ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 апреля 2012 г. № 55-р
1. Одобрить прилагаемую Концепцию
республиканской целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан на 2012-2017 годы".
2. Определить государственным заказчиком республиканской целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан на 2012-2017 годы" (далее - Программа) Комитет по молодежной политике Республики Дагестан.
3. Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 2627634,8 тыс. рублей и может корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.
4. Комитету по молодежной политике Республики Дагестан обеспечить разработку проекта Программы и представить его в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.АБДУЛАЕВ
Одобрена
распоряжением Правительства
Республики Дагестан
от 9 апреля 2012 г. № 55-р
КОНЦЕПЦИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012-2017 ГОДЫ"
I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
Программы приоритетным задачам социально-экономического
развития Республики Дагестан
Развитие системы детского отдыха и оздоровления является одним из приоритетных направлений социальной политики Республики Дагестан.
В течение последних 10 лет ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья. В связи с этим дети и подростки данной категории в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.
Общая заболеваемость подростков за последние годы также не имеет тенденции к снижению. Произошел значительный рост психических расстройств, болезней органов пищеварения, болезней эндокринной системы, травм, отравлений.
В связи с этим особое внимание в республике уделяется вопросам организации отдыха и оздоровления детей с использованием санаторных смен в медицинских учреждениях и учреждениях санаторного типа, загородных оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием и других учреждениях отдыха и оздоровления.
В Республике Дагестан сложилась определенная система организации детского отдыха и оздоровления, дающая положительные результаты. Увеличивается видовое разнообразие лагерей, совершенствуются формы и методы работы с детьми.
В 2009 году в связи с передачей субъектам Российской Федерации полномочий по организации детского отдыха постановлениями Правительства Республики Дагестан определены уполномоченные органы по организации детского отдыха:
Комитет по молодежной политике Республики Дагестан - по вопросам приобретения и распределения путевок в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, организации отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, финансирования лагерей с дневным пребыванием детей, организованных органами местного самоуправления, организации молодежных палаточных лагерей;
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан - по вопросам организации отдыха и оздоровления категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Сформирована нормативная правовая база, необходимая для исполнения обозначенных полномочий.
Общее руководство организацией детского отдыха осуществляет Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи при Правительстве Республики Дагестан.
Ежегодно принимаются меры по недопущению сокращения объема финансовых средств, направляемых на проведение детской оздоровительной кампании, по отношению к уровню предыдущего года.
Таким образом, в республике созданы условия для дальнейшего развития системы детского отдыха и оздоровления. Эта задача и будет решаться в ходе реализации республиканской целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан на 2012-2017 годы" (далее - Программа).
II. Обоснование целесообразности решения
проблемы программно-целевым методом
Проблема совершенствования организации детского отдыха и оздоровления в настоящее время является объектом пристального внимания федеральных и региональных органов власти.
VIII. Предварительная оценка ожидаемой эффективности
и результативности предлагаемого варианта решения проблемы
Эффективность реализации Программы планируется определять на основе системы целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценивать ход и результативность решения поставленных задач, достижение цели Программы.
Ожидается, что реализация программных мероприятий позволит:
сохранить имеющуюся в республике инфраструктуру детского отдыха;
улучшить материально-технические условия детских оздоровительных учреждений;
усовершенствовать порядок организации детского отдыха и оздоровления;
сохранить численность детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
снизить заболеваемость детского населения республики, прежде всего детей школьного возраста;
снизить число преступлений, совершенных несовершеннолетними;
освоить новые эффективные формы организации отдыха и оздоровления детей.
IX. Предложения по участию республиканских исполнительных
органов государственной власти, ответственных
за формирование и реализацию Программы
Ответственными за формирование и реализацию Программы являются следующие исполнительные органы государственной власти Республики Дагестан:
Комитет по молодежной политике Республики Дагестан;
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан;
Министерство здравоохранения Республики Дагестан;
Министерство образования и науки Республики Дагестан;
Агентство по туризму Республики Дагестан.
В реализации Программы предполагается участие Министерства внутренних дел по Республике Дагестан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан, Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан по согласованию.
X. Предложения по государственным заказчикам Программы
Государственным заказчиком-координатором Программы предлагается определить Комитет по молодежной политике Республики Дагестан.
XI. Предложения по основным направлениям финансирования,
срокам и этапам реализации Программы
Основными направлениями финансирования Программы являются:
организация отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Республики Дагестан и за ее пределами;
организация отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
софинансирование деятельности лагерей с дневным пребыванием детей и профильных лагерей, организованных органами местного самоуправления;
организация республиканских профильных лагерей;
подготовка лагерей к началу летней оздоровительной кампании;
подготовка квалифицированных педагогических кадров для работы в детских оздоровительных учреждениях;
проведение республиканского смотра-конкурса детских оздоровительных учреждений.
XII. Предложения по возможным вариантам форм
и методов управления реализацией Программы
Координация за выполнением Программы будет осуществляться государственным заказчиком - Комитетом по молодежной политике Республики Дагестан.
Контроль за реализацией Программы будет осуществляться Правительством Республики Дагестан.
