
3.3. Постановление о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:
1) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
2) форму реорганизации;
3) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации с указанием его (их) типа;
4) наименование учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений), ответственного за проведение мероприятий по реорганизации муниципального учреждения (учреждений);
5) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений), а в случае проведения реорганизации в форме выделения или разделения - информацию об основных целях деятельности возникающего учреждения;
6) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
7) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;
8) изменения к уставу учреждения (уставы учреждений);
9) источники финансирования мероприятий по реорганизации муниципального учреждения, включая затраты на его государственную регистрацию;
10) должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением решения.
3.4. Проект правового акта о реорганизации муниципального учреждения разрабатывается учредителем данного муниципального учреждения либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
3.5. Принятие постановления о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых соответствующему распорядителю средств бюджета Котелинского сельского поселения на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
3.6. После принятия постановления администрации Котелинского сельского поселения о реорганизации бюджетного (казенного) учреждения учредитель либо орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного учреждения, в сроки и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает подготовку проекта изменений учредительных документов (Устава или положения) учреждения, который утверждается учредителем. Учреждение считается реорганизованным с момента внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
IV. Изменение типа муниципального учреждения
4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Постановление об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается администрацией Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области.
4.3. Постановление администрации Котелинского сельского поселения об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа;
б) наименование муниципального учреждения после изменения его типа;
в) наименование учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;
ж) источники финансирования мероприятий по изменению типа муниципального учреждения, включая затраты на государственную регистрацию изменений в устав;
з) должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением решения.
4.4. Постановление об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается администрацией Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района.
4.5. Постановление администрации Котелинского сельского поселения об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального казенного учреждения с указанием его типа;
б) наименование муниципального бюджетного учреждения после изменения его типа;
в) наименование учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) перечень мероприятий по изменению типа муниципального бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения;
е) источники финансирования мероприятий по изменению типа муниципального учреждения, включая затраты на государственную регистрацию изменений в устав.
4.6. Проект постановления администрации Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения разрабатывается учредителем муниципального учреждения либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. К проекту постановления администрации Котелинского сельского поселения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного (казенного) учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
4.7. В случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
4.8. Принятие постановления об изменении типа муниципального учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых соответствующему распорядителю средств бюджета администрации Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.9. После принятия постановления администрации Котелинского сельского поселения об изменении типа муниципального учреждения учредитель либо орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного учреждения, в сроки и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает подготовку проекта изменений учредительных документов (устава или положения) учреждения.
V. Ликвидация муниципальных учреждений
5.1. Постановление о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области. Указанное постановление должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа и места нахождения;
б) поручение учредителю провести мероприятия по ликвидации муниципального учреждения;
в) порядок и сроки проведения ликвидации.
5.2. Инициатором ликвидации бюджетного (казенного) учреждения может выступать глава администрации Котелинского сельского поселения Кадомского муниципального района.
5.3. Инициатор ликвидации вносит обоснованные предложения о ликвидации бюджетного (казенного) учреждения, готовит необходимый пакет документов о ликвидации бюджетного (казенного) учреждения с обязательным приложением пояснительной записки, которая включает в себя обоснование необходимости проведения данной ликвидации и сведения о направлениях предполагаемого использования муниципального имущества.
5.4. Проект постановления о ликвидации муниципального учреждения разрабатывается учредителем муниципального учреждения либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
К проекту постановления о ликвидации муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.4. После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения учредитель издает правовой акт, в котором определяются мероприятия по ликвидации, порядок и сроки ликвидации, утверждается состав ликвидационной комиссии.
5.5. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации Кадомского муниципального района Рязанской области.
Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации Кадомского муниципального района Рязанской области.
VI. Утверждение устава муниципальных бюджетных
и казенных учреждений и внесение в него изменений
6.1. Устав муниципального бюджетного и казенного учреждения, а также вносимые в него изменения, утверждаются:
- постановлением администрации муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района.
6.2. Проект устава, проект изменений в устав, проект новой редакции устава муниципального бюджетного и казенного учреждения, а также вносимые в него изменения, разрабатываются администрацией муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
