АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2012 г. № 6-п
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом
от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Даниловском муниципальном районе администрация Даниловского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение
об инвестиционной деятельности на территории Даниловского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Даниловского муниципального района Бордюжан К.И.
Глава Даниловского
муниципального района
С.А.СКАЧКОВ
Утверждено
постановлением
администрации Даниловского
муниципального района
от 23 января 2012 г. № 6-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
Настоящее Положение об инвестиционной деятельности на территории Даниловского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - Положение), регулирует отношения органов местного самоуправления Даниловского муниципального района и субъектов инвестиционной деятельности, определяет правовые и экономические основы и условия осуществления инвестиционной деятельности на территории Даниловского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений, и направлено на стимулирование и поддержку инвестиционной деятельности и создание режима максимального благоприятствования для участников инвестиционной деятельности.
1. Основные понятия и определения, используемые
для целей Положения
Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
Объекты капитальных вложений - находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.
Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.
Инвесторы - физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие вложение собственных и (или) привлеченных средств.
Инвестиционный договор - гражданско-правовой договор, в котором устанавливаются условия, порядок предоставления информации и отчетности о ходе реализации инвестиционного проекта, формы взаимодействия инвестора с органами местного самоуправления района при осуществлении инвестиционной деятельности.
2. Принципы муниципальной поддержки и цели
инвестиционной деятельности
2.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности основывается на принципах:
- объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;
- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;
- равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
- обязательности исполнения принятых решений, неизменности прав субъектов инвестиционной деятельности;
- взаимной ответственности органов местного самоуправления района с другими субъектами инвестиционной деятельности;
- сбалансированности общественных и частных интересов.
2.2. Цели инвестиционной деятельности:
- увеличение темпов экономического развития района;
- увеличение налогооблагаемой базы, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
- развитие конкуренции на товарных рынках;
- создание новых рабочих мест;
- модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей в районе;
- развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
- повышение качества товаров, работ и услуг;
- организация эффективного взаимодействия органов местного самоуправления района и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории района;
- создание условий для развития ответственности бизнеса;
- развитие малого предпринимательства;
- повышение эффективности использования муниципального имущества.
3. Права инвесторов
Инвесторы имеют равные права на:
- осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;
- самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации;
- владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;
- получение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности при условии выполнения требований настоящего Положения;
- передачу по договору и (или) муниципальному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;
- возмещение убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района или должностных лиц этих органов, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации;
- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании инвестиционного договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществление других прав, предусмотренных инвестиционным договором и (или) муниципальным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Обязанности инвестора
Инвесторы обязаны:
- осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области и Даниловского муниципального района, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);
- использовать средства, направляемые на капитальные вложения из районного бюджета, по целевому назначению.
5. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности в Даниловском муниципальном районе может осуществляться в следующих формах:
- выплата инвесторам компенсаций за внесение платежей за аренду имущества, находящегося в собственности Даниловского муниципального района, в размере 100% от суммы поступившего в районный бюджет платежа;
- предоставление нефинансовых мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;
- обеспечение земельных участков инженерными коммуникациями.
Нефинансовые меры муниципальной поддержки заключаются в следующем:
1) поддержка (направление) ходатайств и обращений в федеральные и областные органы государственной власти Российской Федерации об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционных проектов;
2) помощь в развитии инфраструктуры бизнеса (консалтинг и другие услуги);
3) содействие в подборе производственных площадей и земельных участков в соответствии с параметрами инвестиционного проекта;
4) формирование и ведение базы данных по инвестиционным и инновационным проектам, реализуемым и планируемым к реализации на территории Даниловского муниципального района;
5) формирование и ведение базы данных свободных производственных площадей, земельных участков на территории района, включая сопутствующую производственную инфраструктуру;
6) публикация информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности.
Предоставление нефинансовых административных мер муниципальной поддержки осуществляется органами муниципальной власти Даниловского муниципального района в пределах их компетенции в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Обеспечение земельных участков инженерными коммуникациями осуществляется в целях организации на их базе качественного предложения инвесторам площадок для промышленной застройки, строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры.
6. Ограничения при осуществлении поддержки
инвестиционной деятельности
Поддержка инвестиционной деятельности не может быть оказана субъектам:
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
- на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;
- имеющим просроченную задолженность по средствам, привлеченным на возвратной основе;
- имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- имеющим убытки по результатам финансово-хозяйственной деятельности на момент обращения.
7. Инвестиционный договор
7.1. Применяемые формы муниципальной поддержки определяются договором, заключаемым администрацией Даниловского муниципального района с инвестором.
7.2. Для заключения инвестиционного договора инвестор представляет в администрацию Даниловского муниципального района следующие документы:
- сопроводительное письмо на имя главы администрации с указанием общего количества страниц приложенных документов;
- заявление инвестора о заключении инвестиционного договора;
- информацию об инвесторе-заявителе;
- заполненный проект инвестиционного договора с краткой характеристикой инвестиционного проекта;
- инвестиционный проект;
- заверенную надлежащим образом копию свидетельства о государственной регистрации инвестора;
- заверенную надлежащим образом копию свидетельства о постановке на учет инвестора в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
Инвестор вправе представить иные документы, подтверждающие экономическую, бюджетную и социальную эффективность, высокие научно-технические показатели, финансовую реализуемость и низкий уровень риска при реализации инвестиционного проекта.
Каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью инвестора на обороте последнего листа на месте прошивки.
7.3. Профильные отделы администрации Даниловского муниципального района (структурные подразделения администрации Даниловского муниципального района, ответственные по направлениям инвестиционных проектов) на основании заявления инвестора и представленных документов обеспечивают заключение инвестиционного договора либо готовят проект ответа с отказом в заключении такого договора.
7.4. Инвестиционный договор либо мотивированный отказ в заключении такого договора подписывается главой Даниловского муниципального района.
7.5. Сроки подписания инвестиционного договора либо отказа в заключении такого договора не должны превышать 30 дней с момента предоставления инвесторам указанных документов.
7.6. Отдел экономической политики, бюджетного планирования и налогов производит регистрацию инвестиционного договора.
8. Муниципальные гарантии прав субъектов
инвестиционной деятельности
Органы местного самоуправления муниципального района в пределах своих полномочий гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:
- гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
- обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
- стабильность условий и режима деятельности субъектов инвестиционной деятельности.
9. Контроль за осуществлением инвестиционной деятельности
Контроль в части соблюдения условий и сроков реализации инвестиционных проектов осуществляется структурными подразделениями администрации Даниловского муниципального района, ответственными по направлениям инвестиционных проектов.
