ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. № 320
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
В соответствии с Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и на основании статьи 21
Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
Вице-губернатор
Ростовской области
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
министерство внутренней
и информационной политики
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.04.2012 № 320
ПОРЯДОК
ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления проверки:
1.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 1 статьи 15
Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации":
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы (далее - граждане), на отчетную дату;
лицами, замещающими должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), по состоянию на конец отчетного периода.
1.2. Достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации).
1.3. Соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными и областными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка проводится структурным подразделением (специалистом) органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, отраслевого (функционального) или территориального органа местной администрации, к компетенции которого относятся вопросы муниципальной службы и кадров (далее - кадровая служба).
3. Решение о проведении проверки принимается главой муниципального образования либо иным лицом, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, в отраслевом (функциональном) или территориальном органе местной администрации.
4. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
5. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
5.1. Правоохранительными и (или) налоговыми органами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
5.2. Постоянно действующими руководящими органами политических партий и (или) зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями.
5.3. Общественной палатой Российской Федерации.
5.4. Работниками кадровых служб, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
5.5. Общероссийскими средствами массовой информации.
6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. В случае необходимости получения дополнительной информации срок проверки продлевается до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
8. При осуществлении проверки должностные лица кадровых служб:
8.1. Проводят беседу с гражданином или муниципальным служащим.
8.2. Изучают представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы.
8.3. Получают от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам.
8.4. Направляют в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации; иные федеральные органы государственной власти; территориальные органы федеральных органов государственной власти, кроме налоговых органов и органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, государственные органы Ростовской области; государственные органы субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления; на предприятия; в учреждения; организации и общественные объединения, кроме кредитных организаций (далее - государственные органы и организации), об имеющихся у них сведениях:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению.
8.5. Наводят справки у физических лиц и получают от них информацию с их согласия.
8.6. Осуществляют анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. В запросе, предусмотренном подпунктом 8.4 пункта 8
настоящего Порядка, указываются:
9.1. Фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос.
9.2. Нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос.
9.3. Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы, учебы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению.
9.4. Содержание и объем сведений, подлежащих проверке.
9.5. Срок представления запрашиваемых сведений.
9.6. Фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос.
9.7. Другие необходимые сведения.
10. Если проверочные мероприятия, проведенные в соответствии с пунктом 8
настоящего Порядка, не позволили получить необходимую информацию, глава муниципального образования обращается к Губернатору Ростовской области с ходатайством о направлении запроса:
10.1. В органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности.
10.2. В кредитные организации.
10.3. В налоговые органы.
11. В ходатайстве Губернатору Ростовской области о направлении запросов в налоговые органы и органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, помимо сведений, перечисленных в пункте 9
настоящего Порядка, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились.
12. В ходатайстве Губернатору Ростовской области о направлении запроса в соответствующую кредитную организацию помимо сведений, перечисленных в пунктах 9
, 11
настоящего Порядка, указывается полное наименование такой кредитной организации.
13. Рассмотрение ходатайства и подготовку запроса за подписью Губернатора Ростовской области осуществляет министерство внутренней и информационной политики Ростовской области в течение 14 дней со дня получения ходатайства.
14. Министерство внутренней и информационной политики Ростовской области уведомляет главу муниципального образования об отказе в направлении запросов, указанных в пункте 10
настоящего Порядка, в случае, если:
ходатайство не содержит сведений, предусмотренных пунктами 9
, 11
, 12
настоящего Порядка;
кадровыми службами не направлялись запросы, предусмотренные подпунктом 8.4 пункта 8
настоящего Порядка;
направление запроса повлечет нарушение законодательства Российской Федерации.
15. Ответ на запрос направляется главе муниципального образования министерством внутренней и информационной политики Ростовской области в течение 7 дней со дня его поступления в данное министерство.
16. Кадровая служба обеспечивает:
16.1. Уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта 16.2
настоящего пункта - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения.
16.2. Проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Порядком, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный муниципальным служащим.
17. По окончании проверки кадровая служба обязана ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
18. Муниципальный служащий вправе:
18.1. Давать пояснения в письменной форме:
в ходе проверки;
по вопросам, указанным в подпункте 16.2 пункта 16
настоящего Порядка; по результатам проверки.
18.2. Представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.
18.3. Обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 16.2 пункта 16
настоящего Порядка.
19. Пояснения, указанные в пункте 18
настоящего Порядка, а также дополнительные материалы приобщаются к материалам проверки.
20. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившему муниципального служащего на должность муниципальной службы, кадровая служба представляет доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и (или) налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и (или) зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, по их запросам с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
22. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
23. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившее муниципального служащего на должность муниципальной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 20
настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
назначить гражданина на должность муниципальной службы;
отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
24. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в кадровые службы, приобщаются к личным делам муниципальных служащих.
25. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение 3 лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
