ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. № 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации части 4 статьи 65
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ростовской области согласно приложению № 1.
2. Утвердить Перечень
должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Ростовской области, согласно приложению № 2.
3. Признать утратившим силу постановление
Администрации Ростовской области от 22.06.2007 № 255 "Об органе исполнительной власти Ростовской области и должностных лицах, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Гребенщикова А.А.
Вице-губернатор
Ростовской области
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.04.2012 № 331
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ростовской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регламентирует порядок осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ростовской области, включающего в себя:
региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2. Целью регионального государственного экологического надзора, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).
Региональный государственный экологический надзор на территории Ростовской области осуществляется комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области посредством организации и проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3. Должностные лица комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в соответствии со своей компетенцией составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований осуществляется в форме рейдовых мероприятий и обследований, патрулирования подведомственной территории.
5. Производство по делам об административных правонарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного экологического надзора, осуществляется в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, региональному государственному экологическому надзору не подлежат.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.04.2012 № 331
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Должностные лица комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, осуществляющие региональный государственный экологический надзор на территории Ростовской области, одновременно по должности являются:
1. Председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области - главным государственным инспектором Ростовской области по охране природы.
2. Заместители председателя, начальник управления регионального государственного экологического надзора, начальники восточного отдела регионального государственного экологического надзора, северного отдела регионального государственного экологического надзора управления регионального государственного экологического надзора комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области - заместителями главного государственного инспектора Ростовской области по охране природы.
3. Начальники западного отдела регионального государственного экологического надзора, центрального отдела регионального государственного экологического надзора, южного отдела регионального государственного экологического надзора управления регионального государственного экологического надзора, начальник отдела управления и контроля использования, охраны ООПТ и объектов растительного мира управления охраны окружающей среды комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области - старшими государственными инспекторами Ростовской области по охране природы.
4. Государственные гражданские служащие Ростовской области, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области категорий "специалисты", "обеспечивающие специалисты", относящиеся к старшей и младшей группам должностей, в восточном отделе регионального государственного экологического надзора, западном отделе регионального государственного экологического надзора, северном отделе регионального государственного экологического надзора, центральном отделе регионального государственного экологического надзора, южном отделе регионального государственного экологического надзора управления регионального государственного экологического надзора, отделе управления и контроля использования, охраны ООПТ и объектов растительного мира управления охраны окружающей среды комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области - государственными инспекторами Ростовской области по охране природы.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
