ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ"
Принят
Липецким областным
Советом депутатов
19 апреля 2012 года
Статья 1
Внести в Закон
Липецкой области от 31 августа 2004 года № 121-ОЗ "Об областном референдуме" ("Липецкая газета", 2004 год, 11 сентября; 2007 год, 12 января; 2008 год, 17 октября; 2012 год, 2 марта) следующие изменения:
1) в статье 1
слова "Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом
от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации")";
2) в статье 12
:
а) в пункте 4
слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным", четвертое и пятое предложения исключить;
б) пункты 5
и 6
изложить в следующей редакции:
"5. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9
к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. В подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.";
в) дополнить
пунктами 7 - 13 следующего содержания:
"7. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.
8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
9. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.
11. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
12. Подписные листы представляются в комиссию области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию области представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде. Инициативная группа по проведению референдума обязана составить и представить в комиссию области список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также представить в комиссию области список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной комиссией области.
13. При приеме подписных листов комиссия области заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью и выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема, количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей.";
3) статью 13
изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Порядок проверки подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума
1. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.
2. Комиссия области проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и их подписей, содержащихся в подписных листах, в течение 10 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов.
3. Комиссия области для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии области, работников аппарата комиссии области. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
5. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
Количество подписей участников референдума, подлежащих проверке, устанавливается решением комиссии области. При этом учитывается общее количество подписей, необходимых для назначения референдума.
6. При проведении проверки подписных листов, представленных инициативной группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О времени проведения проверки подписных листов комиссия области обязана заблаговременно сообщить указанным лицам. Проверке подлежат все подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
7. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей участников референдума до представления подписных листов в комиссию области.
8. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
9. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
10. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
11. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
12. Недействительными признаются:
а) подписи участников референдума, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;
б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
строка 13: число погашенных на участке референдума неиспользованных открепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;
строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 16: число утраченных бюллетеней;
строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 18 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.";
22) в статье 52
:
а) в пункте 3
слова "пунктом 8" заменить словами "пунктом 14";
б) в пункте 5
:
в подпункте "а"
слова "в территориальной и участковой комиссиях" заменить словами "территориальной и участковой комиссиями";
дополнить
подпунктом "г.1" следующего содержания:
"г.1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;";
в) пункт 6
изложить в следующей редакции:
"6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
г) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
е) в строку 12 - число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
ж) в строку 13 - число погашенных на участке референдума неиспользованных открепительных удостоверений;
з) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".
После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";
г) в пункте 16
слова "строку 16" заменить словами "строку 18";
д) в пункте 20
слова "строки 14 и 15" заменить словами "строки 16 и 17", слова "строках 14 и 15" заменить словами "строках 16 и 17";
е) в пункте 22
:
в подпункте "г"
цифры "16" заменить цифрами "18";
в подпункте "д"
слова "строки 14 и 15" заменить словами "строки 16 и 17";
ж) в пункте 24
цифры "16" заменить цифрами "18";
з) в пункте 32
слова "строки 1 - 13, 14 и 15" заменить словами "строки 1 - 17", цифры "16" заменить цифрами "18";
23) в статье 53
:
а) пункт 3
дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией, и числе утраченных в территориальной комиссии открепительных удостоверений.";
б) в пункте 8
слова "строки 1 - 13, 14 и 15" заменить словами "строки 1 - 17", цифры "16" заменить цифрами "18";
24) пункт 3 статьи 54
дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "В сводную таблицу о результатах референдума, составляемую комиссией области, заносятся также данные протоколов нижестоящих территориальных комиссий о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей территориальной комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной комиссии.";
25) приложение
к настоящему Закону признать утратившим силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
г. Липецк
02.05.2012
№ 33-ОЗ
