ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.02.2010 г. N 300 О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (в ред. Постановления Главы администрации муниципального образования Ширинский район от 20.12.2011 N 2613)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ШИРИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2010 г. № 300

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ

И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

(в ред. Постановления Главы администрации муниципального

образования Ширинский район от 20.12.2011 № 2613)

В связи с принятием Закона Республики Хакасия от 16.12.2009 № 148-ЗРХ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления МО Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству", руководствуясь ст. 5, 22 Устава МО Ширинский район, постановляю:

1. Разграничить переданные государственные полномочия по опеке и попечительству между Администрацией МО Ширинский район и Управлением образования администрации МО Ширинский район:

1.1. Администрация МО Ширинский район наделяется следующими государственными полномочиями по опеке и попечительству:

1.1.1. Обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или другую аналогичную организацию;

1.1.2. Обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранности их имущества;

1.1.3. Дача заключения о возможности быть опекуном (попечителем), принятие решения о назначении опекуна (попечителя), об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.1.4. Осуществление функций опекуна (попечителя) в отношении несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1.5. Дача предварительного разрешения опекунам и попечителям, распоряжающимся имуществом несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

1.1.6. Дача согласия на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или законные интересы указанных лиц;

1.1.7. Дача разрешения опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение:

а) сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его в наем (аренду), безвозмездное пользование или залог;

б) сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;

1.1.8. Принятие мер по защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

1.1.9. Назначение и выплата денежных средств патронатным воспитателям в порядке и размере, установленных законодательством Республики Хакасия;

1.1.10. Принятие соответствующего акта о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

1.1.11. Дача разрешения на изменение несовершеннолетним до достижения возраста четырнадцати лет фамилии и имени;

1.1.12. Обращаться в уполномоченный орган за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий;

1.1.13. Дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях, предусмотренных Уставами муниципальных образований;

1.1.14. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства;

1.1.15. Ведение учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих закрепленные жилые помещения на праве пользования, а также находящиеся в их собственности;

(п. 1.1.15 введен Постановлением Главы администрации муниципального образования Ширинский район от 20.12.2011 № 2613)

1.1.16. Выдача разрешения несовершеннолетним гражданам Российской Федерации, оставшимся без попечения родителей и находящимся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления в соответствии с Правилами выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из Российской Федерации оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существенными условиями договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, а также требованиями к юридическим лицам, выразившим намерения заключить указанный договор, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 249 "Об организации выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

(п. 1.1.16 введен Постановлением Главы администрации муниципального образования Ширинский район от 20.12.2011 № 2613)

1.1.17. Заключение договоров на выезд группы из Российской Федерации между юридическим лицом, органом опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(п. 1.1.17 введен Постановлением Главы администрации муниципального образования Ширинский район от 20.12.2011 № 2613)

1.1.18. Осуществление учета несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, и контроля за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию;

(п. 1.1.18 введен Постановлением Главы администрации муниципального образования Ширинский район от 20.12.2011 № 2613)

1.1.19. Формирование и ведение списков (реестров) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

(п. 1.1.19 введен Постановлением Главы администрации муниципального образования Ширинский район от 20.12.2011 № 2613)

Администрация МО Ширинский район при осуществлении государственных полномочий обязана:

1. Принимать правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами Российской Федерации и Республики Хакасия:

1) о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;

2) об опеке, попечительстве;

3) о содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

4) о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации, разрешении совершения сделок от имени детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) о защите жилищных прав детей, нуждающихся в защите их прав и законных интересов: об их праве на жилое помещение, о предоставлении им жилого помещения, о признании их нуждающимися в жилом помещении при невозможности возвращения их в жилое помещение, сохраненное за ними по месту жительства;

6) о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;

7) о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;

8) о признании несовершеннолетнего;

9) о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

10) о назначении и выплате денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке и размере, установленных законодательством Республики Хакасия;

11) о назначении и выплате денежных средств приемным родителям в порядке и размере, установленных законодательством Республики Хакасия;

12) иные правовые акты по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

13) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

14) не допускать нецелевое использование финансовых средств, переданных из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий;

15) при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, другие аналогичные организации, а также в семьи граждан, учитывая юридические основания оставления ребенка (детей) без родительского попечения, принимать одно из следующих решений:

- об обеспечении сохранности собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением;

- о признании нуждающимся в жилом помещении. Решение принимается и оформляется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не позднее 1 месяца со дня принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка (детей) в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, другую аналогичную организацию, а также в семьи граждан.

2. Управление образованием администрации МО Ширинский район наделяется следующими полномочиями по опеке и попечительству:

2.1. Выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Хакасия;

2.2. Проведение обследования условий жизни ребенка в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и подготовка заключения об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей;

2.3. Представление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в уполномоченный орган в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

2.4. Представление в уполномоченный орган копий муниципальных правовых актов и иных документов, необходимых для назначения и выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

2.5. Ведение учета лиц, выразивших желание усыновить ребенка (детей), в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия;

2.6. В установленном законодательством Российской Федерации порядке подготовка материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории МО Республики Хакасия;

2.7. Представление в суд заключений об обоснованности и о соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, о соответствии отмены усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам усыновления и отмены усыновления (удочерения);

2.8. Подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

2.9. Дача заключения о возможности быть опекуном (попечителем);

2.10. Дача заключения о возможности быть приемными родителями, заключение договоров о приемной семье, принятие решения о досрочном расторжении указанного договора по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

2.11. Дача заключения о возможности быть патронатным воспитателем, заключение договора по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Хакасия;

2.12. Осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и других аналогичных организациях;

2.13. Ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью, патронатную семью;

2.14. Надзор за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей;

2.15. Оказание необходимой помощи опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;

2.16. Оказание необходимой помощи в разрешении разногласий, возникающих между несовершеннолетними родителями и опекуном их ребенка, и назначение представителя для защиты прав и интересов детей при наличии противоречий между интересами родителей и детей;

2.17. Организация разработки и реализация программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

2.18. Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание содействия в защите прав и законных интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя;

2.19. Обеспечение разработки и реализация плана по защите прав ребенка, оставшегося без попечения родителей;

2.20. Ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений, с момента утраты родительского попечения до достижения шестнадцатилетнего возраста по форме согласно приложению 3 к Закону Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № 68-ЗРХ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";

2.21. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие решения с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо, при отсутствии такого согласия, подготовка заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

2.22. Проведение обследования условий жизни лица (лиц), претендующего (претендующих) на воспитание, представления заключений в суд по вопросам между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;

2.23. Обращение в суд с исками о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления, дача заключений и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.24. Рассмотрение возможности предъявления исков при решении вопросов возвращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилые помещения, откуда они были направлены в организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, семейные детские дома, приемные семьи, к опекунам или попечителям; рассмотрение возможности предъявления исков о выселении родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно;

2.25. Дача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством;

2.26. Дача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

2.27. Участие в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

2.28. Дача заключения на основании заявления гражданина о возможности временной передачи ребенка (детей), содержащегося в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или других аналогичных организациях, в семьи граждан на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях;

2.29. Дача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) гражданину без пребывания в жилом помещении, если жилое помещение по месту жительства гражданина не является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, либо пребывание ребенка в указанном жилом помещении создает угрозу его здоровью, физическому и нравственному развитию;

2.30. Осуществление проверки соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества.

Управление образованием администрации МО Ширинский район при осуществлении государственных полномочий в отношении несовершеннолетних обязано:

1. Принимать правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в отношении несовершеннолетних:

1) о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;

2) о порядке общения ребенка с родителями, в том числе лишенными родительских прав;

3) иные правовые акты по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

2. Заключать договоры:

1) об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе о приемной семье либо о патронатной семье;

2) о доверительном управлении имуществом подопечных;

3) иные договоры, связанные с отношении несовершеннолетним;

4) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

5) не допускать нецелевое использование финансовых средств, переданных из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий;

6) представлять в уполномоченный орган документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

7) давать разрешения по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;

8) вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции органа опеки и попечительства;

9) создавать на базе организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и других образовательных организаций службы сопровождения замещающих семей, обеспечивающие методическое сопровождение в части правовой, медицинской, социально-психологической, педагогической и иной помощи;

10) осуществлять проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Главы МО Ширинский район № 827 издано 13.05.2008, а не 21.05.2008.

3. Постановление Главы МО Ширинский район от 21.05.2008 № 827 "О разграничении государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" и Постановление Главы МО Ширинский район № 779 от 08.05.2009 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы МО Ширинский район от 21.05.2008 № 827 "О разграничении государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" считать утратившими силу.

4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Первого заместителя Главы МО Ширинский район Л.С. Ремкевич.

Глава МО Ширинский район

С.Н.ЗАЙЦЕВ