ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
44-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. № 44/864
ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ
ДУМЫ ПО БЮДЖЕТУ, НАЛОГАМ И СОБСТВЕННОСТИ ЗА 2011 ГОД
В соответствии со ст. 80
Регламента Тульской городской Думы, заслушав и обсудив отчет
председателя постоянной комиссии Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности О.Н. Воеводина о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности за 2011 год, Тульская городская Дума решила:
1. Принять к сведению отчет
о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности за 2011 год (приложение).
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
город Тула
Е.В.АВИЛОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 28.03.2012 № 44/864
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ
ДУМЫ ПО БЮДЖЕТУ, НАЛОГАМ И СОБСТВЕННОСТИ ЗА 2011 ГОД
Постоянная комиссия Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности (далее - комиссия) сформирована в количестве 6 депутатов.
Работа комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом
Тульской городской Думы на основе ежеквартальных и ежемесячных планов, сформированных по предложениям депутатов и администрации города Тулы.
В настоящее время в состав комиссии входят депутаты: Воеводин О.Н. - председатель комиссии; Макаров С.Л., Суханов О.И., - заместители председателя комиссии; Ерофеев К.С., Ларкин В.Н., Могильников В.С. - члены комиссии.
За отчетный период проведено 20 заседаний комиссии. Рассмотрено более 300 вопросов, среди которых, кроме проектов решений Тульской городской Думы, рассматривались обращения администрации города Тулы и ее структурных подразделений, органов государственной власти, предприятий, организаций и жителей города, а также протесты, представления и письма прокурора города Тулы.
В процессе рассмотрения и принятия выработанных на заседаниях решений комиссия конструктивно взаимодействовала с другими постоянными комиссиями Тульской городской Думы, руководством и функциональными (отраслевыми) органами администрации города Тулы, Контрольной комиссией муниципального образования город Тула, представителями предприятий, организаций, общественных объединений.
Основными направлениями деятельности комиссии в 2011 году являлись: рассмотрение проекта бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Положением
о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула, рассмотрение отчетов о его исполнении, проектов решений о внесении изменений в бюджет города, рассмотрение нормативных правовых актов о налогах и сборах, зачисляемых в городской бюджет, рассмотрение вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, вопросы земельных отношений.
С целью обсуждения и информирования жителей города по вопросам местного значения было подготовлено и проведено в 2011 году три процедуры публичных слушаний: по обсуждению проекта Программы социально-экономического развития города Тулы на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2025 года, рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 2010 год, а также рассмотрение проекта бюджета города на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Рекомендации публичных слушаний были направлены в Тульскую городскую Думу для рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий и в администрацию города для учета мнения жителей и Тульской городской Думы.
С целью решения возникших проблем у субъектов малого и среднего предпринимательства при отчуждении ими муниципального имущества в апреле 2011 года были подготовлены и проведены депутатские слушания на тему: "О ходе реализации в муниципальном образовании город Тула Федерального закона
от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Участники слушаний, обсудив вопрос о ходе реализации в муниципальном образовании город Тула данного Федерального закона
и возникающих при этом проблемах, приняли рекомендации депутатских слушаний к дальнейшему его исполнению с целью создания благоприятных условий для работы предприятий малого и среднего предпринимательства города Тулы.
В 2011 году на заседаниях комиссии рассмотрен и вынесен на Думу ряд важных вопросов в сфере бюджетной, налоговой политики, дополнительных выплат и компенсаций, таких как отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 2010 год, о бюджете
и внесении изменений в бюджет муниципального образования город Тула на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, об установлении значений корректирующего коэффициента
базовой доходности К2 при исчислении суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2011 год и многие другие.
Рабочей группой, созданной совместно с администрацией города, рассмотрено представление прокурора города Тулы об устранении нарушений бюджетного законодательства. По результатам рассмотрения приведены в соответствие с законодательством нормативные правовые акты в части разработки и утверждения муниципальных целевых программ.
Рассмотрены протесты прокурора на решения Тульской городской Думы "О внесении изменений в Положение "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Тулы", "Об установлении начальной цены приватизируемого недвижимого муниципального имущества", "О внесении изменений в Положение "О приватизации муниципального имущества города Тулы", Положения "О земельном налоге", по приведению нормативных правовых актов муниципального образования город Тула, регулирующих управление муниципальной собственностью, в соответствие нормам Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава
МО город Тула и многие другие. По результатам рассмотрения решения Тульской городской Думы приведены в соответствие с требованиями законодательства, вынесены на рассмотрение Думы и приняты соответствующие решения.
Принятые решения, внесенные изменения и дополнения в действующие нормативные правовые акты и положения позволяют сформировать общие и долгосрочные принципы управления имуществом, направленные на повышение эффективности его использования.
Большое внимание на заседаниях комиссии по бюджету, налогам и собственности уделялось рассмотрению информации Контрольной комиссии муниципального образования город Тула по результатам проверок муниципальных предприятий и учреждений, по некоторым из них комиссией даны рекомендации о направлении материалов проверок в прокуратуру города либо района. На заседания постоянной комиссии Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности были приглашены и заслушаны директора муниципальных унитарных предприятий, допустившие значительные нарушения, установленные при проверках Контрольной комиссии в 2011 году. Приняты рекомендации по передаче в безвозмездное пользование нежилых помещений общественным объединениям: ТОООИ Союз "Чернобыль", Тульская организация воинов-интернациалистов, инвалидов войны в Афганистане, ТРОО "Жители блокадного Ленинграда", Тульское областное отделение Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", Тульская региональная общественная организация сохранения семейных традиций и ценностей "Наследие", детский УДО "Детский технический Центр ОАО АК "Туламашзавод", УС "Мотоклуб Тулица" и других.
Кроме того, на заседаниях комиссии рассмотрены проекты решений, находящиеся в компетенции других постоянных комиссий, и при необходимости подготовлены предложения в профильные комиссии Тульской городской Думы.
Всего в 2011 году для детальной проработки документов на базе комиссии было создано более 10 рабочих групп с привлечением работников администрации города, сотрудников аппарата Думы, представителей Контрольной комиссии муниципального образования город Тула, прокуратуры города. Организовывались выезды рабочих групп для изучения прорабатываемых вопросов.
На заседаниях комиссии рассмотрены все поступившие по профилю комиссии обращения граждан, администрации города, органов государственной власти, предприятий, организаций города Тулы.
По результатам рассмотрений были подготовлены запросы в соответствующие учреждения, организации для решения вопросов или подготовки заключений, направлены ответы в адрес заявителей.
Депутаты, работающие в комиссии, неоднократно выступали по радио и телевидению, информировали о своей деятельности в тульских периодических изданиях, на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет", где высказывали свою точку зрения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии и Думы.
