ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
44-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. № 44/866
ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ, РЕГЛАМЕНТУ
И МЕЖПАРТИЙНОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ЗА 2011 ГОД
В соответствии со ст. 80
Регламента Тульской городской Думы, заслушав и обсудив отчет
председателя постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию Е.А. Смолянинова о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию за 2011 год, Тульская городская Дума решила:
1. Принять к сведению отчет
о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию за 2011 год (приложение).
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
город Тула
Е.В.АВИЛОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 28.03.2012 № 44/866
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ
ДУМЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ, РЕГЛАМЕНТУ
И МЕЖПАРТИЙНОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ЗА 2011 ГОД
Постоянная комиссия Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию сформирована решением
Тульской городской Думы от 31.03.2010 № 1/9.
В настоящее время комиссия состоит из пяти человек: председателя комиссии - Смолянинова Е.А., двух заместителей - Дзюбы В.В., Новикова В.Б. и членов комиссии - Ларкина М.Н., Тесова М.Н.
Распоряжением главы муниципального образования город Тула за постоянной комиссией закреплен заместитель председателя Тульской городской Думы Голомысов Д.П.
В 2011 году комиссией проведено 21 заседание, на котором было рассмотрено более 290 вопросов.
Основными направлениями в работе комиссии являются реализация федерального законодательства о местном самоуправлении, приведение в соответствие с законодательством нормативной правовой базы муниципального образования, а также вопросы взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями.
В рамках реализации данного направления ведется кропотливая работа по приведению нормативных правовых актов муниципального образования - Устава
муниципального образования город Тула и Регламента
Тульской городской Думы - в соответствие с федеральным законодательством.
Тульской городской Думой в 2011 году совместно с администрацией города Тулы, с участием представителей прокуратуры города Тулы и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области было организовано и проведено две процедуры публичных слушаний по вопросу приведения в соответствие с федеральным законодательством Устава
муниципального образования город Тула.
Так, в июле 2011 года состоялись публичные слушания по обсуждению проекта решения Тульской городской Думы "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Тула". Из существенных изменений следует отметить изменения в статью 25
"Экономическая основа местного самоуправления", согласно которым уполномоченные органы местного самоуправления определяются решениями Тульской городской Думы, статьи 35
"Полномочия главы муниципального образования" и 53
"Администрация города", в которых соответственно главе муниципального образования и главе администрации города установлены сроки для предоставления ежегодных отчетов Тульской городской Думе.
Также установлен порядок назначения лица, исполняющего полномочия главы муниципального образования. Изменен порядок назначения лица, исполняющего полномочия главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий. Прописан существующий порядок исполнения полномочий главы администрации города Тулы в случае его отсутствия.
В Устав
муниципального образования город Тула также внесены положения о гарантиях осуществления полномочий депутата Тульской городской Думы и выборного должностного лица местного самоуправления, которые действуют на настоящий момент и должны быть отражены в Уставе
города. Осуществлено уточнение статьи 65
"Вступление в силу муниципальных правовых актов" согласно Федеральному закону
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
Итоги (рекомендации) публичных слушаний опубликованы в общественно-политической региональной газете "Тула" 19 июля 2011.
Изменения в Устав
муниципального образования город Тула, принятые решением
Тульской городской Думы от 02.09.2011 № 30/621 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Тула", зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области 28.09.2011 и опубликованы в общественно-политической региональной газете "Тула" 04.10.2011.
13 октября 2011 года проведены вторые публичные слушания по приведению норм Устава
муниципального образования город Тула в соответствие федеральному законодательству. Изменения коснулись вопросов местного значения в части осуществления муниципального контроля, дорожной, градостроительной деятельности, земельных отношений, а также в части обеспечения прав участковых уполномоченных полиции и членов их семей на получение служебного жилого помещения. Кроме того, в Устав
внесены изменения в части регламентации принятия Тульской городской Думой решения о досрочном прекращении полномочий депутата Тульской городской Думы и в части полномочий администрации города, связанных с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Итоги (рекомендации) публичных слушаний опубликованы в общественно-политической региональной газете "Тула" 20 октября 2011 года.
Изменения в Устав
муниципального образования город Тула, принятые решением
Тульской городской Думы от 30.11.2011 № 36/722 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Тула", зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области 22.12.2011 и опубликованы в общественно-политической региональной газете "Тула" 27.12.2011.
В настоящее время в связи с изменением федерального законодательства продолжается работа постоянной комиссии по приведению Устава
муниципального образования город Тула в соответствие с федеральным законодательством.
В 2011 году была создана рабочая группа по рассмотрению представления прокуратуры города Тулы об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Результатом деятельности рабочей группы стала разработка проекта Положения "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов) Тульской городской Думы", принятого Тульской городской Думой. Настоящее Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов) Тульской городской Думы (далее - Положение
) разработано в целях организации деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов) Тульской городской Думы для выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и устранения таких положений.
В соответствии с Положением
"О Почетном знаке муниципального образования город Тула "За вклад в развитие города Тулы" ежегодно Почетным знаком награждаются граждане, предприятия, организации, учреждения, общественные объединения города Тулы за существенный вклад в социально-экономическое, культурное развитие города, в развитие местного самоуправления, за заслуги и достижения в труде, активное участие в общественной и благотворительной деятельности на благо города и его жителей. Комиссия на своем заседании рассматривает ходатайства учреждений, организаций, предприятий и принимает решение о рекомендациях к награждению Почетным знаком либо об отклонении ходатайства.
Также в течение всего года комиссией рассматривались ходатайства предприятий, организаций и депутатов Тульской городской Думы по награждению Почетной грамотой Тульской городской Думы граждан города Тулы.
Велась работа по рассмотрению предложений и материалов общественных объединений, предприятий, учреждений, граждан о присвоении известным тулякам звания "Почетный гражданин города-героя Тулы". Информация о внесенных кандидатурах размещалась в общественно-политической региональной газете "Тула" и на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
Накануне Дня города после рассмотрения ходатайств граждан, предприятий, учреждений, организаций города с учетом заключения комиссии Тульской городской Думы по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Тулы" решением
Тульской городской Думы звание было присвоено пяти тулякам.
Члены комиссии активно участвовали в общественной деятельности. Депутатами проводились встречи с жителями, рассматривались обращения граждан, большинство из которых удалось решить положительно. Оказывалась материальная помощь общественным организациям.
При поддержке членов комиссии в мае 2011 года были организованы праздник для детей во Дворце Культуры "Южный", приуроченный к Году космонавтики в России, а также мероприятие в рамках проекта "Город детства", прошедшее в октябре 2011 года в Скуратово. Был обустроен сквер в поселке Косая Гора.
Необходимо отметить, что из личных средств отдельных депутатов постоянной комиссии учреждена именная стипендия претендентам на медаль среди учащихся образовательных учебных заведений. Создан фонд "Любимое Заречье", который призван оказывать помощь жителям. В связи с частыми обращениями родителей за помощью было решено учредить "Материнскую премию" для молодых матерей. Особое внимание уделялось тяжелобольным жителям, оказывалась материальная помощь, осуществлялись выезды на дом, организовывались поздравления юбиляров с подарками. Под особым контролем - дом по улице Пархоменко, 40, где проживают глухонемые жители. В доме был осуществлен ремонт, а также просьбы жителей учитывались в формировании муниципальных программ.
Депутаты, работающие в комиссии, неоднократно выступали по радио и телевидению, информировали о своей деятельности в тульских периодических изданиях, на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет", где высказывали свою точку зрения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии и Думы.
