АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 января 2012 г. по делу № А54-6858/2011
(извлечение)
В Арбитражный суд Рязанской области обратилось Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Рязани (далее - заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. (далее - индивидуальный предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 тысяч рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей жидкости.
Административный орган, извещенный о времени и месте судебного заседания определением (получено 21.12.2011 г.), не направил представителя для участия в судебном заседании.
Индивидуальный предприниматель, извещенный о времени и месте судебного заседания также определением (получено 21.12.2011 г.), для участия в судебном заседании не явился, заявленные требования не отклонил, отзыв на них не представил.
В соответствии со ст. 156
, 205
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 121
, 123
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов настоящего дела следует: В.Н.Ф. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 1 по г. Рязани за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304622907500091 (свидетельство о внесении записи в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном 15.03.2004 г., серия 62 № 000708529, л.д. 10).
05.12.2011 г. должностным лицом административного органа установлено, что в торговом павильоне индивидуального предпринимателя В.Н.Ф., расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная, д. 1а, стр. 2 осуществляется предпринимательская деятельность, к продаже предложена слабоалкогольная продукция (напиток слабоалкогольный газированный "Коктейль с коньяком и вкусом миндаля", 7,0% об., дата розлива 02.10.2011 г., изготовитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп" (Россия, г. Тверь, ул. Паши Савельевой, 84), в количестве 4-х банок, емкостью по 0,5 литра, по цене 55 рублей за одну банку).
На указанную слабоалкогольную продукцию не были представлены справки к товарно-транспортной накладной.
Указанные факты отражены в протоколе от 05.12.2011 г. осмотра помещений, территорий (л.д. 9).
05.12.2011 г. сотрудниками административного органа изъята обнаруженная слабоалкогольная продукция, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (л.д. 8).
05.12.2011 г. в присутствии индивидуального предпринимателя заявителем составлен протокол № 62 ФЛ 11 075618 об административном правонарушении, которым сделан вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16
КоАП РФ (л.д. 7). Указанный протокол вручен индивидуальному предпринимателю.
В целях привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16
КоАП РФ, административный орган обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 11
Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
Согласно ст. 16
, 26
, 10.2
Закона № 171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справки) и без сертификатов соответствия.
При этом алкогольной продукцией в соответствии со ст. 2
Закона № 171-ФЗ признается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).
Оборотом алкогольной продукции статья 2
Закона № 171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.
Правилами
продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" также закреплена обязанность продавца иметь вышеуказанные документы на реализуемую алкогольную продукцию (п. 139)
.
В силу ч. 2 ст. 14.16
КоАП РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу примечания к ст. 2.4
КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.
Факт отсутствия у индивидуального предпринимателя в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная, д. 1а, стр. 2 лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией и документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (справки к товарно-транспортной накладной) подтверждается протоколом от 05.12.2011 г. осмотра помещений, территорий, протоколом от 05.12.2011 г. № 62 ФЛ 11 075618 об административном правонарушении. Перечисленные документы в силу ст. 26.2
КоАП РФ являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении.
Доказательств обратного индивидуальным предпринимателем арбитражному суду не представлено. Более того, В.Н.Ф. как индивидуальный предприниматель в силу положений Закона
№ 171-ФЗ вообще не вправе осуществлять реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Таким образом, суд пришел к выводу, что на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель допустила нарушения установленных нормативными актами в области оборота алкогольной продукции требований по осуществлению такого оборота.
Вина индивидуального предпринимателя заключается в том, что она могла и должна была знать требования, существующие в области оборота алкогольной продукции, а также должна была исполнять такие требования, однако не предприняла всех зависящих от нее мер к соблюдению соответствующих требований.
Полномочия заявителя на составление протокола о настоящем административном правонарушении предусмотрены п. 1 ч. 2 ст. 28.3
КоАП РФ.
Представленными материалами также подтверждено, что в рамках дела об административном правонарушении процессуальные права индивидуального предпринимателя не нарушены, предусмотренные законодательством гарантии защиты своих прав индивидуальному предпринимателю предоставлены.
В соответствии со статьей 1.6
КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Поскольку факт совершения индивидуальным предпринимателем В.Н.Ф. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16
КоАП РФ, имел место и подтвержден материалами дела, Арбитражный суд считает, что индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16
КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 05.12.2011 г.
Руководствуясь статьями 167
- 170
, 176
, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя В.Н.Ф., 12.03.1962 года рождения, уроженку с. Березово Ленинского района Кустанайской области, проживающую по адресу: <...>, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622907500091, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и взыскать с индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. административный штраф в сумме 4000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:
ИНН 6230065780; КПП 623001001; Счет 40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, г. Рязань; БИК 046126001; ОКАТО
61401000000; КБК 18811690040040000140, получатель средств - УФК по Рязанской области (УВД по г. Рязани), назначение платежа - штраф за административное правонарушение.
Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: г. Рязань, ул. Почтовая, д. 43/44.
В случае неуплаты административного штрафа в тридцатидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта Арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя В.Н.Ф., 12.03.1962 года рождения, уроженки с. Березово Ленинского района Кустанайской области, проживающей по адресу: <...>, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622907500091, слабоалкогольную продукцию, легальность которой документально не подтверждена: напиток слабоалкогольный газированный "Коктейль с коньяком и вкусом миндаля", 7,0% об., дата розлива 02.10.2011 г., изготовитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп" (Россия, г. Тверь, ул. Паши Савельевой, 84), в количестве 4-х банок, емкостью по 0,5 литра, по цене 55 рублей за одну банку.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181
, частью 4.1 статьи 206
, статьями 275
, 276
, частью 4 статьи 288
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
