Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Свердловской обл. 22 марта 2012 г. № RU663690002012001
ДУМА ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2012 г. № 440
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях приведения Устава
Туринского городского округа в соответствие с Федеральным законом
от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом
от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом
от 08.11.2011 № 310-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений", Федеральным законом
от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Федеральным законом
от 30.11.2011 № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", рассмотрев протест прокуратуры Туринского района на Устав
Туринского городского округа, руководствуясь подпунктом 1 пункта 2 статьи 23
, пунктом 1
, 2 статьи 47
Устава Туринского городского округа, Дума Туринского городского округа решила:
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Устав
Туринского городского округа:
1) статья 6, пункт 1, подпункт 13
изложить в новой редакции:
"13) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
2) статья 6, пункт 1, подпункт 16
изложить в новой редакции:
"16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
3) статья 6, пункт 1, подпункт 31
изложить в новой редакции:
"31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";
4) статья 6, пункт 1
дополнить подпунктами 22.1, 22.2 следующего содержания:
"22.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
22.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.";
5) статья 6, пункт 1
дополнить подпунктом 41 следующего содержания:
"41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.";
6) статью 14
признать утратившей силу;
7) статья 17, пункт 3
дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) проекты правил благоустройства территорий.";
8) статья 17, пункт 5
изложить в новой редакции:
"5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";
9) статья 21, пункт 1
изложить в новой редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) Дума городского округа;
2) глава городского округа;
3) администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа;
4) контрольно-счетная палата городского округа.
В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия городского округа не формируется.";
10) статья 21, пункт 4
изложить в новой редакции:
"4. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11) статья 23, пункт 2, подпункт 6
изложить в новой редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
12) статья 23, пункт 3
дополнить подпунктами 24, 25 следующего содержания:
"24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе.";
13) статья 24, пункт 1, подпункт 3
изложить в новой редакции:
"3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа;";
14) статья 25, пункт 3, абзац 2
изложить в новой редакции:
"На основании решения Думы городского округа на постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы городского округа";
15) статью 25
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
16) статья 28, пункт 14
дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
17) статья 31, пункт 1, подпункт 3
изложить в новой редакции:
"3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
18) статья 31, пункт 1, подпункт 11
изложить в новой редакции:
"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
19) статья 31, пункт 1, подпункт 35
изложить в новой редакции:
"35) организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов и содержание малых архитектурных форм;";
20) статья 31, пункт 1, подпункт 47
изложить в новой редакции:
"47) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;";
21) статья 31, пункт 1, подпункт 65
признать утратившим силу.
22) статья 31, пункт 1
дополнить подпунктами 71.5, 71.6, 71.7 следующего содержания:
"71.5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
71.6) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
71.7) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
23) дополнить главу 4
статьей 34.1 следующего содержания:
"Статья 34.1. Контрольно-счетная палата Туринского городского округа
1. Контрольно-счетная палата Туринского городского округа (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.
2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
3. Контрольно-счетная палата формируется Думой Туринского городского округа в соответствии с федеральным законом.
4. Контрольно-счетная палата подотчетна Думе Туринского городского округа.
5. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Думой Туринского городского округа.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся:
1) председателем Думы Туринского городского округа;
2) депутатами Думы Туринского городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы;
3) главой Туринского городского округа.
6. Полномочия контрольно-счетной палаты определяются в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы.
7. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликованию в средствах массовой информации.
8. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации в отношении которых контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законом Свердловской области сроки обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
9. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.".
24) статья 36, пункт 1, подпункт 3
изложить в новой редакции:
"3) руководители отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации городского округа;";
25) статья 36, пункт 1
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) председатель Контрольно-счетной палаты городского округа";
26) статью 46
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
27) статья 48, пункт 2
:
Слова
"http://www.turinskural.ru/" заменить на слова "http://turinsk.midural.ru/";
28) статья 48, пункт 4
дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
29) статья 48, пункт 9, абзац 2
изложить в новой редакции:
"Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы городского округа применяется только к главе городского округа, избранному после вступления в силу соответствующего решения.";
30) статья 53.1, пункт 2
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
31) статью 61
изложить в новой редакции:
"Статья 61. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Дума городского округа, администрация городского округа, контрольно-счетная палата городского округа, финансовый орган, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.
2. Дума городского округа осуществляет финансовый контроль в следующих формах:
1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Думы городского округа в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Контроль Думы городского округа предусматривает право на:
1) получение от администрации городского округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от финансового органа оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
4. Администрация городского округа обязана предоставить всю информацию, необходимую для осуществления контроля Думы городского округа в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленных Конституцией
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условия выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
6. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условия выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
7. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
8. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
9. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
10. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.";
32) пункт 3 статьи 62
изложить в новой редакции:
"3. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой городского округа в порядке, установленном правовым актом Думы городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса
Российской Федерации.".
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 3. Принятые изменения и дополнения в Устав
Туринского городского округа направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для государственной регистрации.
Статья 4. Изменения и дополнения в Устав
Туринского городского округа прошедшие государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области опубликовать в районной газете "Известия-Тур".
Статья 5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя депутатской комиссии по разработке нормативно-правовой базы местного самоуправления, развития исторических и культурных ценностей Павлову О.Н.
Председатель Думы
Туринского городского округа
Н.Н.ГЕРАСИМОВ
Глава
Туринского городского округа
А.В.БЕЛОУСОВ
