ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2012 г. № 60
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАМЧАТСКОГО
КРАЯ В 2011 ГОДУ
Рассмотрев отчет о работе органов внутренних дел Камчатского края в 2011 году, Законодательное Собрание Камчатского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
принять к сведению отчет
о работе органов внутренних дел Камчатского края в 2011 году (прилагается).
Председатель
Законодательного Собрания
Камчатского края
В.Ф.РАЕНКО
Приложение
к Постановлению Законодательного Собрания
Камчатского края "Об Отчете
о работе органов внутренних дел
Камчатского края в 2011 году"
от 27.03.2012 № 60
ОТЧЕТ О РАБОТЕ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
В 2011 ГОДУ
В 2011 году Управление и территориальные органы внутренних дел Камчатского края обеспечивали правопорядок в крае в условиях реформирования системы МВД России.
Во исполнение требований МВД России изменена организационно-штатная структура органов внутренних дел. В результате на территории края подвергнуто реформированию Управление МВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, межмуниципальный отдел внутренних дел по ЗАТО Вилючинск, образованы 5 межмуниципальных отделов внутренних дел (Елизовский, Усть-Большерецкий, Усть-Камчатский, Мильковский, Корякский).
В 2011 году, учитывая главный критерий оценки деятельности органов внутренних дел в соответствии с ФЗ
РФ "О полиции" - общественное мнение граждан о работе сотрудников полиции, при УМВД России по Камчатскому краю создан Общественный совет.
В условиях сокращения численности сотрудников органов внутренних дел и возросшей нагрузки на имеющийся личный состав руководством Управления во взаимодействии со всеми заинтересованными правоохранительными органами, органами власти и местного самоуправления осуществлен комплекс мер, направленный на усиление реагирования на изменения криминальной обстановки, профилактики преступлений и правонарушений. Их реализация позволила не допустить ухудшения оперативной обстановки в целом, совершения актов терроризма, массовых нарушений общественного порядка и иных противоправных действий.
Согласно действующим критериям деятельность Управления МВД России по Камчатскому краю оценивается положительно. В рейтинге Российской Федерации УМВД занимает 12 место из 82 субъектов и 1-е в рейтинге Дальневосточного федерального округа. По России всего 26 субъектов оценены положительно.
За январь-декабрь 2011 года в территориальные органы МВД России Камчатского края поступило 72753 сообщений о происшествиях (-3%), по 3194 из которых принято решение о возбуждении уголовного дела (+3,5 %), по 15648 - в возбуждении дела об административном производстве (-40,7 %).
Всего в 2011 году на территории Камчатского края зарегистрировано 5335 уголовно-наказуемых деяний (-2 %), их увеличение отмечено в городе Петропавловске-Камчатском (+0,7 %), ЗАТО Вилючинск (+8,6 %), Усть-Камчатском (+3,6 %) и Мильковском (+28,3 %) районах.
Свыше 89% (4735) всех зарегистрированных преступлений поставлено на учет сотрудниками органов внутренних дел края.
Уровень преступности на 100 тысяч человек составил 1558,8 преступлений, что ниже, чем в целом по России (1694,5) и Дальневосточному федеральному округу (2008,4).
Снижение криминальной активности населения по итогам 2011 года отмечается в ЗАТО г. Вилючинск (823,0), КАО (1037,0), Усть-Камчатском MP (1078,7).
Сохраняются позитивные изменения тяжкой преступности. Снизилось на 7,7 % количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств, удельный вес которых от общего числа зарегистрированных сократился на 1,3 % и составил 21 %.
Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений
По раскрываемости данной категории преступных посягательств (70,2 %) УМВД занимает 14-е место среди субъектов Российской Федерации (РФ - 54,7 %) и второе по Дальневосточному федеральному округу (по ДФО - 55,8 %), что было отмечено с положительной стороны Министром внутренних дел Российской Федерации в ходе рабочего визита в Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю 8 сентября 2011 года.
Сократилось количество таких тяжких преступлений, как убийства с покушениями (-20,5 %), разбойных нападений(-25,9 %). На уровне прошлого года сохранилось число зарегистрированных изнасилований с покушениями (17).
Выявлено 608 преступлений, совершенных в крупном либо особо крупном размере (+4,3 %, 2010 - 583). Их доля в общем массиве зарегистрированных преступлений составила 11,4 % (2010 - 10,7 %). В числе имущественных преступлений доминируют хищения чужого имущества, совершенные путем кражи, на их долю приходится 4 1% от всех поставленных на учет преступных деяний. Их зарегистрировано 2167 (+25,3 %), в т.ч. из квартир - 136 (-8,7 %). Рост краж отмечается по территории обслуживания УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому (+45 %), Усть-Камчатского (+1,9 %), Мильковского (+46,8 %) межмуниципальных отделов МВД России (далее - МО МВД России).
Состояние преступности в общественных местах и на улицах в целом по краю характеризуется ростом числа зарегистрированных преступных деяний на 68,6 %, в том числе на улицах - на 57,6 %. Рост "уличной" преступности отмечен по территории обслуживания УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому (+75,1 %), ОМВД России по ЗАТО Вилючинск (в 2,1 раза), Елизовского (+27,8 %), Усть-Большерцкого (+25 %, с 12 до 15), Усть-Камчатского (в 3,3 раза), Мильковского (в 2,3 раза) МО МВД России.
Одной из объективных причин роста указанных показателей явились произошедшие изменения и корректировки в статистических учетах, которые расширили перечень преступлений, подпадающих под категории "совершенные на улицах и в общественных местах".
Фактически криминогенная обстановка на улицах не имеет негативных тенденций. Зафиксировано уменьшение совершенных в общественных местах убийств (-57,1 %), разбойных нападений (- 41,2 %), угонов (-15,5 %). По итогам 2011 года зарегистрирован рост рецидивной преступности (+31,3 %).
Рост данных преступлений отмечается по территории обслуживания УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому (+44,7%), Елизовского (+16,1 %), Мильковского (+62 %), Корякского (+43,5 %) МО МВД России. Возросло на 48,8 % количество преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, удельный вес которых от общего количества раскрытых преступлений составил 25,3 % (2010 - 14,9 %). Рост данного вида преступлений отмечается по территории обслуживания УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому (+55, 3%), ОМВД России по ЗАТО Вилючинск (+2,2 %), Елизовского (+ 55,4 %), Усть-Камчатского (+65,4 %), Мильковского (+87,5 %), Корякского (+ 68,2 %) МО МВД России.
Рост числа преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, а также находящимися в состоянии алкогольного опьянения, сопряжен с социально-экономическими проблемами. Так, из общего числа лиц, выявленных за совершение преступлений (3152; - 4,5 %), 64% не имели постоянного источника доходов (2031, +0,1 %), каждый 9 из них безработный (235, рост в 3 раза).
В 2011 году установлены подозреваемые в совершении 3393 преступлений (-12,4 %), из которых 748 относятся к категории тяжких и особо тяжких (-10 %), 33 убийства (-13,2 %). Увеличилось число раскрытых фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (+30,7 %), в том числе со смертельным исходом (+7,4 %), изнасилований (+33,3 %), грабежей (+19,2 %), краж чужого имущества (+5,6 %). Удельный вес расследованных разбойных нападений возрос на 7,3%.
Выявлены лица, виновные в совершении 308 преступлений прошлых лет (-21,1 %), из них 53 - тяжких и особо тяжких составов (-26,4 %).
в 2011 году выявлено 12 преступлений, совершенных организованными группами или преступными сообществами (-61,3 %). Пресечена деятельность 5 организованных групп (-37,5 %), 14 их участников (-53,3 %). В 2011 году на территории Камчатского края зарегистрировано 460 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (+4,8 %), из которых 297 - тяжких и особо тяжких (+2,8 %, 2010-289). Сотрудниками органов внутренних дел края выявлено 34% от числа всех зарегистрированных наркопреступлений (158, - 1,3 %), относящихся к категории тяжких и особо тяжких - 33 % (98,-2 %).
Правоохранительными органами края пресечено 204 преступления, связанные со сбытом наркотических средств (+2,4 %), сотрудниками органов внутренних дел - 76 (-5 %). Из незаконного оборота изъято 46457 гр. наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ, из них сотрудниками органов внутренних дел края - 3594 гр.
Реализованы меры по организации розыскной работы. В 2011 году в розыске находилось 563 подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных граждан, 342 личности из которых установлены. Установлено местонахождение 46 лиц: без вести пропавших, ушедших из дома, а также утративших связь с родственниками. Остаток неразысканных преступников и неопознанных трупов снизился на 19,4 % и 31,8 % соответственно.
Организация дознания и предварительного следствия
Принимались организационные и практические меры, направленные на повышение эффективности расследования преступлений, совершенствование ведомственного и процессуального контроля, улучшение качества и сокращение сроков следствия, соблюдение дисциплины и законности, профилактику преступлений, обеспечение возмещения ущерба.
В отношении 8 лиц дознавателями составлены административные протоколы по ст. 17.7
. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениям (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).
В 2011 году дознавателями окончено производством 1036 уголовных дел (+6,3 %), нагрузка по оконченным уголовным делам составила 16,2 дела (2010 - 15 дел). Направлено в суд 836 уголовных дел (+6,9%). Нагрузка на одного штатного дознавателя по направленным в суд уголовным делам составила 13,1 дел (2010 - 12).
В 2011 году органами следствия окончено производством 1083 уголовных дела (+4,8 %). Нагрузка на 1 штатную единицу следователя увеличилась по направленным в суд уголовным делам (с 6,3 до 7,5).
По всем оконченным уголовным делам направлены представления об устранении условий и причин, способствующих совершению преступлений.
Противодействие экстремизму и терроризму
В 2011 году в Камчатском крае не зарегистрировано конфликтных ситуаций в межконфессиональных отношениях. Экстремистские сообщества и организации на территории края не выявлены.
В 2011 году возбуждено 1 уголовное дело по преступлению экстремистской направленности.
Принимались меры, направленные на недопущение на территории края проявлений религиозного и национального экстремизма. С целью предотвращения проявлений нетерпимости между представителями различных конфессий, национальностей, а также для недопущения незаконных акций со стороны радикально настроенных лиц и предотвращения вовлечения молодежи в экстремистскую среду проведена профилактическая работа с представителями неформальной молодежи, особенно с их лидерами и активными членами.
В результате проведенных мероприятий на территории Камчатского края не допущено преступлений экстремистского характера, повлекших тяжкие последствия для общественно-политической жизни края, таких как массовые беспорядки, террористические акты.
Противодействие экономической преступности
В 2011 году территориальными органами МВД России Камчатского края выявлено 463 преступления экономической направленности. Материальный ущерб от экономических преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 253451 тыс. рублей. На сумму 239978 тыс. рублей наложен арест на имущество и изъято предметов, имеющих отношение к преступной деятельности.
За совершение экономических преступлений к уголовной ответственности привлечено 155 человек.
Сокращение экономической преступности произошло за счет снижения выявленных преступлений в сфере экономической деятельности (-45 %), налоговой направленности (-53,4 %). Это стало следствием либерализации уголовного законодательства.
Помимо этого, снижение числа выявленных экономических преступлений обусловлено отходом от практики документирования малозначительных деяний и переориентации на выявление преступлений, представляющих повышенную общественную опасность. Как следствие, удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики возрос с
54,8 % (2010 год) до 69,2 % (2011 год), следствие по которым обязательно - с 82,1 % до 94,3 %.
Положительная динамика отмечается по выявлению преступных посягательств против собственности (+28,1 %), в том числе фактов присвоения или растраты (рост в 2,1 раза), против интересов службы в коммерческих и иных организациях (+22,7 %). Зафиксировано увеличение в 2,3 раза числа выявленных ОВД края преступлений, предусмотренных ст. 238
УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).
Число коррупционных составов преступлений, вьывленных органами внутренних дел, возросло на 4,5 %. Повысился уровень должностных лиц, уличенных в совершении преступлений коррупционной направленности, в отношении которых возбужден ряд резонансных уголовных дел. Возросла общая сумма взяток, размер которой составил 1001,0 тыс. рублей (2010 - 378 тыс. рублей).
Под пристальным вниманием находилась сфера незаконной добычи и оборота водных биологических ресурсов. За 2011 год выявлено 59 преступлений. На 20,0 % возросло число преступлений, следствие по которым обязательно, на 26,3 % тяжких и особо тяжких составов. Сумма установленного ущерба составила 65,8 млн. рублей, наложен арест на имущество на 118,3 млн. рублей. К уголовной ответственности привлечено 64 человека.
В период проведения оперативно-профилактической операции "Путина-2011" на территории края из незаконного оборота изъято 265 тонн лососевых и донно-пищевых видов рыб, 10 936 кг икры лососевой, а также 3 363, 9 кг краба. Конфисковано более 5295 м сетей, 112 лодок и 28 руль-моторов к ним.
Проведены 72 проверочных мероприятия по выявлению фактов совершения правонарушений, связанных с незаконной игорной деятельностью, в ходе которых изъято и арестовано 1194 единицы игровых автоматов и игрового оборудования. По выявленным правонарушениям возбуждено 68 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1
. и ч. 1 ст. 14.1.1
. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Направлено в Арбитражный суд Камчатского края 47 протоколов об административных правонарушениях, из них 7 находятся в производстве суда, 40 дел рассмотрено судом, правонарушителям назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму в размере 1895100 рублей с конфискацией игровых автоматов и игрового оборудования в количестве 590 единиц, В службу судебных приставов передано для уничтожения 70 игровых аппаратов.
В рамках оперативно-профилактических мероприятий "Контрафакт", направленных на выявление и пресечение фактов распространения контрафактной продукции, из оборота изъято 5425 DVD-дисков на сумму 967 158 рублей, выявлено 63 факта реализации контрафактной продукции, составлено 63 протокола по ст. 7.12
. Кодекса РФ об административных правонарушениях и 24 протокола по ч. 1 ст. 14.1
. Кодекса РФ об административных правонарушениях по фактам осуществления незаконной предпринимательской деятельности.
Выявлено 30 фактов незаконного использования предпринимателями товарных знаков. Изъято из оборота 412 единиц спортивной одежды с логотипом "Adidas" на общую сумму 433 100 рублей, 13 автомагнитол "Pioneer" на сумму 111 050 рублей, наушники "Sony" в количестве 10 штук на сумму 1 750 рублей, 9 наименований бытовой техники на сумму 10 054 рубля, 27 единиц солнцезащитных очков на сумму 40 500 рублей, 13 единиц парфюмерной продукции на сумму 41 300 рублей и 16 сотовых телефонов с логотипом "Nokia" и "Iphon" на сумму 72 000 рублей. Составлено 14 административных протоколов по ст. 14.10
. Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые направлены в суд, 9 дел рассмотрено судом, по результатам рассмотрения приняты решения о назначении виновным лицам административного штрафа в сумме 94 000 рублей с конфискацией 12 автомагнитол, 22 бензопил и 146 единиц спортивной одежды.
Обеспечение общественного порядка и общественной
безопасности, совершенствование профилактической работы
В сфере профилактики правонарушений продолжается работа по реализации поручений Президента РФ от 26 сентября 2005 г. № Пр-1564 и от 13 июля 2007 года Пр-1293ГС, определивших задачи и этапы формирования и внедрения государственной системы профилактики. Реализуются программы по профилактике преступлений и правонарушений, обеспечению безопасности дорожного движения ("Профилактика правонарушений и преступлений на территории Камчатского края на 2010-2012 гг. ", "Дети Камчатки" 2010-2012 гг. ", "Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2010-2012 годы").
Всего на реализацию долгосрочных краевых целевых программ Правительством Камчатского края в 2011 году выделено 4 млн. 783,3 тыс. рублей. На выделенные денежные средства закуплено 17 единиц спутниковых навигационно-мониторинговых приборов "Аркан"; 13 электронных стрелковых тренажеров "СКАТТ"; организованы мероприятия по приему у граждан незаконно хранящегося оружия, патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ и средств взрывания на возмездной основе; проведена межведомственная акция "Полиция и дети", направленная на проведение просветительской работы среди несовершеннолетних; один передвижной комплекс видеофиксации нарушений "Арена", а также 93 автомобильных видеорегистратора для патрульных автомобилей.
Повышению эффективности выполнения служебно-оперативных задач способствует внедрение в деятельность полиции новых технологий, в том числе установление на улицах городов камер видеонаблюдения и кнопок экстренной связи "Гражданин - милиция", которые позволяют своевременно реагировать на совершаемые правонарушения, внося тем самым вклад в предупреждение уличных преступлений.
Пристальное внимание уделяется развитию подсистемы позиционирования мобильных нарядов. С ее помощью осуществляется постоянный контроль и координация действий, повышается оперативность реагирования на сообщения о совершенных правонарушениях. Навигационным оборудованием спутниковой системы "Аркан" оснащено 110 единиц служебного автотранспорта, в том числе: ППС - 36; ОВО - 63; ДПС ГИБДД -11.
Основная нагрузка по профилактике правонарушений ложится на наиболее многочисленную и приближенную к населению службу участковых уполномоченных полиции. Всего за 2011 год участковыми уполномоченными установлены лица, совершившие 928 преступлений (+2,3 %), 39 тяжких и особо тяжких составов (+11,4 %). Выявлено 153 латентных преступления, 130 из которых - кражи (+11,1 %).
В целях повышения эффективности профилактики преступлений, активизации предупредительно-профилактической работы среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и склонных к совершению преступлений, еженедельно проводится единый "День профилактики".
Разработан и реализован комплекс организационно-практических мер, направленных на обеспечение правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых мероприятий, региональных и государственных праздников. В 2011 году на территории Камчатского края в полном объеме обеспечена охрана правопорядка и общественная безопасность при проведении 223 массовых мероприятий, из них общественно-политических - 33, культурно-массовых - 104, публичных акций - 50, в том числе акций протеста - 12.
В период проведения выборов 4 декабря 2011 года в обеспечении правопорядка и безопасности дорожного движения на территории края было задействовано 819 сотрудников УМВД России по Камчатскому краю, в том числе 25 сотрудников спецподразделений, а также 20 работников частных охранных предприятий. Под охраной территориальных органов МВД России по Камчатскому краю находилось 185 избирательных участков.
В период проведения публичных акций на территории Камчатского края нарушений общественного порядка не допущено.
Профилактика подростковой преступности
Принимались организационно-практические меры, направленные на снижение уровня подростковой преступности, профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Организовано и проведено на территории края 1612 профилактических мероприятия, в том числе "Лидер", "Барьер", "Полиция и дети", "Без наркотиков", "Малыш", "Подросток-Занятость", "Всеобуч" и другие. Осупдествлено 42 выступления в средствах массой информации, в том числе на телеканале ГТРК "Камчатка" по темам: "Насилие в семье", "Об ответственности родителей по воспитанию несовершеннолетних детей".
Проведенные мероприятия позволили снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (-11,8 %), а также число подростков, принявших участие в совершении преступлений (-21,6 %). Удельный вес несовершеннолетних от общего числа лиц, совершивших преступления, составляет 6,9% (2010 - 8,4 %). Удалось добиться сокращения числа совершенных подростками краж (-14,3 %), угонов (-57,4%). При снижении общего числа несовершеннолетних, принявших участие в преступлениях, возросло число подростков ранее совершавших преступления (+18,2 %), находящихся в состоянии алкогольного опьянения (+68,2 %).
В рамках проведения профилактической работы с указанной категорией несовершеннолетние направляются в подростковые наркологические кабинеты для проведения беседы с врачом-наркологом и решения вопроса о постановке их на учет в органах здравоохранения. С целью предотвращения повторных фактов несовершеннолетние привлекаются к участию в профилактических акциях ("Мы за здоровый образ жизни", "Мы выбираем жизнь") и спортивных мероприятиях ("Мама, папа, я - спортивная семья"), организуется их летняя занятость. В случае отрицательной динамики подростки направляются на стационарное лечение в Камчатский краевой наркологический диспансер либо в реабилитационный центр "Возрождение".
В учебных заведениях с привлечением врачей-наркологов, психологов, сотрудников УФСКН России по Камчатскому краю проводятся беседы и лекции по пропаганде здорового образа жизни. В рамках проводимых мероприятий демонстрируются документальные фильмы о вреде и последствиях употребления наркотических средств, психотропных веществ, спиртосодержащих и алкогольных напитков.
Выявлено 57 правонарушений, связанных с продажей несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и 53 - связанных с продажей несовершеннолетним табачной продукции. По всем нарушениям составлены административные протоколы. Судом рассмотрено 44 дела, наложено штрафов на сумму 98 500 рублей.
Кроме того, выявлены 4 нарушения федерального законодательства, связанные с реализацией алкогольной продукции на расстоянии менее 30 метров от детских образовательных учреждений, изъято 590,5 литров алкогольной продукции на сумму 181 784 рубля. Составлено 3 протокола, 1 - рассмотрен судом, правонарушитель привлечен к ответственности в виде штрафа на сумму 30 000 рублей с конфискацией 61,4 л алкогольной продукции на сумму 30 426 рублей.
Пресечено 40 правонарушений, связанных с реализацией табачных изделий в торговых объектах, расположенных на расстоянии менее 100 м от детских образовательных учреждений, в результате чего изъято 19 369 пачек сигарет на сумму 721 916,5 рублей. Составлено 28 административных протоколов по ст. 14.2
. КРФ об АП. Судом рассмотрено 26 дел, к административной ответственности привлечено 26 лиц, вынесено штрафных санкций на сумму 296 500 рублей с конфискацией табачных изделий на сумму 229 214 рублей, по остальным фактам проводится административное расследование. Для уничтожения в службу судебных приставов передано 1 271 пачка табачной продукции.
В органы внутренних дел края доставлено 1798 подростков, в том числе за совершение административных правонарушений - 1155, общественно опасных деяний - 152, преступлений - 218, а также требующих помощ со стороны государства - 273.
На учет поставлено 715 несовершеннолетних, 225 неблагополучных родителей. Сняты с профилактического учета с исправлением 551 несовершеннолетний и 124 родителя.
Всего на учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД состоит 546 неблагополучных родителей и 958 несовершеннолетних.
Выявлено и привлечено к административной ответственности:
- за употребление спиртных напитков 565 подростков, наркотических средств и психоактивных веществ - 6;
- 121 взрослое лицо за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков.
За продажу алкогольной продукции несовершеннолетним привлечено 69 должностных лиц. По решению федеральных судов в ЦВСНП УМВД помещено 63 несовершеннолетних.
В соответствии с Законом
Камчатского края от 25.05.2009 № 264 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Камчатском крае" приняты меры по выявлению несовершеннолетних на улицах и местах, которые могут причинить вред их здоровью. В 2011 году привлечено к административной ответственности 342 родителя за нахождение детей в ночное время в неустановленных местах.
Обеспечение безопасности дорожного движения
В 2011 году на автодорогах Камчатского края зарегистрировано 629 дорожно-транспортных происшествий (+11,9 %), в результате которых 63 человека погибли (+3,3 %) и 766 получили ранения различной степени тяжести (+11,7 %).
В целом тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) по Камчатскому краю в 2011 году снизилась на 6,7 % и составила 7,6 (2010 - 8,2).
Наиболее неблагоприятная дорожно-транспортная обстановка сложилась на территории Елизовского MP, где зарегистрировано 220 ДТП (+23,6 %), в результате которых 34 человека погибли (+21,4 %).
Основной причиной совершения дорожно-транспортных происшествий явилось несоблюдение правил дорожного движения водителями транспортных средств - 560 ДТП (89 %), в том числе несоответствие скорости конкретным дорожным условиям - 186 ДТП (29,6 %), несоблюдение очередности проезда - 84 ДТП (13,4 %), выезд на встречную полосу движения - 71 ДТП (11,3 %), нарушения водителями правил проезда пешеходных переходов - 71 ДТП (11,3 %), управление ТС в состоянии опьянения - 43 (6,9 %).
По вине пешеходов совершено 69 ДТП, что составляет 11 % от всех ДТП.
В целях пресечения грубых нарушений Правил
дорожного движения проведено на территории Камчатского края оперативно-профилактическое мероприятие "Ремень безопасности", 4 этапа оперативно-профилактической операции "Нетрезвый водитель", а также 4 этапа операции "Пешеходный переход".
В 2011 году выявлено и пресечено 139910 административных правонарушений в области безопасности дорожного движения. Наложено административных штрафов на сумму 52774,5 тыс. рублей, взыскано 44008,4 тыс. рублей. Взыскаемость составила 83,4 %.
Задержано и привлечено к административной ответственности 5586 водителей за управление транспортным средством в состоянии опьянения и за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (+23,3 %). По решению суда лишено права управления транспортными средствами 2944 водителя (+14,1 %). За нарушения Правил
дорожного движения, предусматривающих административный арест, судами принято решение об аресте в отношении 2488 правонарушителей (+24 %).
Принимаемые меры способствовали сокращению на 14 % количества ДТП с участием водителей, находящихся в состоянии опьянения.
В целях осуществления надлежащего контроля по соблюдению водителями транспортных средств скоростного режима на дорогах Камчатского края внедрены комплексы фотофиксации нарушений ПДД "Арена", работающие в автоматическом режиме, в том числе и в ночное время. В настоящий период на территории края эксплуатируется 14 таких приборов, с помощью которых в отчетном периоде выявлено 21167 административных правонарушений.
В 2011 году с целью принудительного ограничения скоростного режима 7 межквартальных проездов и 2 нерегулируемых пешеходных перехода оборудованы искусственными неровностями.
Для улучшения видимости дорожных знаков, привлечения дополнительного внимания участников дорожного движения, 25 % всех пешеходных переходов оснащены дорожными знаками 5.19.1. и 5.19.2. "Пешеходный переход" на флуоресцентной подложке. Также более 50 % светофорных объектов оснащены таймерами обратного отсчета времени.
По инициативе Госавтоинспекции в рамках долгосрочной муниципальной программы модернизации и развития сетей наружного освещения на 2008-2012 год с целью повышения уровня освещенности проезжей части дороги администрацией г. Петропавловска-Камчатского осуществлена реконструкция линий наружного освещения путем установки дополнительных световых опор по обе стороны движения.
Осуществляя контрольно-надзорные функции в организации дорожного движения края, к административной ответственности привлечено 175 должностных и юридических лиц.
По выявленным недостаткам в состоянии улично-дорожной сети выдано 578 предписаний Госавтоинспекции (+2 %). За невыполнение предписаний привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 19.5
. Кодекса РФ об административных правонарушениях 14 должностных лиц. За нарушение правил содержания дорог по ст. 12.34
. Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности 118 должностных лиц. Вместе с тем на территории края зарегистрировано 178 ДТП (+89,4 %), в которых отмечены неудовлетворительные сопутствующие дорожные условия.
В целях выявления юридических лиц и водителей-предпринимателей, оказывающих услуги населению, не отвечающих требованиям безопасности, ответственность за которые предусмотрена ст. 238
УК РФ, на территории Камчатского края проведено 30 профилактических мероприятий указанной направленности. По итогам проведенных мероприятий возбуждено 11 уголовных дел.
Результатом данной деятельности явилось сокращение на 32 % количества ДТП с участием пассажирского транспорта категории "D" (с 28 до 19). По вине водителей автобусов в отчетном периоде зарегистрировано 8 ДТП (2010 - 13).
Работа с кадрами, состояние дисциплины и законности
По состоянию на 1 января 2012 года штатная численность УМВД России по Камчатскому краю составила 3202 единицы (-10%).
В рамках реализации комплекса мер, связанных с принятием Федерального Закона
РФ "О полиции", в УМВД до 1 августа 2011 года была завершена переаттестация личного состава, в ходе которой сотрудники прошли тестирование на знание требований указанного закона, других нормативно-правовых актов, сдали зачеты по огневой и физической подготовке. Всего внеочередную аттестацию прошли 3060 сотрудников, из которых 2994 рекомендованы для прохождения службы в полиции или ином подразделении органов внутренних дел Российской Федерации), 66 - не рекомендованы в полицию, но им предложено продолжить службу в ином подразделении, в том числе на нижестоящей должности. В отношении 140 сотрудников аттестация не проводилась по причине их отказа от ее прохождения.
Некомплект кадров на 1 января 2012 года составил 9,4 %, в том числе в подразделениях уголовного розыска - 11,4 %. Сохраняется высокий уровень некомплекта среди участковых уполномоченных полиции (16,3 %), в том числе в УМВД России по г.Петропавловску-Камчатскому (21,4 %).
Выше среднекраевого показателя уровень некомплекта по территориальным органам МВД России Камчатского края отмечается в:
- Усть-Камчатском МО МВД России - 20,5 %,
- Усть-Большерецком МО МВД России - 18,1 %, в т.ч. ОП № 12 (Соболево)-17,6 %,
- Мильковском МО МВД России - 16,3 %, в т.ч. ОП № 13 (Эссо) -21,4 %,
- Корякском МО МВД России - 23,6 %, в т.ч. ОП № 14 (Тигильский) -36 %, ОП № 19 (Каменское) - 42,9 %.
Организация материально-технического
обеспечения деятельности органов
внутренних дел Камчатского края
В 2011 году подразделениями проводилась работа, направленная на обеспечение сохранности, целевое экономное расходование денежных и материально-технических средств, укрепление материально-технической базы подразделений Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю.
На выполнение ремонтных работ по краевому бюджету выделено 40 млн. 295 тыс. рублей. (АППГ - 3 млн. 782,4 тыс. рублей). Произведен капитальный ремонт помещений патрульно-постовой службы полиции, участковых пунктов полиции, объектов автохозяйства УМВД, кровли административного здания, в том числе помещений УМВД, спецприемника, УГИБДД, центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей и т.д.
В связи с невозможностью дальнейшей эксплуатации в 2011 году приобретен комплекс зданий и сооружений под административное здание отделения полиции № 8 (п. Ключи) стоимостью 4 млн. 300 тыс. рублей (краевой бюджет).
На закупку имущества вооружения по краевому бюджету выделено финансирование в сумме 1,5 млн. рублей. На закупку транспортных средств - 11 млн. 162 тыс. рублей (закуплено 19 автомашин УАЗ для полиции по линии охраны общественной безопасности), форменного обмундирования - 6,5 млн. рублей (заключено 13 государственных контрактов на приобретение форменного обмундирования).
Организация работы с обращениями граждан
В 2011 году поступило 4950 обращений граждан (+10 %), из них: письменных обращений - 3849, принято граждан на приеме - 1101.
На личном приеме руководством подразделений УМВД России по Камчатскому краю и территориальных органов МВД России Камчатского края в 2011 году принят 1101 гражданин (+0,5 %).
Руководством УМВД России по Камчатскому краю принято 328 граждан, из них: начальником УМВД России по Камчатскому краю принято - 263 (77).
Количество поступивших обращений граждан непосредственно в аппарат УМВД России по Камчатскому краю увеличилось на 75,7 % и составило 1819 обращений, из них: письменных - 1457, принято граждан на приеме - 352. На увеличение количества обращений граждан, поступивших в УМВД России по Камчатскому краю, повлиял факт назначения нового руководства УМВД России по Камчатскому краю.
Все поставленные на личном приеме вопросы, в основном, разрешаются в ходе приема: гражданам разъясняется действующее законодательство, даются рекомендации, проводятся беседы. По вопросам, требующим дополнительного изучения и проверки, принимаются письменные заявления, которые ставятся на контроль и передаются на исполнение в подразделения УМВД России по Камчатскому краю и территориальные органы МВД России Камчатского края.
В 2011 году поступило 413 жалоб на неправомерные действия сотрудников ОВД (+18 %), из них подтвердилось - 53. Основная доля жалоб на неправомерные действия сотрудников подразделений УМВД России по Камчатскому краю и территориальных органов МВД России Камчатского края приходится на нарушение процессуальных норм проведения доследственных проверок и ведения следствия (отказ либо незаконное возбуждение уголовного дела) - 128, действия сотрудников ГИБДД - 71 (несогласие с вынесенным постановлением об административном правонарушении).
По фактам нарушений в 2011г. привлечено к ответственности 20 сотрудников (+25 %).
Организован прием обращений граждан посредством сети "Интернет" (www.uvd.kamchatka.ru). На сайте УМВД России по Камчатскому краю в разделе "прием обращений" граждане могут оставить свои обращения, там же размещена информация об организации приема граждан руководством УМВД России по Камчатскому краю. В 2011 году поступило 70 обращений (рост в 2,2 раза). Проблематика, поднимаемая пользователями Интернета, практически полностью соответствует содержанию обычной почты.
В УМВД России по Камчатскому краю организована работа "телефонов доверия", по которым можно сообщить любую информацию. Наибольшее количество звонков поступает на "телефоны доверия" УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому - 34 сообщения и УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю - 27 сообщений.
В УМВД России по Камчатскому краю выпускается ведомственная газета "Полуостров 02", которая выходит 1 раз в месяц. Также на ГТРК "Камчатка" выходит телепередача "Дорожный патруль". На "Радио СВ" в рамках передачи "Городок" еженедельно выходят рубрики "Школа безопасности" и "По милицейским сводкам". Все материалы направлены на повышение доверия населения к органам внутренних дел, популяризацию полицейских профессий и создание позитивного образа сотрудника полиции.
Несмотря на то, что основная масса заявлений - критические замечания о деятельности сотрудников УМВД России по Камчатскому краю, в 2011 году в наш адрес поступило 30 писем со словами благодарности и с просьбой о поощрении за профессионально-грамотные действия сотрудников подразделений УМВД России по Камчатскому краю.
