ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2011 г. по делу № 44-Г-141/2011
1 инст. Судья: Копытова Е.В.
II инст. Судьи: Белых А.А. (председ.)
Веникова З.М. (докл.)
Секерина С.П.
Президиум Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Вяткина Ф.М.
членов президиума Кунышева А.Г., Кашириной Е.П.,
Смирнова В.П., Козловой Н.В.,
Балакиной Н.В.
при секретаре Мясниковой М.Н.
рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уйском районе Челябинской области на решение Уйского районного суда Челябинской области от 10 мая 2011 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 июня 2011 года, по иску Б.Т.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уйском районе Челябинской области о зачете периодов работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве в общий страховой стаж.
Заслушав доклад судьи Аброськиной Е.А., президиум
установил:
Б.Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уйском районе Челябинской области (далее Управление) о включении в общий страховой стаж периодов ее работы в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства "С" с 1 августа 1993 года по 31 декабря 1998 года, с 1 января 2001 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2007 года по 29 марта 2007 года и перерасчете пенсии.
В обоснование исковых требований указала, что является получателем трудовой пенсии по старости, при ее назначении вышеуказанные периоды были необоснованно исключены ответчиком из общего страхового стажа в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Решением Уйского районного суда Челябинской области от 10 мая 2011 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 июня 2011 года, исковые требования Б.Т.Г. удовлетворены частично.
На Управление возложена обязанность по зачету в общий страховой стаж истицы периодов работы в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства "С" с 9 августа 1993 года по 31 декабря 1998 года, с 1 января 2001 года по 14 мая 2001 года и перерасчету пенсии. В остальной части исковых требований отказано.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уйском районе Челябинской области просит отменить судебные Постановления, ссылаясь на то, что судом первой и кассационной инстанции допущено существенное нарушение норм материального права.
Определением судьи Челябинского областного суда Аброськиной Е.А. от 9 декабря 2011 года гражданское дело передано в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу.
Все участвующие в деле лица о передаче дела с надзорной жалобой Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уйском районе Челябинской области в суд надзорной инстанции и о дне слушания дела извещены.
В силу ст. 387
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела в суд надзорной инстанции, проверив материалы дела, президиум считает необходимым судебные Постановления отменить, поскольку при рассмотрении дела судами были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 1
Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом
.
Периоды, подлежащие включению в общий страховой стаж, указаны в статье десятой
этого же Федерального закона
.
Так, согласно п. 1 ст. 10
Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судами установлено, что Б.Т.Г. с 15 марта 2011 года является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии ответчиком в общий страховой стаж истицы не были засчитаны периоды ее работы с 1 августа 1993 года по 31 декабря 1998 года, с 1 января 2001 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2007 года по 29 марта 2007 в крестьянском (фермерском) хозяйстве "С" в связи с неуплатой страховых взносов.
Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд пришел к выводу о том, что весь спорный период Б.Т.Г. работала в хозяйстве рабочей по трудовому договору, в связи с чем она не должна нести ответственность за действия работодателя - крестьянского (фермерского) хозяйства, не перечислившего страховые взносы за оспариваемый период деятельности истицы из-за убыточного результата финансово-хозяйственной деятельности.
С таким выводом суда первой инстанции согласился и суд кассационной инстанции.
Однако такой вывод судов первой и кассационной инстанций сделан с существенным нарушением норм материального права.
Согласно ст. 7
Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом
. Застрахованными лицами являются, в том числе, граждане, работающие по трудовому договору, и граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.
Согласно пункту 6 статьи 25
Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период времени, и пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 января 1991 года № 190, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как членов хозяйства, так и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
При этом правовой статус гражданина, работающего по трудовому договору, отличается от статуса члена крестьянского хозяйства, что влияет на условия подтверждения и включения тех или иных периодов в страховой стаж.
Так, Законом
Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" № 340-1 предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом
, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8)
; в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89)
.
Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), должен был производить работодатель.
Тогда как, в соответствии с разъяснениями пункта 4
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 2/1, крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, поэтому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства.
Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, а плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности хозяйства, являются общим имуществом его членов и используются по соглашению между ними.
Установленное законодателем правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237
КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона
Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1), не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, главы и члены фермерских хозяйств), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.
В силу требований статьи 89
Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 25
Закона Российской Федерации "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства.
В силу положений ст. ст. 148
, 196
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление обстоятельств, имеющих значение для дела, - правоотношений сторон и закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям, является задачей и обязанностью суда при рассмотрении и разрешении гражданского дела.
При таком положении подлежали выяснению обстоятельства, в качестве кого истица работала в крестьянском фермерском хозяйстве "С" в оспариваемый период - работника по найму, либо члена крестьянского хозяйства, начислялась и выплачивалась ли в оспариваемый период заработная плата, из суммы которой должны быть уплачены страховые взносы.
В соответствии с ч. 1 ст. 195
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
При этом в силу положений ч. 1 ст. 196
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Ссылаясь на то, что истица не должна нести ответственность за действия работодателя - крестьянского (фермерского) хозяйства, не перечислившего страховые взносы за оспариваемые периоды деятельности, суд оставил без внимания устав и учредительный договор крестьянского (фермерского) хозяйства "С", зарегистрированного Постановлением Главы администрации Уйского района Челябинской области № 734 от 9 августа 1993 года (л.д. 33 - 40), в которых Б.Т.Г. указана в качестве члена хозяйства, состоящего из трех человек: ее муж Б.Р.А. - глава хозяйства и ее дочь Б.Р.Р., ведомости финансовых результатов работы хозяйства за период с 1995 года по 1998 год, из которых следует, что в указанные периоды заработная плата как работникам хозяйства, так и его членам не выплачивалась и не начислялась (л.д. 29 - 32).
Допущенные судами первой и кассационной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, приведшими к неправильному разрешению спора и служат основанием для отмены судебных постановлений в порядке надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 387
, 390
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
постановил:
решение Уйского районного суда Челябинской области от 10 мая 2011 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 июня 2011 года отменить.
Дело направить в Уйский районный суд Челябинской области на новое рассмотрение.
Председательствующий
Ф.М.ВЯТКИН
