АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2012 г. № 1739
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
В целях обеспечения эффективной работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Великого Новгорода постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
работы органа, уполномоченного на осуществление функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Великого Новгорода (далее - Регламент).
2. Структурным подразделениям Администрации Великого Новгорода, бюджетным учреждениям при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществлять свою деятельность в соответствии с Регламентом
.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Заместитель
Главы администрации
А.В.ЗЕМЛЯК
Утвержден
постановлением
Администрации Великого Новгорода
от 10.05.2012 № 1739
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает полномочия, порядок работы органа, осуществляющего функцию по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Великого Новгорода" (далее - уполномоченный орган), предусмотренную Федеральным законом
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ).
1.2. Уполномоченный орган осуществляет организацию размещения заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Великого Новгорода путем проведения торгов в форме конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок.
1.3. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) муниципальные и иные заказчики (далее - заказчики) осуществляют самостоятельно.
1.4. Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
№ 94-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Думы Великого Новгорода, постановлениями Администрации Великого Новгорода.
1.5. Официальным сайтом в сети Интернет для размещения информации, указанной в настоящем Регламенте (далее - официальный сайт), является официальный сайт Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru.
2. Общие функции уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
обеспечивает соблюдение процедуры размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном Федеральным законом
№ 94-ФЗ;
осуществляет методическое руководство и координацию деятельности получателей средств бюджета Великого Новгорода по вопросам размещения заказов;
формирует план-график размещения заказов на соответствующий финансовый год на основании предложений, представленных заказчиками;
разрабатывает обязательные для применения заказчиками формы документов по размещению заказов;
принимает от заказчиков и рассматривает заявки на организацию размещения заказа и иные документы, необходимые для проведения процедур размещения заказа;
возвращает заказчику документацию о размещении заказа для доработки в случаях:
непредставления или представления неполной информации для технической части конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок;
несоответствия содержания заявки, представленной на бумажном носителе, ее содержанию на электронном носителе;
непредставления проекта контракта или представления проекта контракта, который не содержит обязательных сведений о существенных условиях контракта;
принимает решение о проведении процедуры размещения заказа путем подготовки проекта постановления Администрации Великого Новгорода на основании заявки на организацию размещения заказа, согласованной в установленном порядке, разработанной и утвержденной заказчиком конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, проведении запроса котировок, заявку на организацию размещения заказа, подписанную заказчиком, согласовывает руководитель структурного подразделения Администрации Великого Новгорода (являющееся главным распорядителем средств), в чьем ведомственном подчинении находится учреждение-заказчик, или заместитель Главы администрации Великого Новгорода (если заказчиком является структурное подразделение Администрации Великого Новгорода). В случае размещения заказа для муниципальных нужд вопросы финансирования согласовывает комитет финансов Администрации Великого Новгорода. Если предмет заказа имеет отношение к муниципальной собственности, то требуется согласование комитета по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода;
принимает решение о создании комиссии по размещению заказа по предложению заказчика, определяет состав и организует ее деятельность;
запрашивает при необходимости или поручает заказчику запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме, о проведении в отношении такого участника процедуры банкротства, о приостановлении деятельности, о наличии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
направляет заказчику протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, а также иные материалы, связанные с организацией и проведением процедуры размещения заказа;
в случае если заказчиком является Администрация Великого Новгорода, структурное подразделение Администрации Великого Новгорода, в ведении которого находится предмет заказа, направляет в уполномоченный орган в течение 3 дней сведения о заключении контракта (договора), изменении, исполнении, расторжении контракта (договора) согласно форме
, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 881), которые уполномоченный орган направляет через официальный сайт для включения в реестр контрактов. Прочие заказчики направляют указанные сведения для включения в реестр контрактов самостоятельно;
в случае если заказчиком (структурным подразделением Администрации Великого Новгорода) установлено требование обеспечения исполнения контракта (договора), заказчик (структурное подразделение) в письменном виде уведомляет уполномоченный орган о необходимости возврата средств, который в пятидневный срок с даты уведомления направляет письменное уведомление о возврате средств в управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации Великого Новгорода;
обеспечивает хранение документации по размещению заказа, оригиналов заявок участников, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение не менее трех лет;
представляет информацию о размещении заказов в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством;
соблюдает порядок и сроки проведения процедур размещения заказа, установленные Федеральным законом
№ 94-ФЗ и документацией о размещении заказа;
дает заказчику обязательные для исполнения поручения в пределах своей компетенции;
осуществляет действия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом
№ 94-ФЗ и настоящим Регламентом (заключение контракта и контроль за его исполнением осуществляет заказчик);
обеспечивает порядок на заседании комиссии, в том числе удаляет из зала заседаний по решению председательствующего на заседании комиссии участников заседания и приглашенных лиц, нарушающих порядок в зале заседаний.
3. Функции уполномоченного органа при проведении открытого
конкурса
При проведении открытого конкурса на право заключения контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд заказчиков уполномоченный орган, кроме функций, указанных в разделе 2
настоящего Регламента, осуществляет следующие функции:
размещает извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (уполномоченный орган также вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации, при условии, что такое опубликование и размещение не могут осуществляться вместо опубликования на официальном сайте);
указывает в извещении о проведении открытого конкурса сведения, предусмотренные статьей 21
Федерального закона № 94-ФЗ;
размещает в течение одного дня со дня принятия заказчиком решения о внесении изменений в извещение такие изменения на официальном сайте (при этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении открытого конкурса изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней);
предоставляет конкурсную документацию на основании заявления любого заинтересованного лица;
представляет разъяснения положений конкурсной документации, результатов размещения заказа по запросам участников размещения заказа;
принимает по предложению заказчика решение об отмене проведения открытого конкурса;
получает и регистрирует заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в открытом конкурсе;
размещает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте;
размещает протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на официальном сайте;
направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и признанным участниками открытого конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в открытом конкурсе, уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола;
возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в открытом конкурсе и не допущенному к участию в открытом конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;
размещает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола;
передает заказчику протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе (заказчик в течение трех дней со дня подписания указанного протокола передает победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект контракта (договора), который составляется путем включения условий исполнения контракта (договора), предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект контракта (договора), прилагаемый к конкурсной документации).
4. Функции уполномоченного органа при проведении открытого
аукциона в электронной форме
При проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта (договора) уполномоченный орган, кроме функций, указанных в разделе 2
настоящего Регламента, осуществляет следующие функции:
размещает извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (в случае если начальная (максимальная) цена контракта (договора) не превышает трех миллионов рублей, уполномоченный орган вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме);
указывает в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.5
Федерального закона № 94-ФЗ;
по решению заказчика вносит изменения в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается); в течение одного дня со дня принятия такого решения размещает указанные изменения на официальном сайте (при этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (договора) не превышает трех миллионов рублей, не менее чем семь дней);
по решению заказчика отказывается от проведения открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает трех миллионов рублей, за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона размещает извещение об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте;
обеспечивает размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте в сроки, установленные для извещения об открытом аукционе в электронной форме одновременно с размещением извещения об открытом аукционе в электронной форме;
размещает разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме;
вносит по инициативе заказчика или в соответствии с поступившим запросом участника о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме изменения в документацию об открытом аукционе в электронной форме;
направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе;
оформляет протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, и размещает его на электронной площадке в течение дня, следующего за днем подписания протокола (заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта; действия, связанные с заключением контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме, контролем за его исполнением ведет заказчик).
5. Функции уполномоченного органа при проведении запроса
котировок
При проведении запроса котировок на право заключения контракта (договора) уполномоченный орган, кроме функций, указанных в разделе 2
настоящего Регламента, осуществляет следующие функции:
размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок, проект контракта (договора), заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42
Федерального закона № 94-ФЗ, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока (извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43
Федерального закона № 94-ФЗ);
принимает и регистрирует котировочные заявки в письменной форме или в форме электронного документа;
в случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок (при этом заказчик обязан направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг);
размещает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок в день его подписания на официальном сайте;
передает заказчику два экземпляра протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок (заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем в проведении запроса котировок в котировочной заявке для подписания).
