ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2012 г. № 133-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ДОКУМЕНТООБОРОТА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
В целях реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2011 г. № 641) и организации межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае с использованием средств электронной подписи Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
2. Определить:
2.1. Комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи организатором межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
2.2. Государственное казенное учреждение Ставропольского края "Краевой центр информационных технологий" оператором системы межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
3. Комитету Ставропольского края по информационным технологиям и связи в 2-месячный срок со дня принятия настоящего постановления разработать и утвердить:
порядок работы с электронными сообщениями и электронными документами в системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
требования к форматам электронных сообщений и электронных документов в системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
порядок подключения к системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
типовую форму соглашения о присоединении к системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
4. Руководителям органов исполнительной власти Ставропольского края:
4.1. В 3-месячный срок со дня принятия настоящего постановления внести изменения в инструкции по делопроизводству с учетом порядка работы с электронными сообщениями и электронными документами в системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, утверждаемого комитетом Ставропольского края по информационным технологиям и связи.
4.2. Обеспечивать использование электронной подписи при осуществлении межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае в системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иным заинтересованным организациям заключить с оператором системы межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае соглашение о присоединении к системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Шаповалова В.Г.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
Утверждено
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 13 апреля 2012 г. № 133-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ДОКУМЕНТООБОРОТА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
1. Настоящее Положение определяет функциональное назначение системы межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае (далее - Система), порядок осуществления межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае с использованием Системы, инфраструктуру межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, а также круг участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
2. Система является государственной информационной системой Ставропольского края, предназначенной для сбора электронных сообщений и электронных документов (включения электронных сообщений и электронных документов в Систему), управления электронными сообщениями и электронными документами и обеспечивающей доступ участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае к электронным сообщениям и электронным документам и защищенный обмен электронными сообщениями и электронными документами между Губернатором Ставропольского края, первым заместителем, заместителями председателя Правительства Ставропольского края, аппаратом Правительства Ставропольского края и органами исполнительной власти Ставропольского края в автоматизированном режиме с использованием электронной подписи.
3. Под межведомственным электронным документооборотом в Ставропольском крае в настоящем Положении понимается взаимодействие информационных систем электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, а также с федеральной информационной системой межведомственного электронного документооборота.
4. Под взаимодействием информационных систем электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае в настоящем Положении понимается обмен электронными сообщениями и электронными документами (ведение служебной переписки в электронной форме) между участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
5. Участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае являются оператор Системы, аппарат Правительства Ставропольского края и органы исполнительной власти Ставропольского края.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иные организации, заключившие с оператором Системы соглашение о присоединении к Системе, могут быть участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
6. Организатором межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае является комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи (далее - Организатор).
7. Организатор осуществляет следующие функции:
1) организационное и методическое обеспечение межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
2) утверждает:
порядок работы с электронными сообщениями и электронными документами в Системе;
требования к форматам электронных сообщений и электронных документов в Системе;
порядок подключения к Системе;
типовую форму соглашения о присоединении к Системе.
8. Оператором Системы является государственное казенное учреждение Ставропольского края "Краевой центр информационных технологий".
9. Оператор Системы осуществляет следующие функции:
1) формирование и актуализацию глобальных адресных справочников почтовых серверов;
2) обеспечение информационной безопасности головного узла межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае при осуществлении межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, а также Системы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за счет выполнения комплекса следующих мероприятий:
организация и использование средств защиты информации в полном объеме их функциональных возможностей;
обеспечение целостности обрабатываемых данных;
обеспечение антивирусной защиты информации;
контроль выполнения требований нормативных документов, регламентирующих обеспечение защиты информации;
установление порядка резервного копирования, восстановления и архивирования баз данных, а также порядка обновления антивирусных баз;
установление порядка допуска для проведения ремонтно-восстановительных работ программно-технических средств;
3) поддержание головного узла межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае в работоспособном состоянии посредством выполнения комплекса работ, включающих:
обеспечение работоспособности программно-технических средств;
анализ и устранение выявляемых в ходе эксплуатации сбоев и ошибок программно-технических средств;
ремонт или замену вышедших из строя программно-технических средств;
4) заключение с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иными организациями соглашений о присоединении к Системе;
5) подключение узлов участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае к Системе;
6) ведение электронного журнала в Системе обо всех действиях, совершаемых в Системе, с указанием даты и времени их совершения.
10. Участники межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае осуществляют следующие функции:
1) формирование и актуализацию:
перечня уполномоченных сотрудников участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
перечня сотрудников участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, имеющих право использования электронной подписи;
перечня сотрудников участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, имеющих право заверять бумажные копии электронных документов;
2) регистрация (учет) электронных сообщений и электронных документов в информационной системе электронного документооборота участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае в соответствии с инструкцией по делопроизводству участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
3) обеспечение информационной безопасности узла участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае при осуществлении межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Обмен между участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае электронными сообщениями и электронными документами, доступ к которым ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется при выполнении ими требований по защите такой информации, установленных в отношении информационных систем электронного документооборота законодательством Российской Федерации.
12. Достоверность и целостность передаваемых по Системе электронных сообщений и электронных документов обеспечивается участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
13. Технико-технологическая инфраструктура межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае состоит из следующих элементов:
1) головной узел межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
2) узлы участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
3) защищенные каналы связи.
14. Технические средства головного узла межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае включают в себя:
1) почтовый сервер;
2) программно-аппаратные средства удостоверяющего центра;
3) средства защиты информации и иные средства программно-технического обеспечения электронного взаимодействия участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
15. Основными функциями головного узла межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае являются:
1) обмен электронными сообщениями и электронными документами между участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
2) обеспечение защиты обрабатываемых, хранимых и передаваемых электронных сообщений и электронных документов от несанкционированного доступа и искажения при их нахождении на головном узле межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
16. Технические средства узла участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае включают в себя:
1) серверное и коммуникационное оборудование;
2) средства защиты электронных сообщений и электронных документов;
3) автоматизированные рабочие места, подключенные к информационной системе электронного документооборота участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
4) автоматизированные рабочие места, подключенные к головному узлу межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
17. Основными функциями узлов участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае являются:
1) доставка электронных сообщений и электронных документов, полученных из головного узла межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, в информационные системы электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае или на автоматизированные рабочие места участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
2) отправка электронных сообщений и электронных документов с автоматизированных рабочих мест участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае или из информационных систем электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае на головной узел межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;
3) обеспечение защиты обрабатываемых, хранимых и передаваемых электронных сообщений и электронных документов от несанкционированного доступа и искажения до передачи их в защищенные каналы связи;
4) хранение электронных сообщений и электронных документов до передачи их на головной узел межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае или в информационные системы электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
18. Обмен электронными сообщениями и электронными документами при осуществлении межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае осуществляют уполномоченные сотрудники участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
19. Для организации защищенных каналов связи межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае используется информационно-телекоммуникационная сеть органов государственной власти Ставропольского края и (или) каналы связи, арендуемые оператором Системы у операторов связи, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края.
20. Создание узлов участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае осуществляется участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.
Техническое задание на выполнение соответствующих работ, а также спецификация на приобретаемое оборудование, программное обеспечение и материалы согласуются с Организатором.
21. Участники межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, отправляющие электронные сообщения и электронные документы, несут ответственность за их содержание.
22. Информационная система электронного документооборота участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае должна соответствовать требованиям
к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающим в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.09.2011 № 221.
