СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2011 г. № 44/15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. решения
Совета городского округа
г. Уфа РБ от 29.03.2012 № 2/4)
В соответствии со статьей 17
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 24
Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Республики Башкортостан в городском округе город Уфа Республики Башкортостан согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение
Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 6 сентября 2007 года № 26/9 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы Республики Башкортостан на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (с изменениями от 26 июня 2008 года
, 2 октября 2008 года
, 31 марта 2010 года
).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по правовым вопросам, охране прав и свобод граждан (Баутский А.О.).
Председатель
Совета городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.НИГМАТУЛЛИН
Приложение
к решению Совета городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 14 декабря 2011 г. № 44/15
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. решения
Совета городского округа
г. Уфа РБ от 29.03.2012 № 2/4)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее - должности), утвержденных в соответствии с Законом
Республики Башкортостан от 23 декабря 2005 года № 259-з "О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан", проводится в целях обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.
1.2. Конкурс в орган местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан (здесь и далее по тексту под словами "орган местного самоуправления" подразумевается Секретариат Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) и ее территориальные, функциональные и отраслевые подразделения) объявляется по решению его руководителя (работодателя) при наличии вакантной должности.
Конкурс не проводится в случаях:
(в ред. решения
Совета городского округа г. Уфа РБ от 29.03.2012 № 2/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- заключения срочного трудового договора;
- назначения на должность муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, в том числе, сформированном на конкурсной основе;
- при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, в случае невозможности, в соответствии с медицинским заключением, исполнения им должностных обязанностей по занимаемой должности муниципальной службы;
- при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае: кадровой ротации, сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры;
- при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
- при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы.
Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
1.3. Вакантной муниципальной должностью признается незамещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная в структуре органа местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.4. Муниципальному служащему, принятому по результатам конкурса-испытания, испытательный срок не устанавливается.
1.5. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
2. ПРАВО НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
2.1. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, но не старше 65 лет (предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы), отвечающие квалификационным требованиям, а также требованиям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, необходимым для замещения муниципальной должности.
2.2. Конкурсная комиссия не допускает к участию в конкурсе гражданина в случае:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу
(в ред. решения
Совета городского округа г. Уфа РБ от 29.03.2012 № 2/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
- утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
- отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащих ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, а также непредставление таких сведений или представление заведомо недостоверных или неполных сведений;
(в ред. решения
Совета городского округа г. Уфа РБ от 29.03.2012 № 2/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с муниципальным служащим, если его предстоящая муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому, супруги детей;
(в ред. решения
Совета городского округа г. Уфа РБ от 29.03.2012 № 2/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан (65 лет);
- в связи с несоответствием квалификационным требованиям;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе.
(абзац введен решением
Совета городского округа г. Уфа РБ от 29.03.2012 № 2/4)
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Опубликование условий проведения конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора производится не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса в официальных средствах массовой информации органа местного самоуправления.
3.2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан следующие документы:
- заявление на имя представителя нанимателя, руководителя, являющегося работодателем для указанной должности;
- личный листок (анкету) установленной формы с фотографией, заполненный собственноручно;
- копию документа, удостоверяющего личность и гражданство (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- документы, подтверждающие профессиональное образование.
Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы, рекомендации лиц, знающих претендента по совместной работе.
Копии документов о профессиональной деятельности и об образовании предоставляются заверенные нотариально либо кадровой службой по месту работы. В случаях, установленных законодательством, конкурсная комиссия проводит проверку сведений, представленных кандидатом, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе.
(в ред. решения
Совета городского округа г. Уфа РБ от 29.03.2012 № 2/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
3.3. Граждане предоставляют необходимые документы не позднее 15 дней с момента опубликования объявления. Несвоевременное или неполное предоставление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе. Решение о допуске к участию в конкурсе сообщается подавшим документы не позднее чем за 5 дней до его проведения.
3.4. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, имеющих профессиональное образование, соответствующее квалификационным требованиям по соответствующей должности, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан о муниципальной службе. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
Для комплексной оценки профессиональной компетенции граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы, используются качественные признаки, к которым относятся: образование; стаж профессиональной или муниципальной службы; уровень профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей; уровень навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей; уровень профессионально-этических качеств; уровень достигнутых результатов профессиональной служебной деятельности.
3.5. Конкурс проводится в форме конкурса документов (анализ анкетных данных: листка по учету кадров, личных заявлений, автобиографии, документов об образовании, характеристик) и конкурса-испытания.
3.6. Конкурс-испытание может быть проведен в виде: интервьюирования (собеседования), тестирования профессиональных и личностных качеств кандидата, метода групповой дискуссии, ролевой игры, экзамена по соответствующей должности муниципальной службы, анализа конкретных ситуаций (кейсы), анкетирование, выполнение практического задания (рефераты, предложения).
В зависимости от количества граждан, участвующих в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о виде конкурса-испытания.
3.7. За 5 дней до проведения конкурса конкурсная комиссия оповещает граждан, допущенных к участию в конкурсе, о виде конкурса-испытания.
3.8. В случае выявления нескольких кандидатов конкурсная комиссия вправе провести дополнительное испытание, по результатам которого может быть определен победитель.
4. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
4.1. На каждый конкурс образуется конкурсная комиссия, утверждаемая:
а) при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Секретариата Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Ревизионной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан - председателем Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
б) при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Администрации - главой Администрации.
В состав конкурсной комиссии входят члены аттестационной комиссии, руководители подразделений по соответствующей должности муниципальной службы, на которую проводится конкурс, а также могут включаться независимые эксперты (психологи, научные работники и др.). Общее число членов конкурсной комиссии должно быть не менее 7 человек.
Конкурсная комиссия формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
4.2. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы. По результатам конкурса комиссия дает претенденту одну из следующих оценок:
1) соответствует должности муниципальной службы и рекомендуется для назначения;
2) рекомендуется для включения в базу данных резерва для замещения должности муниципальной службы с его согласия;
3) не соответствует должности муниципальной службы.
4.3. Результаты голосования конкурсной комиссии заносятся в протокол.
4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
4.5. В случае если победитель конкурса отказывается от заключения трудового договора, договор заключается с участником конкурса, занявшим второе место по результатам конкурса (если разница голосов при голосовании не более двух), либо назначается повторный конкурс.
4.6. Если в результате конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, комиссия вправе принять решение о проведении повторного конкурса.
4.7. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в течение 10 дней со дня его завершения в любой приемлемой форме по желанию участника конкурса (непосредственно в беседе, по контактному телефону, письменно).
4.8. Документы претендентов и кандидатов, участвовавших в конкурсе и не прошедших конкурс и не включенных в резерв, могут быть им возвращены по их заявлению (устно, письменно) в течение трех месяцев со дня завершения конкурса. После указанного срока документы подлежат уничтожению.
4.9. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
