АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2012 г. № 2848
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОЛУЧЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ ПУТЕМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ"
В соответствии с частью 5 статьи 7.1
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Астрахань".
2. Постановление администрации города от 30.06.2011 № 5474 "Об утверждении Порядка формирования и направления структурными подразделениями администрации города, предоставляющими муниципальные услуги, требований о предоставлении информации в другие органы власти (подведомственные организации) и Порядок предоставления ответов на требования органов власти (организации), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги" признать утратившим силу.
3. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
4. Организационно-информационному отделу администрации города Астрахани разместить настоящее Постановление администрации города на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.
5. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:
5.1. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города Астрахани.
5.2. Направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего правовое управление, организационно-информационный отдел, управление по связям с общественностью, управление по кадровой политике, управление контроля и документооборота, управление делами.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
Утвержден
Постановлением администрации
города Астрахани
от 5 апреля 2012 г. № 2848
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОЛУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ
ПУТЕМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Астрахань" (далее - Порядок) регламентирует порядок предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг администрацией города Астрахани и ее структурными подразделениями (далее - администрация).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Астрахань".
2. Порядок формирования и направления
межведомственного запроса
2.1. Форма межведомственных запросов на предоставление документов и (или) информации и формат документов и (или) информации, передаваемых по межведомственным запросам в электронном виде, определяются администрацией по согласованию с оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области.
2.2. При предоставлении муниципальных услуг (далее - услуги) заявителю администрация направляет межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления услуг, в органы и (или) организации, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация.
2.3. Правом подписи, в том числе с использованием электронной подписи, запросов от имени администрации обладает глава муниципального образования, а также уполномоченные должностные лица администрации в соответствии с административным Регламентом предоставления услуги либо в соответствии с распорядительным актом администрации.
2.4. Администрация направляет межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов и (или) информации в соответствии с настоящим Порядком только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Направление межведомственного запроса администрацией о предоставлении документов и (или) информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением услуг, не допускается, а должностные лица, направившие такой запрос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации администрацией либо подведомственным ей организациям заявления от заявителя.
2.5. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления услуг, в случае если такие документы и (или) информация не были представлены заявителем, должен содержать следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа и (или) организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
- наименование услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлена необходимость представления документа и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, и на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документов и (или) информации, установленные административным Регламентом предоставления услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
- контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
- дату направления межведомственного запроса;
- фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес служебной электронной почты данного лица для связи.
2.6. Требования пункта 2.5
не распространяются на межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.7. Если документ и (или) информация находятся в распоряжении администрации, в том числе в ее структурном подразделении либо подведомственном учреждении, то такой документ и (или) информация запрашиваются в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота администрации в срок, не превышающий 5 (пяти) дней, если иные сроки не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Астрахань".
2.8. Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, в случаях и порядке, установленных статьей 7
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предоставляется согласие заявителя.
2.9. Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:
- почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- курьером (под расписку о получении);
- в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;
- иными способами, не противоречащими действующему законодательству. Должностные лица администрации самостоятельно определяют способ направления межведомственного запроса в соответствии с настоящим Порядком.
2.10. При направлении межведомственного запроса почтовым отправлением или курьером:
- межведомственный запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота администрации;
- согласие заявителя, предусмотренное пунктом 2.8
настоящего Порядка, направляется в форме документа, сформированного на бумажном носителе (оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие было дано заявителем в форме электронного документа, то такое согласие переводится на бумажный носитель и заверяется лицом, направляющим межведомственный запрос.
При направлении межведомственного запроса посредством системы межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица администрации.
3. Порядок формирования и направления ответа
на межведомственный запрос
3.1. Администрация, подведомственные администрации организации, участвующие в предоставлении услуг (далее - организации), в течение пяти дней со дня поступления межведомственного запроса о предоставлении услуги:
- регистрируют межведомственный запрос;
- оформляют ответ на межведомственный запрос в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления услуги;
- подписывают (передают на подпись уполномоченному лицу) оформленный ответ на межведомственный запрос;
- направляют ответ на межведомственный запрос в орган и (или) организации, направившие межведомственный запрос.
3.2. Прием, регистрация и рассмотрение межведомственных запросов осуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, администрацией, организациями, которым он направлен, либо посредством системы межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области в сроки, не превышающие установленные настоящим Порядком.
3.3. При получении межведомственного запроса администрация, организация обязаны подготовить и дать ответ на запрос в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса, если иные сроки подготовки и направления ответа не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Астрахань".
3.4. При получении межведомственного запроса администрация, организация осуществляют следующие действия:
- устанавливают правовые основания направления запроса;
- устанавливают перечень документов и (или) информации, которые запрошены;
- устанавливают состав сведений, изложенных в запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов и (или) информации;
- устанавливают факт наличия таких документов и (или) сведений в местной администрации;
- устанавливают непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и (или) информации;
- осуществляют необходимые действия для сбора запрашиваемых документов и (или) информации с целью направления их органу и (или) организации, направившим запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;
- формируют и направляют ответ на межведомственный запрос;
- в случае необходимости взаимодействуют с органом и (или) организацией, направившими межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в запросе.
3.5. Основаниями для отказа в предоставлении документов и (или) информации, указанных в межведомственном запросе, являются:
- отсутствие правовых оснований для направления межведомственного запроса у органа или организации, направивших запрос;
- отсутствие запрашиваемых документов и (или) информации в распоряжении администрации, которой направлен межведомственный запрос, в связи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами документы и (или) информация должны находиться в распоряжении другого органа и (или) организации;
- невыполнение обязательных требований, указанных в пункте 3 статьи 7
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- отсутствие (полное или частичное) в межведомственном запросе заявителя для предоставления документа и (или) информации сведений, указанных в пункте 2.5
настоящего Порядка.
Ответ с мотивированным отказом от предоставления документов и (или) информации по указанным основаниям должен содержать:
- положения и реквизиты нормативного правового акта, обосновывающего отсутствие правовых оснований для направления ответа;
- указание на положение и реквизиты нормативного правового акта, в соответствии с которым документы и (или) информация должны находиться в распоряжении другого органа и (или) организации, а также информация об этом органе и (или) организации (при наличии такой информации);
- перечень конкретных сведений о заявителе, объектах и обстоятельствах, которые необходимы для предоставления документа и (или) информации.
3.6. Ответ на межведомственный запрос формируется в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа с приложением к нему запрашиваемых оригиналов документов либо заверенных копий этих документов, а также информационного сообщения.
Ответ на запрос, сформированный в виде документа на бумажном носителе, подписывается главой муниципального образования или уполномоченным должностным лицом администрации в соответствии с административным регламентом предоставления услуги либо в соответствии с распорядительным актом администрации.
Ответ в виде электронного документа подписывается электронной цифровой подписью вышеуказанных должностных лиц администрации.
3.7. Сформированный ответ на межведомственный запрос направляется в орган или организацию, направившие запрос.
3.8. Если администрация не направила ответ на запрос в установленный законодательством срок, должностные лица, виновные в непредставлении документов и (или) сведений, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
