ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ ФОНД
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 15 февраля 2011 г. № 59
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРМСКИМ КРАЕВЫМ ФОНДОМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31.12.2010 № 1225 "О РАЗМЕЩЕНИИ
ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"
(в ред. Приказа
ТФОМС Пермского края от 28.09.2011 № 394)
В соответствии со статьей 29
Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в целях реализации в деятельности Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - ПКФОМС) Постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1225 "О размещении временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования" приказываю:
1. Утвердить Порядок
взаимодействия структурных подразделений Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования при реализации Правил
размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1225, согласно приложению к настоящему Приказу (далее - Порядок).
2. Начальнику финансового отдела Рогозниковой Н.И.:
2.1. В срок до 1 марта 2011 года:
2.1.1. подготовить и представить на утверждение изменения в Положение о финансовом отделе и изменения в должностные инструкции специалистов финансового отдела;
2.1.2. подготовить предложения по организации размещения информации на сайте ПКФОМС о размещении временно свободных средств ПКФОМС на банковских депозитах и передать в отдел информационных технологий (далее - ОИТ).
2.2. Обеспечить подготовку распоряжений ПКФОМС в соответствии с Порядком
, утвержденным настоящим Приказом.
3. Начальнику отдела информационных технологий Селезневу К.А.:
3.1. На основании предложений, поступивших в соответствии с пунктом 2.2
настоящего Приказа, в срок до 7 марта 2011 года подготовить, согласовать и представить на подпись в установленном порядке изменения в распоряжение ПКФОМС от 12.03.2010 № 11-р "О вводе в эксплуатацию новой версии официального сайта Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования" (в редакции от 28.01.2011 № 3-р) (далее - распоряжение ПКФОМС).
3.2. Доработать сайт ПКФОМС в соответствии с изменениями, внесенными в распоряжение ПКФОМС в соответствии с пунктом 3.1
настоящего Приказа.
4. Заместителю исполнительного директора по экономическим вопросам Ильиной Е.Н., руководителям структурных подразделений ПКФОМС, указанным в Порядке
, утвержденном настоящим Приказом, обеспечить исполнение Порядка
в соответствии с закрепленными им функциями.
5. Начальнику общего отдела Деде С.М. в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Приказа ознакомить руководителей структурных подразделений ПКФОМС, указанных в Порядке
, утвержденном настоящим Приказом, с настоящим Приказом и утвержденным им Порядком
в установленном порядке.
6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.
7. Контроль исполнения пункта 2
настоящего Приказа возложить на заместителя исполнительного директора по экономическим вопросам Ильину Е.Н., контроль исполнения пункта 5
настоящего Приказа возложить на начальника управления делами Шестова А.А., контроль исполнения пунктов 3
, 4
настоящего Приказа оставляю за собой.
Исполнительный директор
В.В.БАБИН
УТВЕРЖДЕН
Приказом
ПКФОМС
от 15.02.2011 № 59
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО
ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВИЛ
РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31.12.2010 № 1225
(в ред. Приказа
ТФОМС Пермского края от 28.09.2011 № 394)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации в деятельности Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - ПКФОМС) Правил
размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1225 (далее - Правила), и определяет процедуры взаимодействия структурных подразделений ПКФОМС при размещении временно свободных средств ПКФОМС (далее - ВСС ПКФОМС) на банковские депозиты кредитных организаций.
1.2. Размещение ВСС ПКФОМС на банковские депозиты производится с целью получения дохода в бюджет ПКФОМС в виде процентов.
1.3. С целью обеспечения возврата ВСС ПКФОМС их размещение осуществляется на банковские депозиты кредитных организаций, имеющих высокую степень финансово-кредитной стабильности.
2. Подготовка к размещению ВСС ПКФОМС на банковские депозиты
2.1. Размещение ВСС ПКФОМС на банковские депозиты осуществляется путем проведения отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита (далее - заявки).
2.2. Финансовый отдел ПКФОМС готовит и представляет исполнительному директору ПКФОМС в форме проекта распоряжения ПКФОМС, согласованного в установленном порядке, предложения по:
- размеру ВСС ПКФОМС для возможного размещения на банковских депозитах;
- срокам размещения ВСС ПКФОМС на банковских депозитах;
- размеру минимальной процентной ставки размещения ВСС ПКФОМС;
- дате проведения отбора заявок кредитных организаций.
При подготовке предложений по размеру и срокам размещения ВСС ПКФОМС учитывается остаток средств на счете ПКФОМС (в т.ч. остаток средств нормированного страхового запаса), размер средств, необходимых для выполнения договорных обязательств ПКФОМС и осуществления оплаты счетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в рамках межтерриториальных расчетов. При подготовке предложений по размеру минимальной процентной ставки размещения учитываются минимальные процентные ставки размещения средств федерального бюджета на банковские депозиты, динамика ставок межбанковского кредитного рынка, предложения кредитных организаций на территории Пермского края.
2.3. Исполнительный директор ПКФОМС в соответствии с пунктом 6
Правил принимает решение о размещении временно свободных средств ПКФОМС путем подписания распоряжения ПКФОМС, представленного в соответствии с пунктом 2.2
настоящего Порядка, которым устанавливается:
- конкретная дата проведения отбора заявок кредитных организаций;
- максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях;
- срок размещения;
- минимальная процентная ставка размещения свободных средств ПКФОМС;
- состав комиссии ПКФОМС по рассмотрению заявок кредитных организаций.
2.4. С целью проведения отбора заявок финансовый отдел ПКФОМС подготавливает и размещает на сайте ПКФОМС:
2.4.1. за 3 рабочих дня до дня проведения отбора заявок информацию о дате проведения отбора заявок, условиях размещения ВСС, соответствующих пункту 4
Правил, и необходимости предоставления кредитными организациями, намеренными привлекать средства ПКФОМС на банковские депозиты, письменного обращения с указанием информации о наличии и сроке действия генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) на осуществление банковских операций, размере уставного капитала, наличии у кредитной организации рейтинга долгосрочной кредитоспособности по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings), "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) или "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service). Обращение должно быть подготовлено на фирменном бланке, подписано уполномоченным лицом кредитной организации, скреплено печатью и содержать контактную информацию;
2.4.2. в течение рабочего дня, предшествующего дню отбора заявок, информацию о максимальном размере средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, сроке размещения и минимальной процентной ставке размещения этих средств.
2.5. В течение рабочего дня, предшествующего дню отбора заявок, финансовый отдел ПКФОМС рассчитывает для каждой кредитной организации, представившей в ПКФОМС обращение о намерении привлекать средства на банковские депозиты, лимит размещения средств в порядке, определенном пунктом 9
Правил, и информирует кредитные организации о лимите размещения средств.
2.6. Финансовый отдел ПКФОМС в день проведения отбора заявок до 17 часов принимает заявки от кредитных организаций, ведет их учет в журнале регистрации заявок с присвоением номера, указанием даты и времени их приема, подтверждает в письменной форме или в форме электронного документа получение заявки. Заявки
представляются по форме, утвержденной Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11.01.2011 № 2 "Об утверждении формы заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита", в письменной форме в запечатанном конверте.
2.7. В случае отзыва на основании пункта 12
Правил кредитной организацией своей заявки финансовым отделом ПКФОМС в журнале регистрации заявок указывается время ее отзыва.
3. Проведение отбора заявок кредитных организаций
3.1. Рассмотрение заявок, представленных кредитными организациями, осуществляет комиссия ПКФОМС по рассмотрению заявок кредитных организаций (далее - комиссия), состав которой утвержден распоряжением ПКФОМС, указанным в пункте 2.3
настоящего Порядка. В состав комиссии в обязательном порядке входит начальник отдела бухгалтерского учета анализа и отчетности - главный бухгалтер ПКФОМС (работник ПКФОМС, замещающий его в установленном порядке), начальник финансового отдела ПКФОМС (работник ПКФОМС, замещающий его в установленном порядке), работник юридического отдела ПКФОМС. Председателем комиссии является заместитель исполнительного директора по экономическим вопросам, а в случае его временного официального отсутствия - исполнительный директор ПКФОМС. Секретарем комиссии является начальник общего отдела ПКФОМС (работник ПКФОМС, замещающий его в установленном порядке).
Комиссия правомочна рассматривать заявки кредитных организаций в случае присутствия на заседании не менее 2/3 членов комиссии. Решение комиссии оформляется секретарем комиссии, хранится в финансовом отделе в установленном порядке. Решение комиссии по отбору заявок кредитных организаций утверждается исполнительным директором ПКФОМС.
3.2. К участию в отборе заявок принимается только одна заявка, поданная кредитной организацией, при соблюдении следующих требований:
- заявка
представлена по форме, утвержденной Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11.01.2011 № 2 "Об утверждении формы заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита", с обязательным заполнением всех пунктов;
- кредитная организация, представившая заявку, на дату проведения отбора соответствует требованиям, установленным пунктом 5
Правил. Соответствие указанным требованиям проверяется финансовым отделом в день проведения отбора заявок исходя из официальных данных ЦБ РФ и рейтинговых агентств, размещенных на их сайтах в сети Интернет. Данные ЦБ РФ и рейтинговых агентств распечатываются и представляются комиссии по рассмотрению заявок;
- сумма депозита в рублях, указанная в заявке кредитной организации, не превышает лимит размещения средств, доведенный до сведения кредитной организации в соответствии с пунктом 2.5
настоящего Порядка;
- процентная ставка, указанная кредитной организацией в заявке, не ниже минимальной процентной ставки, установленной ПКФОМС в соответствии с 2.4
настоящего Порядка;
- заявка, представленная кредитной организацией, предусматривает установление фиксированной процентной ставки на весь срок депозита и возможность досрочного возврата суммы (части суммы) депозита;
- выплата процентного дохода предусматривается ежемесячно, а для депозитов на срок до 1 месяца - в конце срока депозита.
3.3. Заявки, представленные кредитными организациями и не соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 5
Правил, пунктом 3.2
настоящего Порядка, решением комиссии ПКФОМС не допускаются к участию в отборе заявок.
3.4. Комиссия ПКФОМС формирует сводный реестр заявок, удовлетворяющих требованиям, указанным в пункте 3.2
настоящего Порядка, ранжируя их по размеру процентной ставки. При этом каждой заявке относительно других присваивается порядковый номер. Заявке, в которой указана максимальная процентная ставка, присваивается первый номер.
3.5. В случае поступления заявок с одинаковыми процентными ставками приоритет имеет заявка, поступившая ранее других заявок, которой присваивается меньший порядковый номер.
3.6. Отбор заявок производится по мере снижения процентной ставки в сводном реестре заявок.
3.7. Комиссия ПКФОМС до 18 часов дня проведения отбора заявок устанавливает значение процентной ставки отсечения, которое должно быть не ниже значения минимальной процентной ставки размещения. Заявки, в которых указаны процентные ставки ниже ставки отсечения, не удовлетворяются.
3.8. В случае отсутствия заявок либо в случае, если процентные ставки, указанные во всех заявках, представленных кредитными организациями, ниже минимальной процентной ставки размещения, комиссия ПКФОМС признает отбор несостоявшимся.
3.9. В случае если совокупный размер средств в заявках, содержащих процентные ставки не ниже ставки отсечения, превышает максимальный размер ВСС ПКФОМС, планируемый к размещению, договоры банковского вклада (депозита) на основе заявок, содержащих процентные ставки, равные ставке отсечения, заключаются на суммы денежных средств, рассчитанные пропорционально суммам вышеуказанных заявок.
3.10. Финансовый отдел ПКФОМС по итогам проведения отбора заявок размещает на сайте ПКФОМС информацию о ставке отсечения на проведенном отборе заявок или о факте признания проведения отбора заявок несостоявшимся в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения отбора.
(в ред. Приказа
ТФОМС Пермского края от 28.09.2011 № 394)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Заключение договоров банковского вклада (депозита)
и перечисление ВСС ПКФОМС на банковские депозиты
4.1. ПКФОМС в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения отбора заявок кредитных организаций, заключает с кредитными организациями, заявки которых подлежат удовлетворению, договоры банковского депозита по указанным в заявках кредитных организаций процентным ставкам на суммы денежных средств в соответствии с решением комиссии ПКФОМС.
4.2. ПКФОМС в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора банковского депозита, перечисляет ВСС ПКФОМС на корреспондентский счет кредитной организации в Центральном банке Российской Федерации сумму депозита.
5. Обеспечение возврата и отражение доходов от размещения
ВСС ПКФОМС
5.1. Возврат суммы депозита производится кредитной организацией в соответствии с Правилами
. Контроль своевременного возврата средств осуществляет финансовый отдел ПКФОМС, который в случае выявления нарушений информирует исполнительного директора ПКФОМС в форме докладной записки, направляемой в срок не позднее 3 рабочих дней со дня установления нарушения.
5.2. Уплата процентов на сумму депозита производится кредитной организацией ежемесячно на счета по учету средств бюджета ПКФОМС в соответствии с реквизитами, указанными в договоре банковского депозита, в порядке и в сроки, определенные условиями договора банковского депозита. Контроль исполнения условий договора банковского депозита осуществляет финансовый отдел ПКФОМС, который в случае выявления нарушений информирует исполнительного директора ПКФОМС в форме докладной записки, направляемой в срок не позднее 3 рабочих дней со дня установления нарушения.
5.3. Финансовый отдел ПКФОМС ежедневно проверяет соответствие кредитных организаций, в которых на депозиты размещены ВСС ПКФОМС, требованиям настоящего Порядка и Правил
исходя из официальных данных Центрального банка РФ и рейтинговых агентств, размещенных на их сайтах в сети Интернет. Данные ЦБ РФ и рейтинговых агентств еженедельно распечатываются и хранятся с договором банковского депозита.
5.4. В случае выявления несоответствия кредитной организации предъявляемым требованиям ПКФОМС не позднее 3 дней со дня установления этого обстоятельства изымает сумму депозита в этой кредитной организации.
5.5. В случае невыполнения кредитной организацией условий договора банковского депозита ПКФОМС финансовый отдел ПКФОМС направляет исполнительному директору докладную записку о выявленном факте невыполнения. В соответствии с резолюцией исполнительного директора финансовый отдел ПКФОМС передает в юридический отдел все документы, необходимые для оформления претензии или искового заявления к кредитной организации.
На основании резолюции исполнительного директора на докладной записке и представленных документов юридический отдел обеспечивает принятие мер правового характера по взысканию средств бюджета ПКФОМС с кредитной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.
5.6. Доходы, полученные в виде процентов от размещения ВСС ПКФОМС на банковские депозиты, зачисляются отделом бухгалтерского учета, анализа и отчетности ПКФОМС в доход бюджета ПКФОМС в соответствии с бюджетной классификацией.
