ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2012 г. № 368
О протесте прокурора города Оренбурга на решение
Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 № 119
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение Оренбургского городского Совета № 119 принято 25.04.2011, а не 24.04.2011.
Рассмотрев протест прокурора города Оренбурга от 07.02.2012 № 7/1-2012 на решение
Оренбургского городского Совета от 24.04.2011 № 119 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург", в соответствии со статьей 23
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и, руководствуясь статьей 27
Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Отклонить протест прокурора города Оренбурга от 07.02.2012 № 7/1-2012 на решение
Оренбургского городского Совета от 24.04.2011 № 119 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург" в части подпункта 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1
Положения по основаниям, изложенным в приложении
к настоящему решению.
2. Удовлетворить протест прокурора города Оренбурга от 07.02.2012 № 7/1-2012 на решение
Оренбургского городского Совета от 24.04.2011 № 119 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург" в части пункта 4.4 раздела 4
Положения.
3. Дополнить пункт 4.4 раздела 4
Положения
о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 24.04.2011 № 119, после слов "Протокола публичных слушаний" словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений,".
4. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".
5. Поручить организацию исполнения настоящего решения руководителю аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета Вакушкину И.А.
6. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатского комитета по местному самоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 27 марта 2012 г. № 368
Правовые основания
отклонения протеста прокурора города Оренбурга
от 07.02.2012 № 7/1-2012 на решение
Оренбургского городского Совета от 24.04.2011 № 119
"Об утверждении Положения о публичных слушаниях
на территории муниципального образования "город Оренбург"
в части подпункта 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 Положения
По мнению прокуратуры, подпункт 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1
Положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург" не отвечает требованиям пункта 3 части 3 статьи 28
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона
от 30.11.2011 № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Вместе с тем, новая редакция пункта 3 части 3 статьи 28
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отличается от предыдущей редакции данной статьи нормой о том, что теперь утверждение или изменение правил благоустройства должно проходить через процедуру публичных слушаний.
Органы местного самоуправления обязаны приводить свои нормативные правовые акты в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации, однако в соответствии с пунктом 5 статьи 9
Федерального закона от 30.11.2011 № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях реализации положений пунктов 19
и 21 части 1 статьи 14
, пунктов 25
и 27 части 1 статьи 16
, пункта 3 части 3 статьи 28
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления в течение пяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
принимают либо приводят в соответствие с указанными положениями нормативные правовые акты, касающиеся благоустройства территорий.
Таким образом, протест прокуратуры города Оренбурга о противоречии подпункта 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1
Положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург" требованиям пункта 3 части 3 статьи 28
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является необоснованным.
Кроме того, соответствующие изменения на основании Федерального закона
от 30.11.2011 № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" необходимо внести в Устав
города Оренбурга и Правила
содержания и благоустройства города Оренбурга, утвержденные Постановлением Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 № 16 до 31.05.2012.
Комплексная работа в данном направлении, в настоящее время, осуществляется аппаратом Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета совместно с администрацией города Оренбурга.
На основании вышеизложенного, основания для удовлетворения протеста прокурора города Оренбурга в части указанных замечаний отсутствуют, так как законодательством установлено, что органы местного самоуправления должны привести свои нормативные правовые акты в соответствие с данным Законом
в течение пяти месяцев со дня вступления его в силу, то есть до 31.05.2012.
