СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2012 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2012 - 2016 Г.Г."
В соответствии Федерального закона
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Концепции
административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р), Указа
Главы Республики Мордовия от 11.02.2008 № 24-УГ "О межведомственной комиссии по противодействию коррупции" Совет депутатов решил:
1. Утвердить районную целевую программу
"Противодействие коррупции в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия на 2012 - 2016 г.г." (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Совета депутатов
Е.В.ПОЛУШКИН
Приложение
к решению сессии Совета депутатов
пятого созыва
от 20.03.2012 № 37
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2012 - 2016 ГГ."
Основанием для разработки муниципальной программы противодействия коррупции в Большеберезниковском муниципальном районе (далее - Программа) являются: Федеральный закон
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Концепция
административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р), Указ
Главы Республики Мордовия от 11.02.2008 № 24-УГ "О межведомственной комиссии по противодействию коррупции". В целях эффективного решения задач по профилактике коррупционных правонарушений необходимо объединение усилий и координация действий правоохранительных органов и субъектов антикоррупционной деятельности, определяемых действующим законодательством. Для этого требуется программно-целевой подход, сосредоточение усилий на приоритетных направлениях профилактики коррупционных правонарушений, а также проведение организационных мероприятий. Настоящая Программа
является частью комплекса правовых и организационных мер, направленных на предупреждение коррупции и борьбы с ней. В мероприятиях Программы
предусматривается решение конкретных вопросов реализации государственной политики противодействия коррупции, включая нормативно-правовое, методическое, организационное, кадровое, информационное обеспечение, контроль посредством разработанных показателей результативности.
Главные цели настоящей Программы
- проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления, муниципальных служащих; снижение рисков коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального района к местному самоуправлению; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности администрации района в целом.
Программа
основывается на реализации плана программных мероприятий, по следующим основным направлениям:
- меры по правовому обеспечению противодействия коррупции;
- совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального района;
- разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;
- совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципальных заказов;
- регламентация использования муниципального имущества муниципального района;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;
- совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции;
- обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального района.
Ожидаемые результаты реализации Программы
:
- совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в Большеберезниковском муниципальном районе;
- снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;
программы) муниципального заказа, распоряжение муниципальным
имуществом и др.);
- уровень удовлетворенности заявителями качеством и
доступностью муниципальных услуг;
- количество проведенных экспертиз нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
- количество опубликованных материалов
антикоррупционной направленности в средствах
массовой информации
По указанным показателям достижения результатов реализации
Программы должен ежегодно осуществляться мониторинг.
Система - общее руководство и контроль за ходом реализации Программы
организации осуществляет Глава Администрации муниципального района;
контроля за - ответственные исполнители осуществляют руководство и
исполнением контроль за ходом реализации соответствующих программных
программы мероприятий
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Коррупция - одна из проблем, существенно ограничивающих экономическое развитие местных сообществ. Рейтинги инвестиционной привлекательности муниципалитетов включают в себя оценку управленческих рисков, одним из которых признается коррупция. Решительные меры Президента и федерального правительства по борьбе с коррупцией могут остаться бесполезными, "повиснуть в воздухе", если они не будут поддержаны на региональном и - особенно - муниципальном уровне. Достижение целей предупреждения коррупции в органах местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений возможно только при наличии комплексного планового подхода. Поэтому реализация противодействия коррупции в Большеберезниковском муниципальном районе наиболее эффективно может осуществляться в рамках муниципальной целевой программы.
Программа носит комплексный характер, обусловленный необходимостью решения разноплановых задач противодействия коррупции в Большеберезниковском муниципальном районе.
Основой для разработки программы является основной принцип противодействия коррупции, установленный Федеральным законом
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" - принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.
В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов реализации государственной политики противодействия коррупции, включая нормативно-правовое, методическое, организационное, кадровое, информационное обеспечение, контроль посредством разработанных показателей результативности.
2. Цели и задачи Программы
Главные цели настоящей Программы - проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления, муниципальных служащих; систематический мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики; снижение рисков коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального района к местному самоуправлению; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности администрации района в целом.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- совершенствовать нормативно-правовое регулирование в сфере противодействия коррупции;
- реализовать меры кадровой политики в органах местного самоуправления в целях устранения условий, порождающих коррупцию;
- способствовать достижению максимальной прозрачности деятельности администрации района, других органов местного самоуправления;
- повысить роль средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики;
- совершенствовать координацию при взаимодействии территориальных федеральных органов власти, органов местного самоуправления с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
- совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в Большеберезниковском муниципальном районе;
- снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;
- повышение ответственности органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции;
- повышение инвестиционной привлекательности Большеберезниковского муниципального района;
- развитие и укрепление институтов гражданского общества.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований и текущих расходов из бюджета Большеберезниковского муниципального района на соответствующий финансовый год.
