Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 1 февраля 2012 г. № RU675210002012001
УГРАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2011 г. № 52
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"УГРАНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
муниципального образования "Угранский район" Смоленской области в соответствие с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 12.08.2004 № 99-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 28.12.2004 № 186-ФЗ, от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 30.12.2004 № 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 № 34-ФЗ, от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 21.07.2005 № 97-ФЗ, от 12.10.2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 198-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ, от 18.06.2007 № 101-ФЗ, от 21.07.2007 № 187-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 04.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 260-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.11.2008 № 222-ФЗ, от 03.12.2008 № 246-ФЗ, от 25.12.2008 № 274-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 28.11.2009 № 283-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 05.04.2010 № 40-ФЗ, от 27.07.2010 № 191-ФЗ, от 27.07.2010 № 237-ФЗ, от 28.09.2010 № 243-ФЗ, от 03.11.2010 № 286-ФЗ, от 29.11.2010 № 315-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ, от 20.03.2011 № 38-ФЗ, от 21.04.2011 № 69-ФЗ, от 03.05.2011 № 88-ФЗ, от 11.07.2011 № 192-ФЗ, от 18.07.2011 № 224-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ, от 19.07.2011 № 246-ФЗ, от 25.07.2011 № 263-ФЗ), с областными законами от 30 сентября 2011 года № 70-з
"О внесении изменений в статью 8 областного закона "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области", от 30 сентября 2011 года № 71-з
"О внесении изменений в областной закон "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области", в целях реализации части 2 статьи 34
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Угранский районный Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав
муниципального образования "Угранский район" Смоленской области следующие изменения:
1) в части 1 статьи 7
:
а) пункт 5
после слов "в границах муниципального района," дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них,";
б) дополнить
пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 11
изложить в следующей редакции:
"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
г) пункт 23
дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
д) пункт 29
дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
е) дополнить
пунктами 30 - 33 следующего содержания:
"30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
2) дополнить
статьей 7.2 следующего содержания:
"Статья 7.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
3) часть 2 статьи 10.1 признать утратившей силу;
4) в статье 19
:
а) пункт 4 части 1
изложить в следующей редакции:
"4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования "Угранский район" Смоленской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия).";
б) в части 6
слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
5) в статье 21
:
а) в пункте 6 части 1
слова "и учреждений, а также" заменить словами "; а также";
б) часть 2
дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25) назначение на должность председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии.";
6) в статье 24
:
а) часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Решение Угранского районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 - 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Угранского районного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
б) дополнить
частями 3 и 4 следующего содержания:
"3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Угранский районный Совет депутатов на имя Главы муниципального образования.
Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в Угранский районный Совет депутатов. Поступившее в Угранский районный Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Угранский районный Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.
4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).";
7) в статье 28
:
а) часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Главе муниципального образования в день прекращения полномочий выплачивается за счет средств местного бюджета единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в следующих случаях:
1) истечение срока полномочий;
2) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия не менее года;
3) досрочное прекращение полномочий Угранского районного Совета депутатов.";
б) часть 3
признать утратившей силу;
8) в статье 30
:
а) в части 1
:
пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";
дополнить
пунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:
"7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
пункт 8
изложить в следующей редакции:
"8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
пункт 9
изложить в следующей редакции:
"9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий, оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
пункт 27
дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
дополнить
пунктами 35 - 39 следующего содержания:
"35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
б) дополнить
частью 2 следующего содержания:
"2. На Администрацию муниципального образования возлагается исполнение полномочий Администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области (далее также - Администрация Угранского городского поселения), являющегося административным центром муниципального района, по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области федеральными законами и областными законами.
Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации Угранского городского поселения осуществляет полномочия Администрации Угранского городского поселения, закрепленные в Уставе Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области.";
9) абзац третий части 3 статьи 30.1 изложить в следующей редакции:
"При формировании конкурсной комиссии одна треть членов конкурсной комиссии назначается Угранским районным Советом депутатов, одна треть - Советом депутатов Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.";
10) в статье 30.2:
а) в абзаце первом слова "Глава Администрации муниципального образования" заменить словами "1. Глава Администрации муниципального образования";
б) пункт 22 части 1 признать утратившим силу;
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации Угранского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области (далее - Угранское городское поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угранского городского поселения федеральными и областными законами;
2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета Угранского городского поселения и контролю за его исполнением;
3) организует работу по разработке проекта бюджета Угранского городского поселения, проектов программ и планов социально-экономического развития Угранского городского поселения;
4) представляет на утверждение Совета депутатов Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области (далее - Совет депутатов городского поселения) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении, проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;
5) вносит в Совет депутатов городского поселения проекты решений Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории городского поселения, осуществление расходов из средств бюджета Угранского городского поселения или дает заключения на них;
6) представляет в Совет депутатов городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации Угранского городского поселения;
7) принимает решение о подготовке проекта генерального плана Угранского городского поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
8) утверждает план реализации генерального плана Угранского городского поселения;
9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки Угранского городского поселения;
10) утверждает документацию по планировке территорий Угранского городского поселения;
11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий Угранского городского поселения по согласованию с Советом депутатов городского поселения;
12) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению ею полномочий Администрации Угранского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования Угранского Городского поселения Угранского района Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и настоящим Уставом.";
11) первое предложение части 2 статьи 30.3 изложить в следующей редакции: "Главе Администрации муниципального образования, замещающему данную должность не менее одного года, при оставлении им должности в день увольнения выплачивается за счет средств местного бюджета единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности муниципальной службы.";
12) главу 5
дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: закон Смоленской области от 23.11.2011 имеет № 101-з, а не № 101.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом
от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", областным законом
от 23 ноября 2011 года № 101 "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области", настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Угранским районным Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Угранского районного Совета депутатов.";
13) в части 9 статьи 33
после слов "Глава Администрации муниципального образования," дополнить словами "Контрольно-ревизионная комиссия,";
14) статью 37
признать утратившей силу;
15) пункт 8 части 2 статьи 42
изложить в следующей редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;";
16) в статье 43
:
а) часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования или уполномоченный орган Администрации муниципального образования.";
б) дополнить
частью 5 следующего содержания:
"5. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава Администрации муниципального образования, руководитель уполномоченного органа Администрации муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.";
17) в пункте 7 части 1 статьи 47
слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".
2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава муниципального образования
"Угранский район"
Смоленской области
Н.А.СИЛАЕВ
