МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2012 г. № 1016-п/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЭРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
В целях дальнейшего совершенствования взаимодействия органов мэрии городского округа Тольятти по вопросам выявления и ликвидации несанкционированных свалок на территории городского округа Тольятти, в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Самарской области от 23.10.2007 № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", Уставом
городского округа Тольятти мэрия городского круга Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
взаимодействия органов мэрии по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории городского округа Тольятти.
2. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии опубликовать настоящий Регламент
в газете "Городские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра по городскому хозяйству Иванова В.В.
Первый заместитель мэра
В.М.КИРПИЧНИКОВ
Утвержден
Постановлением мэрии
городского округа Тольятти
от 29.03.2012 № 1016-п/1
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент взаимодействия органов мэрии городского округа Тольятти по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории городского округа Тольятти (далее - Регламент) определяет порядок взаимодействия структурных подразделений мэрии при решении вопросов, связанных с выявлением и ликвидацией несанкционированных свалок на территории городского округа Тольятти.
1.2. Правовую основу настоящего Регламента составляют:
- Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- Федеральный закон
от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Земельный кодекс
Российской Федерации;
- Закон
Самарской области от 04.03.2011 № 17-ГД "Об основах организации благоустройства и озеленения на территории Самарской области";
- Закон
Самарской области от 23.10.2007 № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области";
- Постановление
мэрии городского округа Тольятти от 04.05.2009 № 989-п/1 "Об утверждении Правил благоустройства и озеленения на территории городского округа Тольятти";
- Устав
городского округа Тольятти.
1.3. Настоящий Регламент определяет участников взаимоотношений, устанавливает их функции, полномочия и формы взаимодействия.
1.4. Структурные подразделения мэрии городского округа Тольятти при осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Регламента руководствуются Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Самарской области, а также органов местного самоуправления.
1.5. Ответственность за организацию взаимодействия структурных подразделений мэрии по решению общих вопросов возлагается на руководителей структурных подразделений мэрии.
2. Задачи выявления и ликвидации несанкционированных свалок
на территории городского округа Тольятти
2.1. Определение площадей, занятых под несанкционированные места складирования, хранения и захоронения отходов.
2.2. Определение вида отходов и наличия в несанкционированных местах складирования, хранения и захоронения отходов I - V классов опасности.
2.3. Учет полученных результатов проведенной работы по выявлению мест несанкционированного размещения отходов.
2.4. Оценка влияния размещения, хранения и захоронения несанкционированных отходов на окружающую среду.
3. Структурные подразделения мэрии, на деятельность которых
распространяются требования данного Регламента
3.1. Департамент городского хозяйства мэрии (далее - Департамент).
3.2. Администрации Автозаводского, Комсомольского, Центрального районов (далее - Администрации районов).
3.3. Управление земельных ресурсов мэрии.
4. Основания для выявления несанкционированных свалок
4.1. Деятельность по выявлению несанкционированных свалок проводится специалистами структурных подразделений мэрии городского округа Тольятти в пределах своих должностных полномочий, непрерывно, по мере использования своих должностных обязанностей.
4.2. Физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации имеют право сообщать информацию о наличии несанкционированного размещения отходов письменно в общественную приемную мэрии городского округа Тольятти или устно в отделы территориального мониторинга Администраций районов, административные комиссии.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.2. Результат выявления несанкционированной свалки оформляется структурными подразделениями мэрии городского округа Тольятти в пределах своих полномочий в виде служебного письма с указанием занимаемых площади и объема, фотоматериалами и направляется в Департамент для организации дальнейшей работы.
5. Порядок взаимодействия между структурными
подразделениями мэрии
5.1. Взаимодействие структурных подразделений мэрии осуществляется в следующих формах:
- реализация и разработка общей стратегии структурных подразделений мэрии, направленной на недопущение образования мест несанкционированного размещения отходов;
- обеспечение взаимодействия структурных подразделений мэрии, государственных служб, предприятий и организаций городского округа Тольятти по охране окружающей среды;
- организация и проведение мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа Тольятти в соответствии с действующим законодательством, принятие необходимых мер реагирования и оформление по итогам мероприятий соответствующих документов в пределах своей компетенции;
- обобщение результатов проведенных мероприятий.
6. Действия структурных подразделений мэрии по выявлению
и ликвидации несанкционированных свалок
6.1. Департамент совместно с Управлением земельных ресурсов мэрии и Администрациями районов 1 раз в 3 года проводят инвентаризацию несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления.
6.2. Для реализации п. 6.1
настоящего Регламента создаются комиссии для выезда по местам несанкционированного размещения свалок.
6.3. В период инвентаризации комиссии определяют площади, занятые под несанкционированные места складирования, хранения и захоронения отходов. Департамент определяет морфологический состав отходов, их объем и площадь территорий, занимаемых под размещенными отходами. Управление земельных ресурсов мэрии определяет правообладателя данных территорий, если правообладатель не был выявлен, то данная информация передается в Департамент для внесения данных свалок в реестр несанкционированных свалок.
6.4. Ведение реестра несанкционированных свалок осуществляет Департамент.
6.5. После обследования каждой территории, на которой расположена свалка, составляется акт обследования, который подписывается всеми представителями структурных подразделений.
6.6. После проведения инвентаризации Департамент проводит анализ результатов инвентаризации несанкционированных мест размещения отходов, разрабатывает предложения о комплексе мер по ликвидации несанкционированных свалок и предотвращению их дальнейшего образования.
6.7. По результатам проведения инвентаризации Управлением природопользования и охраны окружающей среды Департамента оформляются следующие формы учетно-отчетных документов:
а) карта-схема городского округа (масштаб 1:10000) на бумажном носителе и электронных носителях, на которую должны быть нанесены границы городского округа, городских лесов и несанкционированных мест размещения отходов;
б) результаты инвентаризации размещения отходов (приложение, таблица 1
);
в) сводные данные по инвентаризации мест захоронения (приложение, таблица 2
).
Все учетно-отчетные документы подписываются руководителем Управления природопользования и охраны окружающей среды Департамента и датируются.
6.8. Департамент в пределах бюджета определяет территории, на которых расположены свалки, подлежащие ликвидации, и согласует их с Администрациями районов.
6.9. После подписания всех документов Департамент размещает муниципальный заказ на ликвидацию несанкционированных свалок, проводится аукцион.
6.10. С организацией, выигравшей аукцион, заключается контракт на ликвидацию несанкционированных свалок.
6.11. Прием работ осуществляется Департаментом. В результате составляется акт приемки выполненных работ в рамках заключенного муниципального контракта.
6.12. После подписания акта, подтверждающего ликвидацию несанкционированной свалки, Департамент исключает ее из реестра несанкционированных свалок.
6.13. При поступлении обращений от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, государственных органов и средств массовой информации в структурные подразделения мэрии о наличии мест несанкционированного размещения свалок после проведенной инвентаризации и внесения обследуемых территорий в реестр несанкционированных свалок Департамент в течение 3 рабочих дней с момента поступления обращения создает комиссию, в состав которой входят структурные подразделения мэрии (представители Администраций районов, Департамента и Управления земельных ресурсов мэрии):
- для совместного выезда на места несанкционированных свалок;
- для определения представителями Департамента морфологического состава отходов, их объема, площади территорий, занимаемых под размещенными отходами;
- для определения правообладателя представителями Управления земельных ресурсов мэрии.
6.14. После проведения всех необходимых мероприятий обследуемые территории вносятся в реестр несанкционированных свалок для их ликвидации в следующем году.
6.15. В соответствии с Законом
Самарской области от 23.10.2007 № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области департаменты мэрии городского округа Тольятти в рамках своих полномочий и компетенций направляют по подведомственности протоколы об административных правонарушениях в районные административные комиссии для привлечения нарушителей к административной ответственности за складирование, хранение имущества земли отходов производства и потребления за пределами территории, установленной для складирования и (или) хранения, или сброс отходов производства и потребления (в том числе бытовых отходов, мусора) за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей территорий.
Приложение
Таблица 1
┌───┬───────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────┬────────┬───────┬──────────┬──────────┐
│№ │Местонахождение│Принадлежность│Документы, │Площадь │Объем │Вид │Основные │Примечание│
│п/п│несанкциониро- │земельного │удостоверяющие│несанкцио-│отходов,│отходов│токсичные │ │
│ │ванной свалки │участка │право на землю│нированной│куб. м │ │компоненты│ │
│ │ │ │(вид, номер, │свалки, га│ │ │1-го и │ │
│ │ │ │дата выдачи) │ │ │ │2-го │ │
│ │ │ │ │ │ │ │классов │ │
│ │ │ │ │ │ │ │опасности │ │
├───┼───────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼────────┼───────┼──────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└───┴───────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────┴────────┴───────┴──────────┴──────────┘
Таблица 2
┌───┬───────────────────┬──────────┬────────┬────────┬────────┬───────┬───────────┐
│№ │Наименование │Количество│Площадь,│Объем │Масса │Вид │Основные │
│п/п│ │объектов │га │отходов,│отходов,│отходов│токсичные │
│ │ │ │ │куб. м │тонн │ │компоненты │
│ │ │ │ │ │ │ │1-го и 2-го│
│ │ │ │ │ │ │ │классов │
│ │ │ │ │ │ │ │опасности │
├───┼───────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───┼───────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────────┤
│ 1 │Несанкционированные│ │ │ │ │ │ │
│ │места размещения │ │ │ │ │ │ │
│ │отходов │ │ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴───────┴───────────┘
