РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 апреля 2012 г. № 180-рп
Белгород
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КООРДИНАЦИИ И МОНИТОРИНГА
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях оценки эффективности реализации программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 14 марта 2011 года № Пр-634 по вопросу обеспечения координации деятельности по реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства, мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан, поддержке малых форм хозяйствования на селе и малых форм инновационного предпринимательства и протокола от 30 сентября 2011 года № 61-ЭН заседания рабочей группы по обеспечению координации и мониторинга реализации программ, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства (далее - протокол), созданной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 июля 2011 года № 372:
1. Департаменту экономического развития области (Левченко А.А.) обеспечить организационную работу по координации мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, предусмотренных ведомственными программами Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Министерства), предусматривающими:
- государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в целях снижения напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;
- повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе в рамках Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы;
- мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в научной и образовательной сферах.
2. Утвердить прилагаемые:
- анкету
получателя поддержки (далее - анкета);
- методические рекомендации
по заполнению анкеты.
3. Определить Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (Шарова Т.Л.) уполномоченной организацией Белгородской области по сбору, анализу и представлению сводной информации, полученной от субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, в Минэкономразвития России для внесения в автоматизированную систему управления государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства (далее - АИС) и открытое акционерное общество "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства".
4. Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечить:
- проведение ежегодного выборочного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в объеме 10 процентов от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, по каждому виду (форме) поддержки на основе анкеты
, утвержденной в пункте 2 настоящего распоряжения;
- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, принявших участие в обследовании, в течение двух лет после оказания поддержки;
- обобщение информации и ежегодное представление в Минэкономразвития России, открытое акционерное общество "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" и департамент экономического развития области сводных данных, полученных:
от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в 2011 году по программе Министерства экономического развития Российской Федерации, - до 1 мая 2012 года, далее ежегодно в течение последующих двух календарных лет - до 1 мая года, следующего за отчетным;
от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в 2012 году в рамках ведомственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства Министерств, - до 1 мая 2013 года, далее ежегодно в течение последующих двух календарных лет - до 1 мая года, следующего за отчетным.
5. Белгородскому гарантийному фонду содействия кредитованию (Шарова Т.Д.), областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" (Котельников Е.М.) в рамках реализуемых мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства обеспечить:
- проведение ежегодного выборочного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в объеме 10 процентов от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, по каждому виду (форме) поддержки на основе анкеты
, утвержденной в пункте 2 настоящего распоряжения;
- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, принявших участие в обследовании, в течение двух лет после оказания поддержки;
- представление в Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства информации:
от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в 2011 году, - до 20 апреля 2012 года, далее ежегодно в течение последующих двух календарных лет - до 20 апреля года, следующего за отчетным;
от субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в 2012 году - до 15 апреля 2013 года, далее ежегодно в течение последующих двух календарных лет - до 15 апреля года, следующего за отчетным.
6. Департаментам агропромышленного комплекса (Родионов В.Я.) и экономического развития (Левченко А.А.) области, управлению по труду и занятости населения области (Полевой И.Н.), Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (Шарова Т.Д.), областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" (Котельников Е.М.) оказывать информационную и консультационную помощь субъектам малого и среднего предпринимательства - получателям поддержки при заполнении анкеты.
7. Рекомендовать:
- Белгородскому представительству Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Симачев А.В.) оказывать информационную и консультационную помощь субъектам малого и среднего предпринимательства - получателям поддержки при заполнении анкеты;
администрациям муниципальных районов и городских округов:
обеспечить координацию программ по поддержке малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;
оказывать информационную и консультационную помощь субъектам малого и среднего предпринимательства - получателям поддержки при заполнении анкеты;
- субъектам малого и среднего предпринимательства при получении государственной поддержки представлять сведения по форме
анкеты, утвержденной в пункте 2 настоящего распоряжения, Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства.
8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департамент экономического развития области (Левченко А.А.).
Информацию об исполнении распоряжения представить к 1 октября 2013 года.
- в отношении программы Минобрнауки России (мероприятия по программам "Энергосбережение", "ФАРМА", "СОФТ", "ЭКСПОРТ" реализуются за счет средств Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере) - Федеральным законом
от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности";
- в отношении программы, реализуемой ГК "Внешэкономбанк", - Федеральным законом
от 17 мая 2007 года № 82-ФЗ "О банке развития".
4. Основные финансово-экономические показатели субъекта
малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки
4.1. По строке
"Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС" указывается:
- для применяющих общий режим налогообложения - выручка, соответствующая показателю "Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)" формы № 2
"Отчет о прибылях и убытках" бухгалтерской отчетности;
- для применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), данный показатель берется из графы 4 раздела I "Доходы и расходы" Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения;
- для предприятий, находящихся на упрощенной системе налогообложения (ЕНВД), данный показатель берется из налоговой отчетности: раздел 2, код строки 110;
- для сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся на упрощенной системе налогообложения (ЕСХН), данный показатель берется из налоговой отчетности: раздел 2, код строки 010.
В случае применения нескольких режимов налогообложения указывается суммарное значение выручки, рассчитанной в рамках каждого режима.
4.2. По строке
"Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами" - отражается объем отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены), товарного кредита, всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в фактических отпускных (продажных) ценах (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), включая суммы возмещения из бюджетов всех уровней на покрытие льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объем отгруженных товаров представляет собой стоимость всех товаров, произведенных данным юридическим лицом, выполненных работ и оказанных услуг и фактически отгруженных (переданных) в отчетном периоде на сторону (другим юридическим и физическим лицам, а также предоставленных своим работникам в счет оплаты труда), включая товары, сданные по акту заказчику на месте, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет.
4.3. По строке
"География поставок (количество субъектов Российской Федерации, в которые осуществляются поставки товаров, работ, услуг)" указывается показатель от 1 до 83 в зависимости от числа субъектов Российской Федерации, в которые осуществляется отгрузка продукции на основании "прямых" договоров. При заполнении данной строки в расчете не указываются субъекты, в которые осуществляется поставка продукции контрагентами субъекта малого и среднего предпринимательства.
4.4. По строке
"Номенклатура производимых товаров (работ, услуг)" указывается количество видов продукции, определяемых в соответствии с общероссийским классификатором
продукции ОК 005-93.
4.5. По строке
"Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)" указывается среднесписочная численность работников, рассчитанная на основании списочной численности и включающая работников, работавших по трудовому договору и выполнявших постоянную, временную или сезонную работу один день и более.
Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, то есть с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.
Среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.
4.6. По строке
"Среднемесячная начисленная заработная плата работников" указывается среднемесячная начисленная заработная плата работников, рассчитанная на основании сведений, полученных от предприятий, делением фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников, и на 12 месяцев.
В фонд заработной платы включаются начисленные работникам суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.
4.7. По строке
"Объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета налога на добавленную стоимость)" отражается совокупный размер налогов (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество, транспортный налог, ЕСНХ, ЕНВД, налог в рамках упрощенной системы налогообложения, земельный налог), страховых взносов, уплаченных в бюджет Российской Федерации, бюджет Белгородской области, местный бюджет.
4.8. По строке
"Инвестиции в основной капитал" отражаются инвестиции в основной капитал в фактических ценах. Объектами инвестиций являются приобретение и строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение зданий и сооружений, приобретение машин, транспортных средств, вычислительной техники, медицинского оборудования, прочего оборудования, измерительных и регулирующих приборов, инструмента, производственного и хозяйственного инвентаря и принадлежностей, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты, капитальные вложения в улучшение земель и арендованные объекты основных средств.
4.9. По строке
"Привлеченные заемные (кредитные) средства" отражается общая сумма средств, привлеченных на основе кредитных соглашений с банками, договоров займа с микрофинансовыми организациями или иными юридическими лицами и физическими лицами, включая собственные средства учредителей, лизинг оборудования. По данной строке не отражаются средства, внесенные в уставный фонд, а также средства, привлеченные на рынке ценных бумаг.
При этом по строке
"из них: привлечено в рамках программ государственной поддержки" отражаются кредиты (займы), привлеченные Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках программы открытого акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", при предоставлении поручительства Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию, субсидии, предоставленные в рамках развития программ лизинга оборудования.
5. Дополнительные финансово-экономические показатели
субъекта малого и среднего предпринимательства -
получателя поддержки
Информация, указанная в пунктах 5.1
- 5.3 раздела 5
настоящих методических рекомендаций, заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку по программе поддержки экспорта.
5.1. По строке
"Объем экспорта, в том числе отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) за пределы Российской Федерации" отражается объем всех экспортируемых товаров, отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены), товарного кредита, в том числе собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами за пределы Российской Федерации в фактических отпускных (продажных) ценах (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), включая суммы возмещения из бюджетов всех уровней на покрытие льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объем экспортируемых товаров представляет собой стоимость всех экспортируемых товаров, в том числе произведенных данным юридическим лицом, выполненных работ и оказанных услуг и фактически отгруженных (переданных) в отчетном периоде на сторону (другим юридическим и физическим лицам, а также предоставленных своим работникам в счет оплаты труда), включая товары, сданные по акту заказчику на месте, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет.
5.2. По строке
"Доля объема экспорта в общем объеме отгруженной продукции" отражается процент экспортируемых товаров в отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены), товарного кредита, в том числе собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами за пределы Российской Федерации в общем объеме отгруженной продукции.
5.3. По строке
"Количество стран, в которые экспортируются товары (работы, услуги)" указывается количество стран, в которые осуществляется отгрузка продукции на основании "прямых" договоров. При заполнении данной строки в расчете не указываются страны, в которые осуществляется поставка продукции контрагентами субъекта малого и среднего предпринимательства.
Информация, указанная в пунктах 5.4
- 5.6 раздела 5
настоящих методических рекомендаций, заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку по программе поддержки инноваций.
5.4. По строке
"Отгружено инновационных товаров собственного производства (выполнено инновационных работ и услуг собственными силами)" указывается объем отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) инновационных товаров собственного производства, выполненных инновационных работ и оказанных услуг собственными силами, в фактических отпускных ценах (без налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей).
5.5. По строке
"Доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции" указывается процент экспортной и инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции.
5.6. По строкам
"Число вновь полученных патентов на изобретение, на полезную модель, на промышленный образец, использованных в отгруженных инновационных товарах собственного производства" указывается число патентов на объекты интеллектуальной собственности всего, а также по видам: на изобретения, полезные модели и промышленные образцы.
Информация, указанная в пункте 5.7 раздела 5
настоящих методических рекомендаций, заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку по программе поддержки энергоэффективности.
5.7. По строке
"Оценка экономии энергетических ресурсов" указывается годовая экономия топливно-энергетических ресурсов в стоимостном выражении в соответствии с данными энергетического паспорта.
5.8. При возникновении затруднений в применении терминов и определений необходимо руководствоваться:
Федеральным законом
от 21 июля 2011 года № 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике";
Приказами Росстата:
- от 29 апреля 2010 года № 176
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения за энергосбережением";
- от 28 июня 2011 года № 296
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов";
- от 31 мая 2010 года № 206
"Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № МП-сп "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год" и № 1-предприниматель "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год".
