АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2.12.2010 г. N 90 О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА ТОБОЛЬСКА (в ред. постановления Администрации города Тобольска от 24.02.2012 N 20)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2010 г. № 90

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ

РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА ТОБОЛЬСКА

(в ред. постановления Администрации города Тобольска

от 24.02.2012 № 20)

В целях наиболее полного, своевременного и качественного удовлетворения транспортных потребностей населения, с учетом обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 № 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", ст. 40 Устава города Тобольска:

1. Утвердить Порядок формирования сети муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Тобольска, согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в средствах массовой информации, включая официальный сайт Администрации города Тобольска в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Плесовских В.М., заместителя Главы администрации города, председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города.

Глава администрации города

И.Ф.ОЛЕНБЕРГ

Приложение

к постановлению

администрации города Тобольска

от 2 декабря 2010 г. № 90

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ

РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА ТОБОЛЬСКА

(в ред. постановления Администрации города Тобольска

от 24.02.2012 № 20)

(см. текст в предыдущей редакции)

Маршрутная сеть пассажирского транспорта общего пользования в муниципальном сообщении города Тобольска формируется в целях наиболее полного, своевременного и качественного удовлетворения транспортных потребностей населения, с учетом обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок.

1. Используемые термины

Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:

Маршрутная сеть города Тобольска - совокупность маршрутов пассажирского транспорта общего пользования в муниципальном сообщении, действующих или требуемых к открытию в городе Тобольске.

Муниципальный маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта.

Действующие маршруты - муниципальные маршруты регулярных перевозок, открытые и действующие до принятия настоящего Порядка, оформленные надлежащим образом в установленном порядке.

Иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и в муниципальных правовых актах.

2. Общие положения организации перевозок

в муниципальном сообщении

2.1. Формирование маршрутной сети города Тобольска находится в ведении администрации города Тобольска (далее - Администрация).

2.2. Формирование маршрутной сети города Тобольска осуществляется с учетом сложившейся маршрутной сети, комплексных программ (планов) развития города Тобольска, анализа сложившихся и предполагаемых (прогнозируемых) пассажиропотоков, а также с учетом обращений органов местного самоуправления г. Тобольска, юридических и физических лиц.

2.3. Регулярные перевозки организуются на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение транспортных средств, а состояние и обустройство соответствует требованиям безопасности дорожного движения.

3. Открытие муниципального маршрута регулярных перевозок

города Тобольска

3.1. Решение об открытии новых муниципальных маршрутов регулярных перевозок принимается Администрацией при наличии устойчивого пассажиропотока с учетом обращений органов местного самоуправления города Тобольска, юридических и физических лиц.

3.2. Органы местного самоуправления города Тобольска, юридические и физические лица (далее - Заинтересованное лицо) вправе инициировать открытие муниципального маршрута регулярных перевозок путем представления Администрации предложения на открытие маршрута, указав в нем следующие сведения:

- предполагаемый путь следования транспортного средства с указанием основных остановочных пунктов;

- категория транспортного средства, предполагаемая к использованию по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

- предполагаемое расписание движения;

- обоснование потребности в открытии муниципального маршрута регулярных перевозок.

3.3. Администрация в течение 30 дней со дня получения предложения уведомляет лицо, от которого поступило предложение об открытии муниципального маршрута, о перечне мероприятий, которые будут проведены на предлагаемом для открытия муниципальном маршруте регулярных перевозок, а именно:

- определение наличия (отсутствия) устойчивого пассажиропотока в соответствии с действующими Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте (далее - Правила организации пассажирских перевозок);

- определение размера помаршрутных и расчетных тарифов в соответствии с Методикой формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом в разрезе маршрутов, утвержденной Правительством Тюменской области;

- обследование трассы маршрута на предмет соответствия требованиям безопасности дорожного движения.

3.4. Администрация отказывает в открытии муниципального маршрута регулярных перевозок и уведомляет об этом Заинтересованное лицо в случае:

- отсутствия устойчивого пассажиропотока;

- несоответствия маршрута требованиям к организации маршрутов регулярных перевозок, установленным Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации.

3.5. В случае наличия устойчивого пассажиропотока по предлагаемому к открытию маршруту Администрация инициирует обследование дорожных условий.

3.6. Результаты обследования оформляются актами комиссии по обследованию дорожных условий, созданной Администрацией, в которых дается заключение о возможности открытия маршрута. В случае несоответствия требованиям безопасности перевозок в акте отражаются предложения комиссии о проведении мер, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте. В состав комиссии по согласованию включаются представители:

- Отдела транспорта администрации г. Тобольска;

- ОГИБДД МО МВД России "Тобольский";

- Муниципального унитарного предприятия "ТобольскСтройЗаказчик";

- Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области в г. Тобольске.

3.7. Открытие муниципального маршрута регулярных перевозок города Тобольска удостоверяется паспортом маршрута (далее - паспорт) в порядке, определенном Правилами организации пассажирских перевозок. Паспорт подлежит регистрации в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Тобольска (далее - Реестр).

Муниципальный маршрут регулярных перевозок города Тобольска считается открытым с момента внесения Администрацией соответствующей записи в Реестр на основании распоряжения администрации г. Тобольска.

3.8. При открытии нового муниципального маршрута регулярных перевозок по предложению перевозчика, претендующего на осуществление регулярных перевозок по указанному маршруту, договор на выполнение временных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается с указанным перевозчиком, если последний соответствует требованиям, установленным в Положении о проведении конкурсного отбора на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - Положение о конкурсе), утвержденном Администрацией в соответствии с пунктом 6.6 настоящего Порядка. В данном случае договор заключается на срок до проведения конкурса, предусмотренного пунктом 6.2 настоящего Порядка.

В случае если перевозчик не соответствует требованиям, установленным в Положении о конкурсе, либо новый муниципальный маршрут регулярных перевозок открыт по предложению физического или юридического лица, не осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа, договор заключается с единственным перевозчиком в порядке, предусмотренном пунктом 6.13 настоящего Порядка.

4. Изменение и закрытие муниципального маршрута

регулярных перевозок города Тобольска

4.1. Основанием для изменения схемы муниципального маршрута регулярных перевозок или его закрытия является:

- изменение маршрутной сети, вызванное вводом в действие новых или окончанием реконструкции существующих объектов инфраструктуры пассажирского транспорта, закрытием (открытием) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

- выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры;

- открытие или закрытие социально значимых объектов;

- изменение пассажиропотока;

- обстоятельства непреодолимой силы.

4.2. Движение транспортных средств по закрытому муниципальному маршруту регулярных перевозок прекращается немедленно после принятия соответствующего решения Администрацией, о чем информируются заинтересованные перевозчики.

4.3. Изменение схемы муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется после проведения обследования дорожных условий по предлагаемому к изменению маршруту.

4.4. Сведения об изменении, закрытии муниципального маршрута регулярных перевозок должны быть внесены в Реестр не позднее трех календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

4.5. Решение об изменении и закрытии муниципального маршрута регулярных перевозок принимается Администрацией.

5. Порядок ведения реестра

5.1. Ведение Реестра осуществляется Администрацией путем внесения сведений о регистрации муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также путем внесения в Реестр соответствующих изменений.

5.2. Реестр ведется в электронном виде, а также дублируется на бумажном носителе.

5.3. Реестр содержит следующие сведения о муниципальном маршруте регулярных перевозок:

- вид сообщения (городское, пригородное, междугородное);

- номер маршрута по Реестру;

- номер маршрута в соответствии с данными его паспорта;

- наименование органа местного самоуправления города Тобольска, открывшего маршрут регулярного сообщения;

- характер вносимых сведений о маршруте (открытие, изменение или закрытие маршрута);

- дата внесения сведений о маршруте в Реестр.

5.4. Основанием для внесения в Реестр сведений о регистрации муниципального маршрута регулярных перевозок являются данные паспорта соответствующего маршрута, оформленного в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, а также распоряжение Администрации города Тобольска об открытии маршрута.

5.5. Номера проставляются непрерывно по мере внесения маршрутов в Реестр. Каждый номер Реестра может быть использован только один раз.

5.6. Внесение в Реестр сведений об изменении или закрытии муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется в том же порядке, что и регистрация вновь открытого маршрута.

5.7. Регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не внесенным в Реестр, запрещаются, за исключением пункта 5.9 настоящего порядка.

5.8. Обновление Реестра производится по мере внесения изменений в паспорта действующих или составления паспортов открываемых муниципальных маршрутов регулярных перевозок. В целях проверки соответствия Реестра действующим маршрутам Администрацией проводится выявление неучтенных маршрутов и в случае необходимости проводится корректировка Реестра.

5.9. Администрация вправе вносить изменения в схемы маршрутов на срок не более трех дней в связи с проведением массовых мероприятий, праздников, срочных неотложных ремонтных мероприятий и прочих подобных мероприятий без внесения изменений в реестр.

6. Отбор перевозчиков для осуществления перевозок

пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах

регулярных перевозок города Тобольска

6.1. К работе на муниципальных маршрутах регулярных перевозок допускаются перевозчики, заключившие договор на выполнение пассажирских перевозок по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс) либо заключившие договор на выполнение временных пассажирских перевозок.

6.2. Конкурс проводится по маршрутам, включенным в Реестр.

Конкурс проводится по мере необходимости.

6.3. По форме проведения Конкурс является открытым.

6.4. Конкурс проводится по выставленному лоту(ам).

Лот - это маршрут, или группа маршрутов, или группа рейсов по маршруту муниципальных перевозок.

6.5. Организатором Конкурса является Администрация либо уполномоченное ей юридическое лицо (далее - Организатор конкурса).

6.6. Администрация разрабатывает и утверждает Положение о Конкурсе. Положение о конкурсе публикуется на официальном сайте Администрации г. Тобольска в сети Интернет.

6.7. Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.

В конкурсную комиссию входят представители Организатора конкурса, в том числе представители отдела транспорта и юридического комитета Администрации, а также (по согласованию) представители ОГИБДД МОВД России "Тобольский", общественных организаций перевозчиков автотранспортников г. Тобольска, Тобольской городской Думы.

Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным.

6.8. Информационное извещение о проведении Конкурса и конкурсная документация размещаются на официальном сайте Организатора конкурса в сети Интернет (в случае отсутствия официального сайта - на официальном сайте Администрации города Тобольска) не менее чем за 30 календарных дней до даты его проведения, информационное извещение также публикуется в газете "Тобольская правда". Извещение считается опубликованным с момента размещения в сети Интернет.

6.9. Договор на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается с победителем конкурса сроком на 3 года.

6.10. В случае, если в конкурсе участвовал только один участник, конкурс признается несостоявшимся и договор на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается с единственным участником конкурса сроком на 3 года.

6.11. Для обеспечения непрерывности процесса перевозки пассажиров и багажа Организатором конкурса заключается с единственным перевозчиком договор на выполнение временных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

6.12. Договор на выполнение временных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается в следующих случаях:

- если при объявлении конкурса не подана ни одна заявка для участия в конкурсе или ни один из претендентов не признан участником конкурса;

- досрочного расторжения договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенного с победителем конкурса, или уклонения победителя конкурса от заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, и в случае отказа остальных участников конкурса от заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- при досрочном расторжении договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенного с единственным участником конкурса;

- при открытии новых маршрутов для изучения пассажиропотока.

Указанный договор заключается с единственным перевозчиком на срок до проведения конкурса, предусмотренного пунктом 6.2 настоящего Порядка.

6.13. Для определения единственного перевозчика организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня наступления одного из случаев, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего Порядка, направляет перевозчикам, соответствующим требованиям, предъявляемым к перевозчикам в соответствии с Положением о конкурсе, предложение о заключении договора на выполнение временных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с приложением проекта указанного договора.

В случае принятия перевозчиком предложения о заключении договора, перевозчик в течение 3 рабочих дней со дня получения предложения подписывает проект договора на выполнение временных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и представляет Организатору конкурса для подписания. Организатор конкурса регистрирует проект договора путем проставления даты и времени. В данном случае единственным перевозчиком признается перевозчик, который первым представил подписанный им проект договора. Указанный проект договора подписывается Организатором конкурса в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

6.14. Договор на выполнение пассажирских перевозок, договор на выполнение временных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пролонгируется на срок до проведения конкурса.

6.15. В случае расторжения договора с перевозчиком по инициативе Администрации в судебном порядке, по причинам систематического несоблюдения перевозчиком действующего законодательства и/или договорных отношений, такой перевозчик не может участвовать в конкурсных отборах перевозчиков на протяжении 3 лет с момента расторжения договора.