ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 г. № 93/2-4
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И РАЗВИТИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ЗА 2011 ГОД
В соответствии с постановлением
избирательной комиссии Саратовской области от 8 июля 2011 г. № 69/1-4 "О Плане работы избирательной комиссии Саратовской области на второе полугодие 2011 года" избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1. Принять к сведению отчет
о выполнении Плана основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" за 2011 год согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
Председатель
избирательной комиссии Саратовской области
П.Г.ТОЧИЛКИН
Секретарь избирательной
комиссии Саратовской области
А.В.БУРМАК
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 27 декабря 2011 г. № 93/2-4
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И РАЗВИТИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ЗА 2011 ГОД
Работа управления информационных технологий и ресурсов ГАС "Выборы" аппарата избирательной комиссии Саратовской области (далее - Управление) осуществлялась в соответствии с Планом
основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 2011 год, утвержденным постановлением избирательной комиссий Саратовской области от 14 января 2011 г. № 01-06/3-П, и велась по следующим направлениям.
Поддержание в актуальном состоянии базы данных
"Регистр избирателей"
В течение отчетного периода велась работа по обеспечению функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей на территории Саратовской области и актуализации базы данных (далее - БД) "Регистр избирателей" на комплексах средств автоматизации (далее - КСА) территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) и избирательной комиссии Саратовской области (далее - ИКСО) в части информации об избирателях. Все необходимые сведения для поддержания БД "Регистр избирателей" в актуальном состоянии предоставлялись в полном объеме и установленные сроки.
Ежеквартально собирались отчеты системных администраторов Управления о состоянии дел по ведению БД "Регистр избирателей". Общее количество изменений произведенных за отчетный период в региональном фрагменте БД "Регистр избирателей" составляет 412172 записи или 20,54 % от общего количества избирателей Саратовской области.
Ежеквартально (февраль, май, август, ноябрь) осуществлялись сбор территориальных фрагментов, обновление регионального фрагмента БД "Регистр избирателей" и передача изменений базы данных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
На территории области был проведен комплекс мероприятий по выверке некорректных сведений в БД "Регистр избирателей". Ежеквартально сведения о повторяющихся записях об избирателях ("двойниках"), полученных на КСА ЦИК России и ИКСО, уточнялись в территориальных органах Федеральной миграционной службы в Саратовской области, и уточнения вносились в территориальные фрагменты БД "Регистра избирателей". На 1 ноября 2011 года после сбора регионального фрагмента "Регистр избирателей" в БД было выявлено 3466 "двойников", имеющих одинаковые паспортные данные (0,17 % от общего числа избирателей области), что объясняется процессом миграции и скоростью обработки данных в органах ФМС России.
Совместно с Управлением Федеральной миграционной службы по Саратовской области (далее - УФМС России по Саратовской области) проведено уточнение в региональном фрагменте БД "Регистр избирателей" сведений о гражданах, имеющих в качестве документа, удостоверяющего личность, паспорт гражданина СССР, в том числе выявлены граждане, которые по месту временной регистрации произвели замену паспорта гражданина СССР на паспорт нового образца. На 1 ноября 2011 года в БД "Регистр избирателей" осталось 565 избирателей, имеющих паспорт СССР (0,028 % от числа избирателей в области).
Совместно с УФМС России по Саратовской области провели выверку в БД "Регистр избирателей" просроченных паспортов, выявили и внесли уточнения в сведения об избирателях, не сменивших по данным "Регистра избирателей" паспорт в 20 или 45 лет. На 1 ноября 2011 года в БД "Регистр избирателей" осталось 17558 избирателей, имеющих просроченный паспорт (0,88 % от числа избирателей в области).
В отчетный период была проведена работа по проверке сведений об избирателях старше 90 и 100 лет. После уточнений по состоянию на 1 ноября 2011 года в БД "Регистр избирателей" числится 5534 избирателя в возрасте старше 90 лет (0,28 % от общего числа избирателей), из них 70 человек старше 100 лет.
На Совете системных администраторов Управления отработаны вопросы: практика регистрации (учета) избирателей на территории области, взаимодействие с органами, осуществляющими регистрацию (учет) граждан на территории Саратовской области; пути и методы уточнения БД; чистота списков избирателей.
Проведены выездные проверки работы по регистрации (учету) избирателей в Аткарском, Дергачевском, Марксовском, Татищевском, Энгельсском муниципальных районах.
Поддерживаются в актуальном состоянии нормативные документы ИКСО, администраций муниципальных районов, городских округов и районов города Саратова по регистрации (учету) избирателей на территории области.
На основании сведений, представленных главами администраций муниципальных образований области, была установлена численность избирателей, зарегистрированных на территории Саратовской области по состоянию на 1 января 2011 года (2007248 избирателей) и 1 июля 2011 года (2006419 избирателей). Сведения о численности избирателей за подписью Губернатора области и председателя ИКСО направлены в ЦИК России.
Функционирование на территории области цифровых каналов
связи
На территории Саратовской области развернуты и успешно используются цифровые каналы для передачи данных и голосовой связи между всеми ТИК и ИКСО. В отчетный период кабинеты председателей ТИК Балтайского муниципального района и Кировского района г. Саратова были подключены к голосовой связи посредством цифровых каналов. В течение всего периода осуществлялся контроль за работоспособностью цифровых каналов связи.
Использование ГАС "Выборы" при подготовке и проведении
выборов
Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" использовалась при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления Саратовской области 13 марта и 4 декабря 2011 года.
Функционирование ГАС "Выборы" обеспечивалось в соответствии с регламентами перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Саратовской области в режим подготовки и проведения выборов и регламентами обмена информацией в ходе подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Саратовской области, утвержденными постановлениями ИКСО от 14 декабря 2010 г. № 01-06/163-П
и от 29 августа 2011 г. № 73/1-4
.
В феврале, августе и сентябре 2011 года КСА регионального фрагмента ГАС "Выборы" принимали участие в общероссийских тренировках, проводимых ФЦИ при ЦИК России. Был проведен ряд организационных мероприятий, позволяющих определить готовность системных администраторов, техники, избирательных комиссий всех уровней к проведению выборов, проверялась работа каналов связи. Тренировки прошли в штатном режиме, в соответствии с регламентом обмена информацией при проведении тренировок.
В соответствии с календарными планами своевременно были подготовлены и отпечатаны списки избирателей и переданы по акту в участковые избирательные комиссии. В день голосования 13 марта 2011 года в дополнительные листы списков избирателей было включено 3702 человека, что составляет 0,20 % от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей), а 4 декабря 2011 года - 5334 человека (0,20 %).
Решениями избирательных комиссий были сформированы группы для контроля за использованием ГАС "Выборы", за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы".
4 декабря 2011 года в 92 избирательных участках на территории Саратовской области при проведении выборов успешно использовались комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ). В период с 15 по 23 ноября 2011 года было проведено обучение 184 членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса - операторов КОИБ, 92 председателей УИК, 44 председателей ТИК и 44 системных администраторов КСА ТИК.
3 декабря 2011 года была проведена тренировка, в ходе которой операторы КОИБ проверили работоспособность КОИБ. Со всех избирательных участков были переданы в ТИК ключевые носители информации с результатами тренировки для проверки ввода тренировочных протоколов в базу данных ГАС "Выборы".
В день голосования первые протоколы с избирательных участков, на которых использовались КОИБ были введены в ГАС "Выборы" в 20 часов 46 минут, а последний - в 5 часов 56 минут. При этом на 28 избирательных участках одновременно с выборами в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проводились выборы в органы местного самоуправления Саратовской области и все итоговые протоколы УИК были введены в базу данных ГАС "Выборы" с ключевых носителей информации.
1 сентября в рамках работы модельного избирательного участка с приглашением представителей политических партий, средств массовой информации демонстрировали использование КОИБ при голосовании.
13 - 14 марта и 4 - 5 декабря в зале заседаний ИКСО была организована работа Информационного центра "Единый день голосования на территории Саратовской области" с трансляцией в реальном режиме времени хода голосования и подведения итогов голосования.
Применение ГАС "Выборы" позволило в электронном виде отображать все этапы организации и проведения выборов, существенно упростило работу по установлению итогов и результатов выборов, а также способствовало освещению основных избирательных действий через сеть Интернет.
Обеспечение бесперебойного функционирования регионального
фрагмента ГАС "Выборы"
В течение всего года было организовано бесперебойное функционирование программно-технических средств КСА ГАС "Выборы" на территории области. Информация на всех КСА ГАС "Выборы" защищалась лицензионными средствами антивирусной защиты. Осуществлялась своевременная рассылка на КСА ТИК и установка пакетов изменений специального программного обеспечения и обновлений антивирусных баз.
Организовано взаимодействие с сервисным центром ОАО НПП "Янтарь" (г. Самара) по вопросам текущего ремонта и замены неисправных технических средств.
С 21 марта по 30 мая и с 15 июля по 30 сентября 2011 года совместно со специалистами сервисного центра были организованы и проведены регламентные работы по сервисному обслуживанию программно-технических средств КСА ГАС "Выборы" на территории области и введены в эксплуатацию обновленные программно-технические средства.
Сайт избирательной комиссии Саратовской области в сети
Интернет
В течение года проводились работы по совершенствованию представительства ИКСО в сети Интернет и регулярное обновление информационных сообщений о деятельности ИКСО на официальном сайте в сети Интернет.
В период избирательных кампаний на сайте Интернет-портала ГАС "Выборы" размещалась информация об избирательных кампаниях, сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах, данные протоколов избирательных комиссий об итогах голосования и результаты выборов.
На сайте ИКСО опубликованы сведения о численности избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля 2011 года, информация о конкурсах проводимых ИКСО, отчет о выполнении плана мероприятий по реализации Программы правового просвещения, информация о проведении деловых игр, Дня молодого избирателя на территории области, планы работы и постановления ИКСО, о совещаниях, пресс-конференциях, методические материалы и рекомендации и иные сведения.
На сайте ИКСО были размещены новые банеры: "Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2011 году", "Выборы в органы местного самоуправления Саратовской области в декабре 2011 года", "День молодого избирателя", "Общероссийская тренировка на модельном участке".
Обучение системных администраторов Управления
В сентябре 2011 года вновь принятые системные администраторы КСА ТИК Вольского, Дергачевского муниципальных районов и Кировского района города Саратова прошли обучение в сервисном центре ОАО НПП "Янтарь" (г. Самара) и получили сертификаты на право эксплуатации КСА ГАС "Выборы".
В апреле 2011 года были подготовлены и проведены квалификационные экзамены для 9 системных администраторов Управления, по итогам присвоены очередные классные чины государственной гражданской службы области.
Организационная работа Управления
Работниками Управления осуществлялось техническое обеспечение видеоконференций, проводимых ЦИК России, подготовка презентаций к совещаниям, проводимым с участием ИКСО, изготовление бланков благодарностей и благодарственных писем ИКСО.
Постановлением ИКСО от 14 января 2011 г. № 01-06/3-П утвержден План
основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 2011 год".
В связи с подготовкой к проведению избирательной кампании 13 марта 2011 года в Саратовскую городскую Думу было развернуто рабочее место, оснащенное техникой и специальным программным обеспечением, для организации работы по вводу информации в ГАС "Выборы" избирательной комиссией муниципального образования "Город Саратов".
В феврале, мае, сентябре, ноябре 2011 года были проведены заседания Совета системных администраторов Управления, на которых выработаны рекомендации для системных администраторов Управления по работе с некорректными сведениями в БД "Регистр избирателей", подведены итоги контроля за актуализацией БД "Регистр избирателей" на КСА ТИК и ИКСО в части информации об избирателях, согласованы разделы в методические рекомендации для избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, выработаны рекомендации по использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах 4 декабря 2011 года.
В феврале и сентябре текущего года были проведены семинары с председателями ТИК и системными администраторами, на которых прорабатывались вопросы: практика регистрации (учета) избирателей на территории области; работа с конфиденциальной информацией, подготовка к проведению выборов с использованием ГАС "Выборы" в единые дни голосования; использование комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах 4 декабря 2011 года.
