АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2012 г. № 3/622
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"
В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального района "Сыктывдинский", руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 15
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением
Правительства Республики Коми от 16 апреля 2007 г. № 63 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Республике Коми", пунктом 6 части 1 статьи 8
Устава муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" постановляет:
Утвердить Положение
об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального района "Сыктывдинский" согласно приложению.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района А.А.Воробьеву.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель
руководителя администрации
муниципального района
Г.ПЛОТКИН
Приложение
к Постановлению
администрации
МО МР "Сыктывдинский"
от 16 марта 2012 г. № 3/622
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"СЫКТЫВДИНСКИЙ"
1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок организации пассажирских автомобильных перевозок на территории муниципального района "Сыктывдинский", а также требования к юридическим и физическим лицам, предоставляющим транспортные услуги населению муниципального района "Сыктывдинский".
2. В целях организации транспортного обслуживания населения муниципального района "Сыктывдинский" между поселениями администрация муниципального района "Сыктывдинский" осуществляет:
1) разработку и утверждение положения об обследовании внутримуниципальных автобусных маршрутов;
2) формирование комиссии по обследованию внутримуниципальных автобусных маршрутов;
3) утверждение порядка формирования сети и ведение реестра внутримуниципальных автобусных маршрутов;
4) утверждение паспортов маршрутов, согласование расписания движения автомобильного транспорта по внутримуниципальным автобусным маршрутам;
5) формирование заказа муниципального района "Сыктывдинский" на транспортное обслуживание населения (далее - заказ муниципального района "Сыктывдинский");
6) организацию проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам (далее - конкурс);
7) подготовку конкурсной документации, формирование конкурсной комиссии;
8) заключение с перевозчиками договоров на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам (далее - договор);
9) контроль за соблюдением условий договоров и за организацией транспортного обслуживания населения;
10) иные функции, определенные законодательством.
3. Организация перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам осуществляется путем проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам.
4. Конкурс проводится в целях обеспечения добросовестной конкуренции, отбора конкурентоспособных перевозчиков, обеспечивающих безопасные и лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.
5. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам.
6. Конкурс проводится:
1) при размещении заказа муниципального района "Сыктывдинский";
2) при открытии нового внутримуниципального автобусного маршрута;
3) по истечении срока действия договора с перевозчиком, выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам;
4) при досрочном расторжении договора с перевозчиком (в том числе при прекращении обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика), выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам.
7. Договор на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам (далее - временные перевозки) заключается без проведения конкурса в случаях:
1) если потребность в перевозках по маршруту обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер;
2) неоказания перевозчиком услуг по перевозкам пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам, в том числе отказа от исполнения договора или его досрочного расторжения;
3) признания конкурса несостоявшимся;
4) приостановления действия или аннулирования лицензии на осуществление перевозок пассажиров у перевозчика, оказывавшего услуги по перевозкам пассажиров и багажа по договору.
8. Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в пункте 7
настоящего Положения, заключается до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления действия лицензии.
9. Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в подпунктах 2
и 3 пункта 7
настоящего Положения, заключается до вступления в силу договора, заключенного по результатам конкурса.
10. В целях определения перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок администрацией муниципального района "Сыктывдинский" создается комиссия, персональный состав которой определяется постановлением администрации муниципального района "Сыктывдинский".
11. В состав комиссии включаются:
председатель комиссии - заместитель руководителя администрации муниципального района;
заместитель председателя комиссии - заведующий отделом экономического развития администрации муниципального района "Сыктывдинский";
секретарь комиссии - главный специалист отдела экономического развития администрации муниципального района "Сыктывдинский";
члены комиссии:
должностные лица администрации муниципального района "Сыктывдинский";
представитель ГИБДД ОМВД РФ по Сыктывдинскому району (по согласованию);
иные должностные лица.
12. В своей работе комиссия руководствуется настоящим Положением.
13. Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах выбора перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок, либо лица, на которых способны оказывать влияние претенденты на заключение договора на осуществление временных перевозок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц необходимо незамедлительно заменить их иными лицами, лично не заинтересованными в результатах выбора перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок и на которых не способны оказывать влияние претенденты на заключение договора на осуществление временных перевозок.
14. Основными функциями комиссии являются:
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок, поданных претендентами на заключение договора на осуществление временных перевозок;
принятие решения о выборе перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок;
ведение протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок о предложении услуг по временной перевозке пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам для заключения договора на осуществление временных перевозок.
15. Полномочия председателя комиссии:
осуществляет руководство работой комиссии;
в случае необходимости вносит на обсуждение комиссии предложение о привлечении к работе комиссии соответствующих специалистов, экспертов для решения сложных вопросов;
объявляет перевозчика, с которым будет заключен договор на осуществление временных перевозок.
16. Полномочия секретаря комиссии:
ведет прием граждан и дает консультации по вопросам, находящимся в пределах компетенции комиссии;
ведет прием и регистрацию заявок о предложении услуг по временной перевозке пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, готовит к рассмотрению на комиссии необходимые материалы;
осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая информирование членов комиссии по всем вопросам организационного характера, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о дате, времени и месте проведения заседаний не позднее чем за 5 дней до проведения заседания комиссии;
оформляет протоколы заседаний комиссии;
готовит для направления перевозчику, определенному для заключения договора на осуществление временных перевозок, уведомления о принятом комиссией решении в течение 3 дней со дня принятия решения;
осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой комиссии.
17. Извещение об определении перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок подлежит официальному опубликованию администрацией муниципального района "Сыктывдинский" в районной газете "Наша жизнь" и на официальном сайте администрации муниципального района "Сыктывдинский" в сети Интернет.
18. Для решения вопроса по определению перевозчика для заключения договора на осуществление временных перевозок претендент представляет в срок, указанный в извещении, в администрацию муниципального района "Сыктывдинский" следующие документы:
заявку о предложении услуг по временной перевозке пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, указанным в извещении, с указанием для юридического лица наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность (отдельно по каждому маршруту);
копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
документы, содержащие сведения о количестве и типе транспортных средств.
19. Представленные документы регистрируются, и в течение 5 (пяти) дней комиссия осуществляет сопоставление заявок, поданных претендентами для заключения договора на осуществление временных перевозок, и принимает решение о выборе перевозчика, с которым будет заключен договор на осуществление временных перевозок (отдельно по каждому маршруту).
20. Решение комиссии оформляется протоколом, подписанным всеми присутствующими членами комиссии.
21. При соответствии всех представленных документов требованиям законодательства приоритет имеет претендент, первым подавший заявку о предложении услуг по временной перевозке пассажиров и багажа по внутримуниципальному маршруту.
22. Администрация муниципального района "Сыктывдинский" в течение 3 (трех) рабочих дней после дня принятия решения о выборе перевозчика заключает договор на осуществление временных перевозок.
23. Перевозчики при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам вправе:
1) участвовать в конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам;
2) инициировать открытие внутримуниципальных автобусных маршрутов;
3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
24. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обязаны:
1) иметь договор, заключаемый по результатам конкурса, или договор на осуществление временных перевозок;
2) оформить в установленном порядке паспорт и схему маршрута по каждому маршруту с указанием опасных мест и сложных участков, согласованные с ГИБДД ОМВД РФ по Сыктывдинскому району и утвержденные администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский";
3) осуществлять перевозки пассажиров и багажа в соответствии с законодательством и условиями заключенного договора;
4) соблюдать расписание движения;
5) обеспечивать своевременность и безопасность перевозок пассажиров;
6) обеспечивать соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, предусмотренной техническими характеристиками или правилами осуществления данного вида перевозок;
7) устанавливать провозную плату за перевозки пассажиров и багажа в размере, не превышающем тарифы и (или) их предельные уровни, устанавливаемые Службой Республики Коми по тарифам;
8) предоставлять пассажирам одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот, предусмотренных законодательством;
9) выдавать пассажирам билеты установленного образца;
11) соблюдать иные требования законодательства.
25. Перевозчики, осуществляющие транспортное обслуживание населения, не вправе:
1) без предварительного согласования с администрацией муниципального района "Сыктывдинский" отменять назначенные по внутримуниципальному автобусному маршруту рейсы, изменять расписание движения или маршрут движения транспортных средств, за исключением случаев действия непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера и военных действий;
2) выполнять перевозки пассажиров и багажа по внутримуниципальным автобусным маршрутам без договора, в том числе без договора на осуществление временных перевозок, и без оформленного в установленном порядке паспорта маршрута и согласованного расписания.
