ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2012 г. по делу № 33-1285
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Равинской О.А.,
судей Гушкана С.А., Ваниной Е.Н.,
при секретаре О.Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Равинской О.А. дело по кассационной жалобе М.М.Д. на решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 12 декабря 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований М.М.Д. отказать".
По делу установлено:
М.М.Д. <...>, с <...> состоит на воинском учете в военном комиссариате Дзержинского и Ленинского района г. Ярославля. 12.04.2010 М.М.Д. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2014 в связи с получением высшего образования.
М.М.Д. зарегистрирован <...>, с 01.09.2011 обучается в Университете прикладных наук <...>, срок обучения до 31.12.2014.
23.08.2011 М.М.Д. обратился к Военному комиссару Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля с заявлением о снятии его с воинского учета в связи с выездом за пределы Российской Федерации на срок свыше 6-ти месяцев. Военкоматом решения по данному заявлению не принято.
М.М.Д. обратился в суд с заявлением и просил обязать отделение военного комиссариата Ярославской области по Дзержинскому и Ленинскому районам города Ярославля снять его с воинского учета в связи с выездом за пределы Российской Федерации на срок свыше 6-ти месяцев. В обоснование требований указано, что в соответствии с требованиями закона заявитель обязан сняться с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации на срок более 6 месяцев. М.М.Д. выполнил свою обязанность и обратился в установленном законом порядке в военкомат с заявлением, предоставив все необходимые документы, подтверждающие факт его выезда из России на срок свыше 6 месяцев. Однако должностными лицами военкомата до настоящего времени М.М.Д. не снят с воинского учета.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы кассационной жалобы сводятся к неправильному применению судом норм права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителя военного комиссариата Ярославской области по Дзержинскому и Ленинскому районам города Ярославля по доверенности Р.О.В., не возражавшей против удовлетворения доводов жалобы о снятии М.М.Д. с воинского учета, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.
Отказывая М.М.Д. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что М.М.Д. не явился лично в военный комиссариат Ярославской области по Дзержинскому и Ленинскому районам города Ярославля, тогда как законом предусмотрена личная явка призывника в военкомат с целью проверки правильности оформления заявления и для изъятия удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
С данными выводами суда судебная коллегия не соглашается, находит их не основанными на фактических обстоятельствах по делу и на представленных сторонами доказательствах.
В соответствии с пунктом 5 ст. 10
Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в ред. от 09.03.2010 № 27-ФЗ) в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.
Пунктом 50
Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 установлено, что граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию.
В силу пункта 13
Порядка формирования картотеки личных дел призывников, являющегося приложением № 9 к Приказу Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663" следует, что граждане лично являются в военный комиссариат для снятия с воинского учета и подают заявление с указанием причины снятия с воинского учета и адреса нового места жительства, места работы или учебы при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев. Разрешение на снятие призывника с воинского учета дается только военным комиссаром или лицом, его замещающим. Пунктом 23
названного Порядка предусмотрено, что при снятии с воинского учета гражданина, выезжающего из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев, он представляет заявление о снятии с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации (указывается страна), у него изымается удостоверение, которое приобщается к материалам личного дела призывника.
Из материалов дела следует, что М.М.Д. зарегистрирован по адресу <...>, но фактически с сентября 2011 года проживает в <...>, имеет разрешение на пребывание в <...> с 20.08.2011 по 20.08.2012. С 01.09.2011 обучается в Университете прикладных наук в сфере туризма и общественного питания, форма обучения - дневная, запланированный срок обучения с 01.09.2011 по 31.12.2014.
Также из материалов дела следует, что 23.08.2011 М.М.Д. обращался в военкомат с письменным заявлением о снятии его с воинского учета с указанием причины снятия - выезд за пределы Российской Федерации на срок свыше 6 месяцев, страны убытия - Финляндия (л.д. 7). К заявлению были приложены копии разрешения на пребывание в Финляндии сроком на один год с 20.08.2011 по 20.08.2012, приглашения <...> - Университета <...>, заграничного паспорта, где имелась отметка о наличии у М.М.Д. вида на жительство в <...> до 20.08.2012, авиабилетов о вылете 25.08.2011 в <...> через <...> (л.д. 8 - 11). Согласно штемпелю входящей корреспонденции военным комиссариатом Ярославской области по Дзержинскому и Ленинскому районам города Ярославля 23.08.2011 данное заявление было принято лично у М.М.Д. с приложенными к нему документами на 5 листах.
Факт личного обращения М.М.Д. 23.08.2011 в военный комиссариат Ярославской области по Дзержинскому и Ленинскому районам города Ярославля с заявлением о снятии с воинского учета представителем военкомата Р.О.Г. в суде кассационной инстанции не оспаривался.
Судебная коллегия полагает, что материалами дела достоверно подтверждено, что заявитель М.М.Д. лично явился в военный комиссариат для снятия с воинского учета до выезда за пределы Российской Федерации, представил письменное заявление, указав причину снятия и страну убытия, также представил документы, подтверждающие факт его выезда из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев. Поэтому свою обязанность, предусмотренную вышеназванными положениями закона, по снятию с воинского учета М.М.Д. исполнил надлежащим образом.
Частью 1 ст. 12
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, военным комиссариатом Ярославской области по Дзержинскому и Ленинскому районам города Ярославля решения по заявлению М.М.Д. не принято.
Учитывая, что М.М.Д. свою обязанность по снятию с воинского учета выполнил, оснований для отказа у военкомата в снятии М.М.Д. с воинского учета в связи с выездом его за пределы страны на срок свыше шести месяцев не имелось, не ссылался в суде кассационной инстанции на наличие таких оснований представитель военкомата Р.О.Г., то правовых оснований у суда для отказа заявителю в удовлетворении его требований не имелось.
Факт того, что у М.М.Д. при его личном обращении в военкомат не было изъято удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не может являться правовым основанием для отказа заявителю в удовлетворении его требований. Кроме того, доказательств того, что М.М.Д. отказался выдать указанное удостоверение, либо в настоящее время у военкомата не имеется возможности его изъять, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении требований заявителя М.М.Д. и возложением на военкомат обязанности по снятию М.М.Д. с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации на срок более шести месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361
ГПК РФ, ст. 2
Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 12 декабря 2011 года отменить.
Обязать отделение военного комиссариата Ярославской области по Дзержинскому и Ленинскому районам города Ярославля снять с воинского учета М.М.Д. в связи с выездом за пределы Российской Федерации на срок свыше шести месяцев.
