ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2012 г. № 253-п
Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
В целях реализации Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения
Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р "О реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и дальнейшего повышения эффективности и результативности муниципального управления в Оренбургской области:
1. Определить министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Васин В.В.) уполномоченным органом по проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
2. Утвердить:
2.1. Перечень
органов исполнительной власти Оренбургской области, ответственных за мониторинг значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, согласно приложению № 1.
2.2. Положение
о порядке подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области согласно приложению № 2.
2.3. Перечень
дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории согласно приложению № 3.
2.4. Структуру
текстовой части доклада главы городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период согласно приложению № 4.
3. Министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (Шориков В.А.):
3.1. Обеспечивать ежегодную организацию проведения социологического опроса для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.
3.2. Размещать ежегодно сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области на официальном сайте Правительства Оренбургской области до 1 октября года, следующего за отчетным годом.
3.3. Оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по размещению докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности их деятельности за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период на официальном сайте Правительства Оренбургской области в установленные сроки.
4. Признать утратившим силу постановление
Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 № 268-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Васина В.В.
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 22 марта 2012 г. № 253-п
Перечень
органов исполнительной власти Оренбургской области,
ответственных за мониторинг значений показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов области
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 22 марта 2012 г. № 253-п
Структура
текстовой части доклада главы городского округа
(муниципального района) о достигнутых значениях
показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Оренбургской области
за отчетный год и планируемых значениях
на трехлетний период
В текстовой части доклада главы городского округа (муниципального района) следует отразить социально-экономическую ситуацию, сложившуюся в городском округе, муниципальном районе в отчетном году, а также указать перечень мер, реализуемых в отчетном году и планируемых к реализации для достижения значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на трехлетний период.
Текстовая часть доклада включает в себя следующие разделы:
1. Общая характеристика муниципального образования.
В разделе дается краткая характеристика городского округа, муниципального района, где указываются географическое положение муниципального образования, площадь, численность постоянно проживающего населения, его демографический состав, основные сферы деятельности населения, природно-климатические особенности, наличие полезных ископаемых (земельных, водных, лесных и биоресурсов), уровень развития транспортной, энергетической и коммуникационной инфраструктуры, финансовых институтов, уровень развития социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, социальное и пенсионное обеспечение), жилищного хозяйства и инженерной инфраструктуры.
2. Социально-экономический потенциал муниципального образования.
В разделе дается описание направлений социально-экономического развития городского округа, муниципального района краткий анализ достигнутых в текущем году значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований и их перспективных возможностей исходя из особенностей территории, кадрового, ресурсного, налогового потенциала. Проводится сравнительный анализ конкурентных преимуществ и конкурентных недостатков муниципального образования по отношению к другим муниципальным образованиям области.
3. Пояснительная записка к показателям, представленным в табличных формах доклада главы городского округа, муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, в том числе по следующим направлениям:
экономическое развитие;
дорожное хозяйство и транспорт;
развитие малого и среднего предпринимательства;
ситуация на рынке труда, мероприятия по снижению уровня безработицы;
улучшение инвестиционной привлекательности;
сельское хозяйство;
доходы населения;
состояние дорог, транспортное сообщение и услуги связи;
здравоохранение и здоровье населения;
дошкольное, общее и дополнительное образование;
физическая культура и спорт;
жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
жилищно-коммунальное хозяйство;
организация муниципального управления;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
По каждому направлению необходимо:
провести краткий анализ изменений показателей раздела относительно предыдущего периода с описанием прогнозируемой динамики на трехлетний период;
обосновать достигнутые значения показателей социально-экономического развития, характеристику мер, реализуемых органами местного самоуправления городского округа (муниципального района), с помощью которых удалось улучшить значения показателей;
при отрицательной динамике показателей указать причины негативного развития и дать пояснения с указанием проводимых (планируемых) мероприятий, направленных на устранение отрицательных тенденций;
по планируемым значениям показателей на трехлетний период указать перечень мер, реализуемых (планируемых) для достижения этих значений, а также объем средств, предполагаемых к выделению из бюджетов городского округа (муниципального района), вышестоящих бюджетов либо иных источников.
4. Основные направления и показатели повышения эффективности расходования бюджетных средств, в первую очередь в сферах образования, здравоохранения, культуры, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, муниципального управления.
5. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) с органами государственной власти области и территориальными органами федеральных органов власти.
В разделе отражаются проблемы взаимодействия органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) в сферах нормативно-правового, информационного, организационного обеспечения и предложения по улучшению и повышению его эффективности.
6. Цели и задачи органов местного самоуправления муниципального образования на среднесрочную перспективу.
В разделе дается краткая характеристика перспективных планов (программ) развития городского округа (муниципального района), муниципальных целевых программ, их взаимосвязь с федеральными программами, областными целевыми программами, учитываются результаты их реализации на территории городского округа (муниципального района), дается краткая характеристика проектов муниципальных целевых программ, предполагаемых к разработке и принятию.
7. При необходимости органы местного самоуправления городского округа (муниципального района) в текстовой части доклада отражают информацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям, и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории городского округа, муниципального района.
