АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2012 г. № 648
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ ГОРОДА МУРМАНСКА В 2011 ГОДУ
В соответствии с Порядком
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска, утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 08.09.2011 № 1624, постановляю:
1. Утвердить отчет
о реализации ведомственных целевых программ города Мурманска в 2011 году (далее - Отчет) согласно приложению.
2. Комитету по экономическому развитию администрации города Мурманска (Канаш И.С.) разместить Отчет
на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru).
3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением
, без приложения к Отчету.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 30 марта 2012 г. № 648
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
ГОРОДА МУРМАНСКА В 2011 ГОДУ
В 2011 году в муниципальном образовании город Мурманск действовало 12 ведомственных целевых программ.
В сфере здравоохранения:
1. Ведомственная целевая программа
"Обеспечение функциональной устойчивости муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска" на 2011 год, утвержденная постановлением администрации города Мурманска от 23.07.2010 № 1280.
В сфере культуры и искусства:
1. Ведомственная целевая программа
"Культура. Традиции. Народное творчество" на 2011 год, утвержденная постановлением администрации города Мурманска от 01.10.2010 № 1739.
В сфере социальной поддержки:
1. Ведомственная целевая программа
"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2011 год, утвержденная постановлением администрации города Мурманска от 23.08.2010 № 1463.
2. Ведомственная целевая программа
"Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске" на 2011 год, утвержденная постановлением администрации города Мурманска от 06.10.2010 № 1753.
В сфере молодежной политики:
1. Ведомственная целевая программа
"Молодежь Мурманска" на 2010 - 2011 годы, утвержденная постановлением администрации города Мурманска от 27.08.2009 № 818.
2. Ведомственная целевая программа
"Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год, утвержденная постановлением администрации города Мурманска от 28.09.2010 № 1701.
В сфере физической культуры и спорта:
1. Ведомственная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Мурманске" на 2011 год, утвержденная постановлением администрации города Мурманска от 28.09.2010 № 1703.
В сфере земельных и имущественных отношений:
1. Ведомственная целевая программа
"Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2011 год, утвержденная постановлением администрации города Мурманска от 15.09.2010 № 1626.
Кроме того, в 2011 году реализовывались принципиально новые ведомственные целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа
"Создание современной топографо-геодезической основы муниципального образования город Мурманск" на 2011 - 2012 годы, утвержденная постановлением администрации города Мурманска от 31.08.2010 № 1516.
Цель программы
- предупреждение (профилактика) коррупции.
На реализацию мероприятий программы
в 2011 году в бюджете муниципального образования город Мурманск были предусмотрены средства в размере 110,0 тыс. руб.
Фактически профинансировано и освоено 101,49 тыс. руб., или 92,3 % от запланированного на год объема.
Сообщений о совершении коррупционных правонарушений муниципальными служащими и работниками муниципальных учреждений в 2011 году не зарегистрировано, коррупционных преступлений не выявлено.
В течение 2011 года приняты следующие нормативные акты:
- постановления администрации города Мурманска от 21.01.2011 № 61
"О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Мурманска и урегулированию конфликта интересов", от 07.02.2011 № 139
"Об утверждении "Кодекса служебного поведения (этики) муниципальных служащих в администрации города Мурманска";
- решение
Совета депутатов города Мурманска от 30.05.2011 № 37-480 "Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Мурманска".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление
администрации города Мурманска от 23.11.2009 № 1269 называется "О совершенствовании работы мелкорозничной торговой сети на территории города Мурманска", а не "Об антикоррупционной экспертизе проектов муниципальных правовых актов администрации города Мурманска".
Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов в муниципальном образовании город Мурманск осуществляется в соответствии с постановлениями администрации города Мурманска от 16.02.2009 № 267 "О проведении антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск", от 23.11.2009 № 1269 "Об антикоррупционной экспертизе проектов муниципальных правовых актов администрации города Мурманска", которыми определен уполномоченный орган по проведению антикоррупционной экспертизы юридический отдел администрации города Мурманска. В 2011 году проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 574 проектов правовых актов. В результате экспертизы выявлено 42 коррупциогенных фактора, которые были исключены из рассмотренных проектов.
В течение 2011 года зарегистрировано 410 обращений граждан, поступивших по телефону доверия, ни одно из которых не связано с проявлениями коррупции.
Все зарегистрированные обращения рассматривались в соответствии с постановлением
администрации города Мурманска от 28.04.2009 № 121 "О порядке рассмотрения обращений граждан о проявлениях коррупции в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, поступивших по телефону доверия" и направлялись для проведения проверочных действий в правоохранительные органы (УМВД по г. Мурманску, прокуратуры административных округов) либо в соответствующие инстанции.
В связи с оргштатными изменениями и утверждением с 01.06.2011 новой штатной структуры администрации города Мурманска перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, находится на стадии разработки.
В настоящее время 537 служащих подают сведения о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей. Удельный вес должностей муниципальных служащих с высоким риском коррупционных проявлений от общего количества должностей составляет 13,0 %.
Процентное соотношение коррупционно опасных функций по отношению к общему количеству функций, выполняемых структурными подразделениями администрации города Мурманска, составляет 78 %.
За отчетный период муниципальные служащие подразделений администрации города Мурманска к ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной) за совершение коррупционных правонарушений не привлекались. Работа по выявлению и профилактике коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих проводится в тесном взаимодействии с сотрудниками УМВД по г. Мурманску.
Инновационные технологии администрирования, повышающие объективность и способствующие прозрачности нормотворческих и управленческих процессов, а также обеспечивающие межведомственное электронное взаимодействие органов власти Мурманской области, органов местного самоуправления, а также их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг, внедряются в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением
Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-Р, распоряжением Правительства Мурманской области от 11.10.2010 № 281-РП "О внесении изменений в План перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области". В настоящее время гражданам и организациям в электронном виде оказываются 3 услуги, что составляет 4,1 % от общего количества услуг, оказываемых гражданам и организациям.
Профессиональная подготовка специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, организована в виде самостоятельного обучения, а также по подпрограмме "Программа противодействия коррупции в Мурманской области".
Муниципальные правовые акты приведены в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Мурманской области по вопросам противодействия коррупции.
В целях совершенствования системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования постановлением администрации города Мурманска от 15.03.2011 № 401 создана рабочая группа по разработке Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Мурманска.
Все муниципальные закупки осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Информация о всех заказах размещается на соответствующем электронном сайте в сети Интернет, проводятся открытые аукционы, в том числе электронные.
В связи с кадровыми изменениями постановлением
администрации города Мурманска от 12.07.2011 № 1235 внесены изменения в приложение № 2
к постановлению администрации города Мурманска от 18.08.2009 № 774 "О Межведомственном совете по противодействию коррупции и криминализации экономики в муниципальном образовании город Мурманск" и обновлен его состав. Проведено два заседания.
Уголовные дела по фактам захвата имущества, имущественных или неимущественных прав, денежных средств предприятий (рейдерства) не возбуждались.
В структурных подразделениях администрации города Мурманска размещены стенды с информацией антикоррупционного содержания, на постоянной основе руководителями проводится разъяснительная работа с сотрудниками о недопустимости проявления коррупции. Отделом по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактике коррупции администрации города Мурманска разработана и распространена "Памятка муниципальному служащему "Как противостоять коррупции". Систематически проводится методические занятия и распространяются соответствующие информационно-справочные материалы. Структурным подразделениям администрации города Мурманска оказана методическая помощь в разработке и принятии планов мероприятий по противодействию коррупции. В результате проведенной работы 16 подразделениями данные планы приняты.
С населением на постоянной основе, в том числе с использованием возможностей СМИ, проводится разъяснительно-пропагандистская работа по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям. На официальном сайте администрации города Мурманска создана интернет-страница, на которой размещается информация о мерах по профилактике коррупции. Любой гражданин имеет возможность обратиться в администрацию с сообщением о неправомерных действиях муниципального служащего. Данное сообщение будет официально зарегистрировано, проведена проверка, при необходимости совместно с сотрудниками правоохранительных органов, и принято предусмотренное законом решение либо соответствующие меры реагирования.
Мероприятия, запланированные на 2011 год, выполнены в полном объеме. В 2012 году реализация программных мероприятий продолжается.
В соответствии с Методикой
оценка достижения плановых значений индикаторов программы
составила 1 (высокая результативность - перевыполнение плана), оценка полноты финансирования мероприятий программы
- 0,62 (неполное финансирование). Оценка согласно Методике
- 4 (приемлемый уровень эффективности ВЦП. Некорректно спланирован объем финансирования. Возможен пересмотр ВЦП в части высвобождения ресурсов и их переноса на следующие периоды или на другие ВЦП).
В соответствии с решением
Совета депутатов города Мурманска от 21.12.2011 № 43-581 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий данной программы
в 2012 году составляет 110,0 тыс. руб., что соответствует уровню 2011 года.
Итоги реализации ведомственных целевых программ
города Мурманска в 2011 году
В бюджете муниципального образования город Мурманск в 2011 году первоначально было предусмотрено 136249,8 тыс. руб. на реализацию ведомственных целевых программ. В течение года в городской бюджет вносились изменения по объемам финансирования целевых программ.
Из 12 ведомственных целевых программ объем финансирования:
- не изменился - у 7 программ;
- увеличился на 34 - 55 % - у 2 программ;
- уменьшился на 34 - 89 % - у 3 программ.
В результате общий объем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск на реализацию программных мероприятий в 2011 году, уменьшился до 95038,6 тыс. руб. (69,8 % от первоначального объема).
Фактический объем финансирования составил 94426,31 тыс. руб., или 99,4 % от запланированного на год объема денежных средств, или 69 % от первоначального объема (отчет об освоении выделенных финансовых средств, выполнении мероприятий, а также достижения целевых индикаторов эффективности реализации ведомственных целевых программ города Мурманска в 2011 году согласно приложению к Отчету).
Общий объем финансирования ведомственных целевых программ в 2011 году увеличился на 20 % по отношению к уровню 2010 года.
Председатель
комитета по экономическому развитию
администрации города Мурманска
И.С.КАНАШ
