СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА
XLVIII ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА 25 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. № 48-644
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОКАЗАНИИ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД МУРМАНСК
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях", руководствуясь Уставом
муниципального образования город Мурманск, Совет депутатов города Мурманска решил:
1. Утвердить Положение
об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании город Мурманск согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов города Мурманска:
- от 07.07.2010 № 23-247
"О Положении о муниципальной поддержке общественных объединений в городе Мурманске";
- от 05.03.2011 № 34-421
"О внесении изменений в приложение к решению Совета депутатов города Мурманска от 07.07.2010 № 23-247 "О Положении о муниципальной поддержке общественных объединений в городе Мурманске".
3. Рекомендовать Главе администрации города Мурманска в целях приведения решений Совета депутатов города Мурманска в соответствие с настоящим решением внести на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска проекты решений Совета депутатов города Мурманска:
- О внесении изменений в решение
Совета депутатов города Мурманска от 23.12.2010 № 32-375 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Мурманска";
- О внесении изменений в решение
Совета депутатов города Мурманска от 29.09.2006 № 24-292 "О Порядке предоставления льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске".
4. Рекомендовать администрации города Мурманска привести в соответствие с настоящим решением муниципальные правовые акты администрации города Мурманска.
5. Опубликовать настоящее решение с приложением
в газете "Вечерний Мурманск".
6. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по социальной политике (Белошеев М.В.).
Глава
муниципального образования
город Мурманск
А.Б.ВЕЛЛЕР
Приложение
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 26 апреля 2012 г. № 48-644
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД МУРМАНСК
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано с учетом требований Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона
"О некоммерческих организациях".
Настоящее Положение определяет принципы, условия, формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании город Мурманск (далее - город Мурманск) и закрепляет полномочия Совета депутатов города Мурманска, администрации города Мурманска, контрольно-счетной палаты города Мурманска (далее также - органы местного самоуправления) по решению вопросов оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом
"О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные настоящим Положением;
- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям - совокупность мер, принимаемых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение социальных проблем населения города Мурманска;
- получатели поддержки - социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в городе Мурманске не менее одного года в качестве юридического лица и не имеющие задолженности по уплате налогов, сборов и платежей в бюджеты всех уровней, получившие поддержку в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления порядке.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.4. Финансирование оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется за счет средств бюджета города Мурманска.
1.5. Нецелевое использование средств и имущества, предоставленных в рамках оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, влечет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.6. Действие настоящего Положения не распространяется на государственные и муниципальные учреждения, потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
2. Принципы оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям
2.1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется на основе следующих принципов:
- законности;
- открытости;
- обеспечения равного права на обращение за оказанием и на получение поддержки социально ориентированными некоммерческими организациями;
- невмешательства органов местного самоуправления в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.2. Не являются вмешательством в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций действия администрации города Мурманска, контрольно-счетной палаты города Мурманска по контролю за целевым использованием средств и имущества, предоставленных в рамках оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
3. Условия оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям
3.1. Поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
- социальная поддержка и защита граждан;
- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- охрана окружающей среды и защита животных;
- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
- профилактика социально опасных форм поведения граждан;
- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.
4. Формы оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям
4.1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:
4.1.1. Финансовой поддержки в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию соответствующих целевых программ в бюджете города Мурманска на соответствующий финансовый год, путем предоставления субсидии.
Определение объема и предоставление субсидии из бюджета города Мурманска социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации города Мурманска.
4.1.2. Имущественной поддержки путем передачи социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества в аренду в соответствии с Положением
о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска.
Запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
Переданное социально ориентированным некоммерческим организациям муниципальное имущество должно использоваться только по целевому назначению, указанному в договоре аренды.
4.1.3. Предоставления льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом в соответствии с Порядком
предоставления льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска.
4.1.4. Информационной поддержки путем создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городе Мурманске осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации города Мурманска.
4.1.5. Консультационной поддержки и поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций путем:
- организации совещаний, круглых столов, форумов по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с целью проведения разъяснительной работы, обмена опытом, выявления, обобщения и распространения лучших практик и технологий деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями форумов, научно-практических конференций, семинаров, круглых столов и других научно-просветительских мероприятий;
- издания методических материалов для социально ориентированных некоммерческих организаций.
Оказание консультационной поддержки и поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Мурманске осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации города Мурманска.
4.1.6. Размещения у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5. Полномочия органов местного самоуправления по решению
вопросов оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям
5.1. К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
5.1.1. Совета депутатов города Мурманска:
- принятие правовых актов по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением;
- утверждение объема средств бюджета города Мурманска на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
- принятие решения о рекомендации администрации города Мурманска включить в проект бюджета города Мурманска перечень социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления льготы по арендной плате за землю, государственная собственность на которую не разграничена;
- осуществление иных полномочий в пределах своей компетенции.
5.1.2. Администрации города Мурманска:
- принятие правовых актов по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением;
- разработка, утверждение и реализация целевых программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
- осуществление передачи социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества в аренду;
- установление социально ориентированным некоммерческим организациям отсрочки (рассрочки) по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
- издание распоряжения о включении в проект бюджета города Мурманска перечня социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
- размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- обеспечение формирования, ведения муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;
- осуществление анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Мурманске;
- осуществление контроля в рамках оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
- осуществление иных полномочий в пределах своей компетенции.
5.1.3. Контрольно-счетной палаты города Мурманска:
- осуществление контроля целевого и эффективного расходования средств бюджета города Мурманска, предоставленных в рамках оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Формирование, ведение муниципального реестра социально
ориентированных некоммерческих организаций - получателей
поддержки
6.1. В целях регистрации получателей поддержки в городе Мурманске структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере социальной поддержки, взаимодействия с общественными организациями и делам молодежи (далее - уполномоченный орган), формирует и ведет учетный документ - муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки (далее - реестр).
6.2. Формирование и ведение реестра осуществляется в порядке
, предусмотренном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 № 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" (далее - приказ).
6.3. Совет депутатов города Мурманска в течение четырнадцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки направляет в администрацию города Мурманска данный правовой акт, а также копии представленных получателем поддержки документов, содержащих сведения, подлежащие включению в реестр в соответствии с приказом
.
6.4. Совет депутатов города Мурманска в течение четырнадцати дней со дня принятия решения о прекращении оказания поддержки направляет в администрацию города Мурманска данный правовой акт, а также информацию о нарушениях, допущенных получателем поддержки, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.
6.5. Материалы, представленные Советом депутатов города Мурманска, хранятся уполномоченным органом в соответствии со сроками хранения, предусмотренными инструкцией по делопроизводству администрации города Мурманска, утвержденной распоряжением администрации города Мурманска, и Регламентом работы администрации города Мурманска, утвержденным постановлением администрации города Мурманска.
6.6. Хранение данных материалов осуществляется в условиях, при которых обеспечивается предотвращение утраты, искажения, подделки информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
