Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Санкт-Петербургу 21 февраля 2012 г. № RU782010002012001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК СТРЕЛЬНА
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
ПРИНЯТ
Решением
Муниципального Совета
Муниципального образования
поселок Стрельна
от 07.02.2012 № 01
Настоящий Устав Муниципального образования поселок Стрельна (далее - Устав) в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Муниципального образования поселок Стрельна (далее - Муниципальное образование), исходя из интересов населения Муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и символика Муниципального образования
1. Официальное наименование Муниципального образования - Муниципальное образование поселок Стрельна.
2. Сокращенное наименование Муниципального образования - МО пос. Стрельна.
Наименование Муниципального образования на английском языке - "Strelna".
Представительный орган Муниципального образования - Муниципальный Совет, исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования - Местная администрация и Глава Муниципального образования располагаются по адресу (месту нахождения): 198515, г. Санкт-Петербург, пос. Стрельна, Санкт-Петербургское шоссе, дом 69.
3. Муниципальное образование имеет герб. Геральдическое описание герба: "В лазоревом поле серебряные морской якорь в левую перевязь и стрела острием вверх, положенные накрест, сопровождаемые во главе золотой звездой о пяти лучах. Девиз "ПРЯМО И ВЕРНО" начертан на зеленой ленте золотом".
Муниципальное образование имеет флаг. Флаг Муниципального образования поселок Стрельна представляет собой прямоугольное полотнище синего цвета с соотношением сторон 2:3, воспроизводящее символику герба Муниципального образования поселок Стрельна в синем, белом и желтом цветах. Обратная сторона флага Муниципального образования поселок Стрельна является зеркальным отображением его лицевой стороны.
4. Описание и порядок использования официальных символов Муниципального образования поселок Стрельна устанавливается решением Муниципального Совета.
Статья 2. Население Муниципального образования
К населению Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Граница Муниципального образования
1. Муниципальное образование поселок Стрельна является внутригородским муниципальным образованием города федерального значения Санкт-Петербурга и расположено в границах:
от пересечения улицы Крылова с урезом воды Финского залива на восток по урезу воды берега Финского залива до границы с Красносельским районом Санкт-Петербурга, далее на юг до территории монастыря Троице-Сергиевой пустыни Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви, далее на юг по ее восточной границе и далее на юг до Санкт-Петербургского шоссе, включая участок жилой застройки, далее на запад 580 м по оси Санкт-Петербургского шоссе до проспекта Буденного, далее на юг по оси проспекта Буденного до северной границы жилой застройки, далее на юго-запад по северной границе жилой застройки до пересечения с северной стороной полосы отвода Балтийского направления железной дороги, далее по северной стороне полосы отвода Балтийского направления железной дороги до Красносельского шоссе, далее на юг 2600 м по оси Красносельского шоссе (до границы с Ломоносовским районом Ленинградской области).
От Красносельского шоссе граница идет на запад по северной границе опытно-производственного хозяйства Северного научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации и выходит к реке Кикенке, затем по ее оси идет на запад, север, огибая территорию Шунгеровского лесопарка, до линии высоковольтной электросети, поворачивает на запад и вдоль высоковольтной электросети идет до населенного пункта Нижняя Колония, далее по юго-восточной границе застройки населенного пункта Нижняя Колония, включая его в границы поселка Стрельна, и доходит до реки Стрелки. Далее граница идет по правому берегу реки Стрелки до реки Черной и по ее оси на запад до западной границы квартала 8 Володарского лесничества.
Далее граница идет на север до западной границы квартала 8 Володарского лесничества до ручья, далее на восток по оси ручья до западной стороны полосы отвода подъездного железнодорожного пути, далее на север по западной стороне полосы отвода подъездного железнодорожного пути до северной границы территории Ломоносовской птицефабрики, далее по северной границе территории Ломоносовской птицефабрики до западной границы территории завода Министерства обороны Российской Федерации, далее на север по западной границе территории завода Министерства обороны Российской Федерации до южной стороны полосы отвода Балтийского направления железной дороги, далее на восток по южной стороне полосы отвода Балтийского направления железной дороги до Заводской дороги, далее на север по оси Заводской дороги до Санкт-Петербургского шоссе, по оси которого на запад 100 м до улицы Крылова, далее по оси улицы Крылова на север до уреза воды берега Финского залива.
Кроме того, в границы поселка Стрельны входит бетонный мол, расположенный севернее Константиновского парка в 100 м от берега Финского залива.
2. Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.
3. Изменение границы Муниципального образования поселок Стрельна осуществляется путем внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о территориальном устройстве Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного Муниципальным Советом Муниципального образования поселок Стрельна, по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти.
4. Преобразование Муниципального образования осуществляется законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения Муниципального образования по инициативе населения Муниципального образования, органов местного самоуправления Муниципального образования, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
Инициатива населения Муниципального образования о преобразовании Муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом
и принимаемым в соответствии с ним законом
Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов государственной власти Санкт-Петербурга о преобразовании Муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов государственной власти Санкт-Петербурга. Инициатива органов местного самоуправления Муниципального образования о преобразовании Муниципального образования оформляется правовым актом Муниципального Совета Муниципального образования.
Статья 4. Состав территории Муниципального образования
В состав территории Муниципального образования входят земли в границах Муниципального образования поселок Стрельна независимо от форм собственности и целевого назначения.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Утверждение местного бюджета и внесение к нему изменений, отчетов об исполнении местного бюджета находятся в исключительной компетенции Муниципального Совета.
3. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете, а также вносимых изменений в бюджет, перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения определяется муниципальным правовым актом Муниципального Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
.
4. Органы местного самоуправления Муниципального образования поселок Стрельна обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Муниципального образования.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Источники доходов местного бюджета определяются законами Санкт-Петербурга.
7. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с возникающими согласно Бюджетному кодексу
РФ расходными обязательствами муниципального образования, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета. Перечень и порядок исполнения расходных обязательств муниципального образования определяется органом государственной власти Санкт-Петербурга.
8. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и(или) органы государственной власти Санкт-Петербурга отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 49. Муниципальный заказ
1. Размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными муниципальными правовыми актами Муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Статья 50. Обеспечение минимального местного бюджета
Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.
Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также Муниципальным Советом, иными органами местного самоуправления и проживающими на территории Муниципального образования гражданами.
2. Решения Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования могут быть отменены Муниципальным Советом, иными органами местного самоуправления и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.
3. Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 52. Рассмотрение обращений Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования
Обращения Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, которым эти обращения направлены в сроки, установленные действующим законодательством.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность депутатов Муниципального Совета Муниципального образования перед населением
Ответственность депутатов Муниципального Совета перед населением осуществляется в форме их отзыва избирателями в соответствии с федеральным законом
в порядке и по основаниям, установленным положениями настоящего Устава.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, Устава Муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Муниципального Совета Муниципального образования перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Муниципальным Советом Муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, Уставу Муниципального образования, а Муниципальный Совет Муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.
4. Полномочия Муниципального Совета Муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске.
5. Закон Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законом
в течение 10 дней со дня его вступления в силу.
Статья 57. Ответственность Главы Муниципального образования, Главы местной администрации Муниципального образования перед государством
1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности Главы Муниципального образования или Главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, Уставу Муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - издает правовой акт об отрешении от должности Главы Муниципального образования или Главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Муниципального образования или Глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга - был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законом
в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава Муниципального образования
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством
порядке.
2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.
3. С момента вступления в силу настоящей редакции Устава Устав
Муниципального образования поселок Стрельна, принятый Постановлением Муниципального Совета поселок Стрельна от 24 ноября 2005 г. № 70, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 13 декабря 2005 г., государственный регистрационный № RU782010002005001, с изменениями и дополнениями, принятыми Решением Муниципального Совета поселок Стрельна от 22 апреля 2008 г. № 29, зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 2 июня 2008 г., государственный регистрационный № RU782010002008001, с изменениями и дополнениями, принятыми Решением Муниципального Совета Муниципального образования поселок Стрельна от 6 октября 2008 г. № 57, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 10 октября 2008 г., государственный регистрационный № RU782010002008002, утрачивает силу.
