ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2012 г. № 345
О ПОЛОЖЕНИИ "О ДЕПУТАТСКОМ РАССЛЕДОВАНИИ"
В целях контроля за соблюдением и исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Томск" полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии со ст. 50
Регламента Думы Города Томска, руководствуясь Уставом
Города Томска, Дума решила:
1. Утвердить Положение
"О депутатском расследовании" согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по Регламенту
и правовым вопросам Думы Города Томска (С.Ю.Панов).
Председатель
Думы Города Томска
С.Е.ИЛЬИНЫХ
Приложение
к решению
Думы Города Томска
от 10.04.2012 № 345
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПУТАТСКОМ РАССЛЕДОВАНИИ
Настоящее Положение определяет основания и порядок проведения депутатами Думы Города Томска депутатского расследования, права и обязанности должностных лиц и организаций, осуществляющих деятельность на территории Города Томска в связи с проведением депутатского расследования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Депутатское расследование является одной из форм осуществления Думой Города Томска (далее - Дума) контроля за соблюдением и исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Города Томска, муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления Города Томска, на территории городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, которые проводятся в целях:
1) укрепления демократического порядка организации и функционирования органов местного самоуправления;
2) информирования населения Города Томска об обстоятельствах и причинах негативных событий, имеющих общественную значимость, а также выработки рекомендаций по ликвидации последствий таких событий, их недопущению.
2. В ходе проведения депутатского расследования депутатская комиссия, уполномоченная проводить депутатское расследование, не вправе подменять собой органы дознания и предварительного следствия, суды, а также Счетную палату Города Томска.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
депутатское расследование - форма осуществления контрольной деятельности Думы, представляющая собой совокупность процедур и действий, по итогам которых составляются выводы по предмету расследования;
должностное лицо - лицо, замещающее муниципальную должность, а также лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительную, административно-хозяйственную функцию в органах местного самоуправления Города Томска, муниципальных учреждениях, подведомственных органам местного самоуправления Города Томска;
лицо, привлекаемое к депутатскому расследованию, - должностное лицо или гражданин, предоставляющие депутатской комиссии, уполномоченной проводить депутатское расследование, информацию, необходимую для проведения депутатского расследования, и (или) приглашенные депутатской комиссией, уполномоченной проводить депутатское расследование, для участия в ее заседаниях;
организации, осуществляющие деятельность на территории Города Томска, - юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Города Томска, а равно осуществляющие деятельность на территории Томской области и создавшие филиал, представительство в Городе Томске;
предмет депутатского расследования - соблюдение и исполнение должностными лицами требований правовых актов, а также обоснованность принятия решений органами местного самоуправления Города Томска и (или) их должностными лицами.
Статья 3. Поводы и источники для инициирования депутатского расследования
г) иные формы работы, необходимые для проведения депутатского расследования, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 13. Заседания Комиссии
1. Первое заседание Комиссии проводится не позднее 15 рабочих дней со дня принятия Думой решения о проведении депутатского расследования.
2. Очередное (внеочередное) заседание Комиссии созывается председателем Комиссии.
3. Заседания Комиссии являются закрытыми. Лица, не являющиеся членами Комиссии, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Комиссии. По решению Комиссии может быть проведено открытое заседание. Не допускается оглашение в открытом заседании конфиденциальной информации без согласия лица, к которому относится данная информация, или иного лица, уполномоченного давать согласие на ее распространение.
4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа депутатов, входящих в состав Комиссии.
5. По вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии, принимаются решения. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. На заседании Комиссии ведется протокол. Решение и протокол Комиссии подписываются председателем Комиссии.
Статья 14. Запросы и сбор информации Комиссии
1. В целях полноты и объективности депутатского расследования Комиссия вправе принять решение о направлении запросов, членов Комиссии, специалистов-экспертов, привлеченных к работе Комиссии, работников аппарата Думы, обеспечивающих деятельность Комиссии, для сбора информации, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации.
2. Запрос Комиссии должен содержать:
а) сообщение о проведении депутатского расследования с указанием реквизитов решения Думы о проведении данного депутатского расследования;
б) перечень запрашиваемых сведений, необходимых для проведения депутатского расследования;
в) срок, в течение которого должна быть предоставлена запрашиваемая информация (не более 15 календарных дней со дня получения запроса);
г) форму предоставления информации.
3. Должностные лица обязаны в срок, установленный действующим законодательством, предоставить Комиссии запрашиваемую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
4. Решение Комиссии о направлении членов Комиссии, специалистов-экспертов, привлеченных к работе Комиссии, работников аппарата Думы, обеспечивающих деятельность Комиссии, для сбора информации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организаций в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляется в установленном действующим законодательством порядке руководителям указанных органов и организаций.
Данное решение Комиссии должно содержать:
а) сообщение о проведении депутатского расследования с указанием реквизитов решения Думы о проведении данного депутатского расследования;
б) перечень запрашиваемой информации, необходимой для проведения депутатского расследования;
в) список лиц с указанием должностей, которым поручен сбор информации;
г) разъяснение ответственности за воспрепятствование проведению депутатского расследования.
5. Член Комиссии, специалист-эксперт, привлеченный к работе Комиссии, работник аппарата Думы, обеспечивающий деятельность Комиссии, собирающий информацию для депутатского расследования, вправе:
а) посещать в установленном действующим законодательством порядке органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, иные органы и организации, осуществляющие свою деятельность на территории Города Томска, при предъявлении копии соответствующего решения Комиссии, удостоверения депутата Думы либо служебного удостоверения, либо удостоверения личности;
б) запрашивать и получать необходимую информацию, имеющую отношение к предмету депутатского расследования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой государством тайне;
в) задавать вопросы должностным лицам и гражданам;
г) осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
6. Информация, собираемая Комиссией, должна соответствовать предмету депутатского расследования. Член Комиссии, специалист-эксперт, привлеченный к работе Комиссии, либо работник аппарата Думы, обеспечивающий деятельность Комиссии, не вправе запрашивать информацию, не относящуюся к предмету депутатского расследования.
Статья 15. Завершение депутатского расследования
1. Решение Думы о завершении депутатского расследования принимается большинством голосов от установленного Уставом
числа депутатов Думы.
2. Принятое Думой решение Думы о завершении депутатского расследования и мотивированное заключение Комиссии по итогам проведения депутатского расследования подлежат обязательному опубликованию в официальном средстве массовой информации Думы Города Томска.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Хранение материалов депутатского расследования
1. За сохранность материалов депутатского расследования до его завершения отвечает лицо, уполномоченное решением Комиссии.
2. По окончании депутатского расследования материалы депутатского расследования сдаются лицом, уполномоченным Комиссией, в архив Думы и хранятся в установленном порядке.
Председатель
Думы Города Томска
С.Е.ИЛЬИНЫХ
